医药商业“四好仓库”竞赛活动实施办法
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医药商业“四好仓库”竞赛活动实施办法
国家医药管理局
医药商业“四好仓库”竞赛活动实施办法
1987年4月23日，国家医药管理局
一、目 的
为了加强医药商业仓库的物质文明建设和精神文明建设，推进仓储改革，提高仓储管理水平，加速商品流转，促进商品流通，提高企业的经济效益和社会效益，更好地为人民防病治病、康复保健、计划生育和科研事业服务；使仓储工作适应医药事业现代化的需要，决定在全国医药商业系统中开展“四好仓库”竞赛活动。
二、范 围
全国县级公司（含相当于县级公司）以上的医药商业仓库都要开展“四好仓库”竞赛活动。各地、各单位应按本办法的内容和要求，积极组织实施。
三、竞赛的内容
“四好仓库”竞赛的内容是：文明服务好、保管养护好、安全生产好、经济效益好。
（一）文明服务好
1．坚持四项基本原则，认真执行党的路线、方针、政策。积极推进仓储改革、开放，搞活经营。思想政治工作扎实，关心职工生活。充分发挥工会、共青团组织、职代会（职工大会）作用，实行民主管理。仓库领导班子团结，作风正派，符合“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，模范遵守党纪、政纪、法纪，勇于抵制不正之风，对不良倾向敢抓敢管。重视职工教育，不断提高职工的思想、政治、文化、业务技术素质。注意发挥专业技术人员的作用。
2．积极培养造就一支思想好、作风硬、纪律严、技术精的职工队伍。库风端正，团结协作，有良好的职业道德。建立、健全劳动组织（机构），注重班组建设，发挥班组长作用。从事主要工作岗位的人员胜任本职工作。仓库定期开展劳动竞赛和考核，有严格的奖惩制度。
3．服务质量和服务态度有显著的提高和改善。积极为购销业务服务，为批发、零售、运输、生产部门提供方便，主动向业务部门提供商品情况并协助处理有问题商品。收发货手续完备，传递及时准确。库内主要业务环节有考核指标（定额）并有完善的登统资料。文明作业，礼貌待人，主动征求有关部门与客户意见并有改进措施。
（二）保管养护好
1．认真贯彻《药品管理法》，切实执行国家医药管理局《仓库管理办法》。
2．严把入库验收关。配有专（兼）职验收人员。严格执行有关验收规定，验收记录齐全。严防伪劣、失效、变质、包装不良和不符合法规要求的商品入库。
3．按照安全、方便、节约的原则和商品的属性妥善摆放商品，做到堆码合理、整齐、牢固、无倒置现象。实行分区分类存放、货位编号，动碰复核，定期盘点，保持帐（卡）、货准确一致，认真贯彻商品先进先出，先产先出、近期先出、易变先出的原则。效期商品有报催制度和明显的标志。特殊商品如贵细、毒品、危险品、麻醉药品等有相应的保管制度和储存条件。
4．积极贯彻以防为主、防治结合的方针，加强在库商品养护工作。商品养护机构（组织）制度健全、措施得力，记录齐全。有一定规模的养护设备，积极推广应用先进的商品养护技术，不断提高养护技术水平，做到无人为保管损失。认真做好商品夏防、冬防工作。
5．认真把好商品出库复核关。有严格的出库复核和出库凭证传递制度，确保出库商品数量准确无误、质量完好、包装牢固、标志清楚，防止有问题商品流入市场或进入生产厂。
6．库容库貌整洁有序。卫生工作经常化，库内无商品洒漏现象。库区布局合理。苫垫、包装等物料按指定地点存放。
7．积极改善仓储条件，逐步达到通风、密闭、低温、防潮、防虫、防鼠等要求。采取积极措施消灭露天存放现象。定期维护仓储设备，保持良好的状态。
（三）安全生产好
1．树立安全第一的思想。安全工作纳入领导议事日程、有研究、有布置，有检查、有总结。经常对职工进行安全教育。安全工作有记录，对不安全隐患有报告，有改进措施。
2．认真贯彻《中华人民共和国消防条例》、公安部《仓库防火安全管理规则》和其它有关仓库安全的规定。消防组织健全，职责分明，训练有素。消防器材齐全有效，配置合理。严格管理火种、火源、水源、电源（电器设备）。无火灾事故。
3．安全保卫组织健全。坚持值班、值宿、巡逻检查等制度。仓库要害部门有必要的防范措施，无盗窃事故。
4．仓储机械设备有严格的管理措施，杜绝违章作业，无重大事故发生。
5．防洪、防汛、防台工作落实，措施得力。
（四）经济效益好
1．努力贯彻增产节约、增收节支的方针，实行经济核算。有条件的实行独立核算，条件不具备的实行内部核算、定额管理、经济承包等形式。
2．各种核算项目报表齐全，手续完备，历史记载真实，数字准确。资料登统及时、清楚、齐全。
3．各项经济指标达到规定要求。
（1）一、二级站仓库核算六项经济指标：即单位面积储存量、收发货差错率、帐货相符率、平均保管损失、平均保管费用、每人平均工作量。
（2）三级站仓库核算五项经济指标：即单位面积储存量、收发货差错率、帐货相符率、平均保管损失、平均保管费用。
以上各项的计算方法见所附“仓库经济指标计算方法”。
四、评比、验收和命名
1．“四好仓库”竞赛活动实行分级管理。“四好仓库”分地区级、省级、国家医药管理局级三级，逐级由各级医药主管部门组织进行评比、验收和命名。计划单列市（地区）评出的“四好仓库”单位视同省级“四好仓库”单位。按照自愿的原则，计划单列市（地区）也可参加所在省的“四好仓库”评比，获得省级“四好仓库”单位的荣誉称号。
2．“四好仓库”荣誉称号为一次性的。凡被评为四好仓库的单位在下期竞赛中要重新参加评比。
3．各级医药商业“四好仓库”要自下而上层层评选。省级“四好仓库”单位必须是地区级“四好仓库”单位，国家医药管理局级“四好仓库”单位必须是省级“四好仓库”单位。
4．各级医药主管部门对被评为“四好仓库”的单位应给予命名并发给“四好仓库”单位证书。
五、组织领导和要求
1．国家医药管理局级商业“四好仓库”单位的评比审定工作，由国家医药管理局物质储运供应司、中国药材公司、中国医药公司具体组织进行，由国家医药管理局命名。
2．各级医药主管部门和企业领导要加强对“四好仓库”竞赛活动的领导，列入议事日程，定期研究、布置、检查、评比、总结“四好仓库”竞赛活动开展情况。在“四好仓库”竞赛活动中要抓好创“四好库房（仓间）”的基础工作，并要注意抓典型，树样板，做到学有目标，赶有方向、把创“四好仓库”竞赛活动扎扎实实开展好。
3．为推动“四好仓库”竞赛活动的深入开展，省级“四好仓库”单位应每年评比命名一次，国家医药管理局级“四好仓库”单位每二年评比命名一次。要通过表彰先进，总结交流经验，不断提高“四好仓库”竞赛活动的水平和“四好仓库”质量。
4．各级医药主管部门要认真抓好“四好仓库”评比验收工作。评比验收要高标准，严要求，确保“四好仓库”的质量。对于“四好仓库”单位要加强管理，督促帮助，对已获“四好仓库”荣誉称号，但工作退步，质量下降的单位，经帮助见效不大的，应由原授予部门撤销其荣誉称号。
5．各省、自治区、直辖市、计划单列市医药主管部门要根据本办法的规定，结合本地区实际情况制定开展“四好仓库”竞赛活动的规划和实施细则，并认真贯彻落实，每年要将“四好仓库”竞赛活动开展情况向国家医药管理局报告一次。
6．一级站的“四好仓库”竞赛活动，由中国医药公司按本办法规定的内容，另行部署。
7．对获得“四好仓库”荣誉称号的单位应给予精神鼓励和一定的物质奖励。
8．本办法自下达之日起实行。原《国家医药管理局关于商业仓库开展“四好仓库”竞赛活动试行办法》同时废止。
附：仓库经济指标计算方法
仓库经济指标中的平均保管费用和平均保管损失，按年计算；其他各项经济指标按月计算，评比验收时考核年平均数。
（一）单位面积储存量
单位面积储存量即按仓库实际面积平均计算每平方米储存商品的吨数。要求库房每平方米储存量，一级站不少于0．7吨，直辖市的二级站不少于0．6吨，其他二级站不少于0．45吨，三级站不少于0．35吨。其计算公式是：
单位面积储存量（吨／平方米）
月平均储存量
＝－－－－－－－－－－－－－－
平均待用面积
仓库实际面积－－－－－－－－
0．6
说明：
1．要在安全、方便、节约的原则下，努力多储商品。但必须留有五距（底距、墙（柱）距、垛距、顶距、灯距）。月平均储存量是日计月累除以月天数；没有储存量日报表的单位，可用月初储存量加月末储存量除以2。
2．库房实际面积即库房内面积减去楼梯、电梯、柱子等固定障碍物（不减墙、柱距、备货区、走道等）以后的面积。
3．储存量指实际在库商品的数量，以综合吨为单位，即重量商品按1000公斤为一吨，轻泡商品按2立方米折合一吨计算。
4．平均待用面积：待用面积是指已经腾出正在等待进货的货位面积。平均待用面积是每日待用面积相加后除以月天数。
5．计算公式中的0．6是因为面积利用率一般要达到60％
货位总面积
（－－－－－－－－≈0．6）。
库房实际面积
（二）收发货差错率
收发货差错率即收、发货差错累计笔数占收、发货总笔数的比率。
计算公式是：
差错累计笔数
收发货差错率＝－－－－－－×万分之10000
收发货总笔数
说明：
1．以万分比计算。要求收发货差错累计笔数不超过收发货总笔数的万分之五。
2．发货差错一律以出仓库大门为界限累计，但在5天内追回并没有造成经济损失的不予计算。
（三）帐货相符率
帐货相符率即盘点、抽查时帐货相符的笔数占储存商品的笔数的比率。
计算公式是：
帐货相符笔数
帐货相符率（％）＝－－－－－－×100％
储存商品笔数
说明：
1．评比期间发生的品名、规格、等级、货号、数量、件数、重量等帐货不符。均属帐货不符。检斤商品由于磅差和自然增量减量而引起的帐货不符笔数不计算在内。
2．帐货相符率要求整进整出的仓库不低于99．5％，整进零出的仓库不低于98．5％。
（四）平均保管损失
平均保管损失即储存每万元商品所发生的平均保管损失金额。
计算公式是：
平均保管损失（元／万元）
保管损失总金额
＝－－－－－－－－×万分之10000
平均库存商品总值
说明：
1．商品保管损失的计算范围包括，因保管养护不善造成的商品霉变、残损、短少、超定额损耗，以及不按规定验收，错收、错发而发生的损失等。
2．有保管期限的商品发生损失，如仓库预先催调过可不列入保管损失。
3．平均保管损失不超过万分之一。
（五）平均保管费用
平均保管费用即保管一吨商品平均所支付的费用
计算公式是：
保管费开支总额
平均保管费用（元／吨）＝－－－－－－－
平均储存量
说明：
保管费用开支包括仓库职工工资，临时工工资、奖金、福利基金、固定资产折旧，低值易耗品摊销、修理费、税金、商品养护费，及行政管理费等。不包括为商品运输开支的费用、基建费用、固定资产购置等开支。
（六）人均工作量
人均工作量即操作人员每人平均保管与收、发商品的数量。
计算公式是：
保管品种数
保管商品吨数
操作人员平均工作量＝－－－－－－ ÷操作人员数
收货发货笔数
收货发货吨数
说明：
1．上述各项内容均应分别计算。
2．操作人员数指实际参加作业的人员（含临时工），包括收货发货、搬运、堆码、检斤、仓间（货区）保管等人员的总数。
文化部文化行政处罚程序规定
文化部
文化部文化行政处罚程序规定
（1997年12月31日文化部第12号令发布）
第一章 总 则
第一条 为了规范文化行政处罚行为，保障和监督文化行政部门有效实施文化行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》），制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织违反文化行政管理秩序的行为，依照法律、法规或者规章的规定，应当给予行政处罚的，由文化行政部门按照《行政处罚法》和本规定规定的程序实施。
法律、法规授权的文化管理机构和文化行政部门依法委托的组织实施行政处罚，适用于本规定。
第三条 实施文化行政处罚应当遵循以下原则：
（一）公正、公开地行使法律、法规赋予的行政职权；
（二）必须以法律、法规、规章为依据；
（三）坚持处罚与教育相结合；
（四）事实清楚，证据充分，查处及时，程序合法；
（五）依法独立行使职权；
（六）文明执法，秉公办事。
第二章 管 辖
第四条 文化行政处罚由违法行为发生地县级以上人民政府文化行政部门依照职权管辖。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条 上级文化行政部门可以办理下级文化行政部门管辖的行政处罚案件；下级文化行政部门对其管辖的行政处罚案件，认为需要由上级文化行政部门办理时，可以报请上一级文化行政部门决定。
第六条 文化行政部门发现查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移交有管辖权的文化行政部门或者其他行政机关管辖，受移送的文化行政部门对管辖有异议的，应当报请共同上一级文化行政部门指定管辖。
违法行为构成犯罪的，移送司法机关处理。
第三章 行政处罚的决定
第七条 文化行政执法人员（以下简称执法人员）依法进行调查、检查或者当场作出行政处罚决定时，应当向当事人或者有关人员出示执法身份证件。
第八条 文化行政部门在作出行政处罚决定之前，应当将认定的违法事实、处罚理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证和提起行政复议、行政诉讼等权力告知当事人。
适用简易程序作出行政处罚决定的，对当事人的告知可以采用口头方式，但是应当记入笔录。
适用一般程序作出行政处罚决定的，应当制作《文化行政处罚告知书》，送达当事人，告知对当事人拟给予的行政处罚的内容及事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该告知书之日起3日内向文化行政部门进行陈述和申辩。符合听证条件的可以要求组织听证。
第九条 当事人进行陈述和申辩的，执法人员必须制作笔录。文化行政部门对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，经复核能够成立的，应当采纳。
当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。
第十条 执法人员、听证主持人有下列情形之一的，应当回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：
（一）是本案当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本案有直接利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的；
回避决定由文化行政部门负责人作出；文化行政部门负责人作为听证主持人时的回避，由文化行政部门的负责人集体讨论决定。
第十一条 文化行政执法文书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。
当事人拒绝接受文化行政执法文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者当事人所在单位的代表到场见证，并说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文化行政执法文书留在受送达人的住所，即视为送达。
当事人不在场的，文化行政部门应当在7日内依照民事诉讼的有关规定，将文化行政执法文书送达当事人。但是，送达《文化行政（当场）处罚决定书》不适用本款的规定。
第一节 简易程序
第十二条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出决定。
第十三条 执法人员当场作出处罚决定的，应当填写统一编号的《文化行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人。
第十四条 执法人员应当自作出处罚决定之日起3天内向所属文化行政部门报告并备案。
第二节 一般程序
第十五条 除适用简易程序的以外，文化行政部门发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，适用一般程序。
第十六条 执法人员必须及时、全面、客观、公正地调查，收集证据，必要时依照法律、法规的规定，可以进行检查。
证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录或者其他有关证据。证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。
第十七条 文化行政部门在进行调查或者检查时，执法人员不得少于两人。执法人员应当制作询问或者检查笔录，询问或者检查笔录必须交当事人或者有关人员核阅，经核对无误后，由当事人或者有关人员签名或者盖章。当事人或者有关人员拒绝签名或者盖章的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
第十八条 执法人员收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经文化行政部门负责人批准，可以现行登记保存。对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场，当事人不在场或者拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证，并注明。
对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》，标明物品名称、数量、单价等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，有两名以上执法人员在凭证或者清单上注名情况并签名。
登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。
第十九条 对先行登记保存的证据，应当在7日内作出下列处理决定：
（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定；
（二）依法不需要没收的物品，退还当事人；
（三）依法应当移交有关部门处理的，移交有关部门；法律另有规定的，从其规定。
第二十条 违法案件调查终结，文化行政部门负责人应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的决定，对情节复杂或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由文化行政部门的负责人集体讨论决定。
第二十一条 文化行政部门作出处罚决定后，应当制作《文化行政处罚决定书》。文化行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的文化行政部门的名称、印章和日期。
第二十二条 文化行政处罚决定书应当按照本规定第十一条的规定送达当事人。
第三节 听证程序
第二十三条 文化行政部门拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在文化行政部门告知后3日内提出，文化行政部门应当组织听证。
本条前款所称较大数额，地方文化行政部门按照省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府制定的标准执行。
文化部决定罚款10万元以上的，当事人可以要求听证。
第二十四条 文化行政部门举行听证，应当遵循以下原则：
（一）保障当事人行使陈述权、申辩权和质证权；
（二）便利当事人参加听证；
（三）不得向当事人收取听证费用。
第二十五条 听证主持人由文化行政部门负责人指定或集体讨论决定。
听证主持人可以是文化行政部门的管理人员，也可以聘请社会上熟悉法律的专门人员担任。
第二十六条 文化行政部门应当在听证的7日前将《听证通知书》送达当事人。
第二十七条 当事人可以委托代理人代为参加听证，委托代理人参加听证的，应当提交授权委托书。
与本案有利害关系的公民、法人或其他组织，可以作为第三人向文化行政部门申请参加听证，或者由文化行政部门通知其参加听证。
第二十八条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件外，听证应当公开举行。
第二十九条 听证应当按照以下程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由和听证纪律、当事人的权利和义务，宣布和核对听证参加人员名单；
（二）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和行政处罚的建议；
（三）当事人就案件的事实进行陈述，提出证据，对调查人员提出的证据进行质证；
（四）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人等有关人员询问；
（五）当事人作最后的陈述；
（六）听证主持人宣布听证结束。
第三十条 听证应当制作《听证笔录》，叫当事人核阅无误后签字或者盖章。
第三十一条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况作出书面听证报告，连同《听证笔录》一并报文化行政部门。
听证报告的主要内容为：案由，听证时间、地点，听证参加人姓名或名称，证据鉴别情况，拟作出的行政处罚种类和幅度是否恰当、依据是否充分，听证主持人的建议。
第三十二条 文化行政部门应当保障听证经费，提供组织听证的场地、设备以及其他便利条件。
第四章 行政处罚的执行
第三十三条 文化行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照行政处罚决定书规定的内容、方式和期限，履行行政处罚决定。
第三十四条 依照《行政处罚法》可以当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部门统一印刷的罚款收据。文化行政部门在法定期限内将罚款交付指定银行。
第三十五条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的文化行政部门可以申请人民法院强制执行。对当事人作出罚款决定的，可以从到期之次日起，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第三十六条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，由当事人提出申请，文化行政部门批准后，可以暂缓或者分期缴纳。
第三十七条 依法没收的非法财物，必须按国家有关规定处理。
依法应当予以销毁的物品，经文化行政部门负责人批准，有两名以上执法人员监督销毁，并制作销毁记录；
非法财物的变价款，必须全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。
第五章 备 案
第三十八条 文化行政处罚实行重大处罚决定备案制度。
第三十九条 文化行政部门作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定的，应当报上一级文化行政部门备案。
第四十条 文化行政部门应当每半年向上一级文化行政部门提交一次文化行政处罚统计报告。
第六章 附 则
第四十一条 文化行政处罚的法律文书和有关材料，依照有关法律、法规的规定，立卷归档。
第四十二条 文化行政处罚的有关执法文书，由文化部制定式样（附后），各省、自治区、直辖市文化行政部门依样印制。
第四十三条 本规定由文化部负责解释。
第四十四条 本规定自发布之日起施行。
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法的通知
南府办〔2010〕103号
各县、区人民政府，市政府各部门、各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》已经市十二届人民政府第九十一次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一〇年六月二十五日
南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了帮助防范和化解中小企业信用担保机构风险，鼓励担保机构为中小企业融资提供信用担保，促进我市中小企业信用担保体系建设健康发展，根据《自治区人民政府办公厅关于加快我区中小企业信用担保体系建设的意见》（桂政办发〔2006〕61号）、《南宁市人民政府办公厅关于南宁市扶持中小企业信用担保机构发展的意见》（南府办〔2008〕21号）及《南宁市人民政府关于进一步支持中小企业融资的实施意见》（南府发〔2009〕77号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业信用担保机构风险补偿资金（以下简称风险补偿金），是指市财政预算安排，专项用于我市中小企业信用担保机构（以下简称“担保机构”）风险补偿的资金。
第三条 本办法所称担保机构，是指在南宁市行政区域范围内依法设立，为我市中小企业提供融资担保服务，注册资本在人民币5000万元以上（含5000万元），经营担保业务在两年以上（含两年），在南宁市工业和信息化委员会（以下简称“工信委”）登记并报市财政局、市金融办备案且工商年审合格的具有独立法人资格的信用担保机构。
第四条 风险补偿金仅对担保机构为中小企业提供的向金融机构贷款担保、票据贴现担保和融资租赁担保等融资类担保予以风险补偿。
第五条 本办法所称中小企业，是指在南宁市行政区域范围内依法设立、符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）标准的企业。
第二章 风险补偿资金使用范围、标准及条件
第六条 风险补偿金主要用于补充担保机构风险准备金，增强担保机构抗风险能力。
第七条 补偿标准：以会计年度为计算周期，按当年担保机构年日平均贷款担保余额的0.6%给予风险补偿。计算公式：风险补偿金＝∑（计算期内每笔担保额×计算期内实际担保天数）/365（天）×0.6%。对单个担保机构的风险补偿金，原则上年度最高补偿额不超过500万元。
第八条 申请风险补偿金的条件：
符合本办法第三条的规定且达到以下条件的担保机构可申请风险补偿：
（一）必须独立运行，有健全的法人治理结构。
（二）财务管理制度、风险责任准备金制度、担保评估制度、反担保制度、风险资产管理制度、债务追偿制度健全并严格执行，按规定足额提取风险准备金和未到期责任准备金。
（三）自觉接受南宁市工信委、财政局、金融办等有关部门的监管，按时向市工信委、市财政局和市金融办报送半年和年度担保机构基本情况统计表、会计报表、工作总结等有关材料。
（四）必须遵守敬业、诚信的基本准则，无违规失信记录。
（五）当年融资担保发生总额是其年加权平均注册资本的3倍以上（含3倍），且对工业企业的担保责任余额占50%以上（含50%）。
第九条 下列情形不属于担保风险补偿范围：
（一）担保机构或从业人员违反国家法律、法规及内部管理制度而发生的担保业务。
（二）履约担保、注册担保、诉讼保全担保、工程担保等非融资类担保业务。
（三）房地产开发贷款担保。
（四）为关联方企业提供的担保。
第三章 风险补偿资金的申请、审批和执行
第十条 已登记备案的担保机构，于每年3月底前申请上一年度风险补偿金。
第十一条 担保机构申请风险补偿金需提交以下材料：
（一）风险补偿资金申请表（见附表一）
（二）风险补偿资金计算表（见附表二）
（三）机构营业执照、法人证书、信用等级证（复印件）。
（四）符合本办法第八条规定的相关材料。
（五）由会计师事务所出具的上一年度财务决算审计报告。
（六）与金融机构合作协议、担保合同证明文件、金融机构贷款证明及相关出票证明。
以上材料须提交原件的复印件，并加盖公章。复印件按Ａ４纸型制作，装订成册。
第十二条 符合第八条规定条件的担保机构申请风险补偿资金的，应当按照下列程序办理：
（一）由担保机构据实填报《南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金申请表》，连同有关材料在每年3月底前报市工信委。
（二）市工信委对担保机构报送的材料进行初审，提出拟补偿担保机构及金额方案，于4月底前会同市财政局、市金融办联合审核。
（三）市工信委会同市财政局、市金融办进行联合审核后，确定给予风险补偿的担保机构及金额，并由市工信委、市财政局、市金融办联合下文。在下文后15个工作日内，市财政局按规定程序办理资金拨付至担保机构。对不符合条件的申报担保机构和申报材料，由市工信委向其说明情况，并将申报材料退回。
第四章 风险补偿资金的管理和监督
第十三条 市工信委负责全市担保机构风险补偿资金的项目受理和初审工作。市财政局负责风险补偿金的预算安排和拨付工作。市工信委、市财政局、市金融办共同负责对担保机构风险补偿资金的使用管理进行监督检查。
第十四条 担保机构申请风险补偿资金所提交的材料必须真实、有效，不得弄虚作假。如有违反，市财政局将收回拨付的全部补偿资金，三年内不得再申请风险补偿资金，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 担保机构收到的风险补偿资金应用于补充其风险准备金。担保机构应加强对风险补偿资金的管理，实行专款专用，不得擅自改变补偿资金用途。如有违反，将按第十四条规定处理。
第五章 附 则
第十六条 本办法由市工信委会同市财政局、金融办负责解释。
第十七条 本办法自2010年1月1日起实施。原南宁市经济委员会、南宁市财政局印发的《关于印发<南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法>的通知》（南经〔2008〕53号）同时停止实行。
