河北省加强医疗器械产品生产经营管理的若干规定（修正）

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安徽省滁州市人民政府


关于印发滁州市失业保险市级统筹办法（试行）的通知

滁政〔2010〕154号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《滁州市失业保险市级统筹办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月二十九日





滁州市失业保险市级统筹办法（试行）



第一章 总 则



第一条 为进一步完善失业保险制度，提高失业保险统筹层次，增强失业保险基金保障能力，根据《失业保险条例》、《安徽省失业保险规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在我市参加失业保险的用人单位及职工，按属地管理原则均应依法参加失业保险市级统筹。

第三条 失业保险在全市范围内做到“五个统一”：统一失业保险费的缴费基数和费率，统一失业保险待遇，统一基金管理和使用，统一基金预决算管理，统一失业保险业务管理流程。



第二章 失业保险费缴费基数及费率



第四条 缴费基数：用人单位以本单位上年度全部职工工资总额为单位缴费基数，职工个人以本人上年度月平均工资为个人缴费基数。个人缴费基数低于上年度全省职工月平均工资 60%的，按60%确定，高于上年度全省职工月平均工资 300%的，按 300%确定。单位缴费基数不得低于单位全部参保职工当期个人缴费基数之和。

每年7月1日起统一调整失业保险费缴费基数。

第五条 缴费费率：单位缴费费率为2%；个人缴费费率为1%。



第三章 失业保险金待遇



第六条 失业保险金发放标准：失业保险金统一按市区标准实行社会化发放，为市区最低工资标准的65%，以后随最低工资标准的提高作相应调整，但应高于市区城镇居民最低生活保障标准。其它失业保险待遇依照《安徽省失业保险规定》及有关文件规定执行。

第七条 失业保险金发放期限：失业人员享受失业保险金期限依据其失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间计算。根据《安徽省失业保险规定》，满1年不足5年的每满1年享受3个月失业保险金；满5年不足10年的，在享受12个月失业保险金的基础上，自第5年起开始计算，每满1年，增加2个月的失业保险金，合并期限最长为18个月；满10年以上的，在享受18个月失业保险金的基础上，自第10年开始计算，每满1年，增加1个月失业保险金，合算期限最长为24个月。

第八条 失业保险金申领：用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单等有关资料自终止或者解除劳动关系之日起7日内报失业保险经办机构备案。

职工失业后，应当持原单位为其出具的终止或者解除劳动合同关系证明，自终止或者解除劳动关系之日起60日内到指定的失业保险经办机构办理失业登记和失业保险金申领手续；无正当理由，未在规定期限内办理失业登记和失业保险金申领手续的，视为放弃领取本次失业期的失业保险金。



第四章 失业保险基金管理和使用



第九条 失业保险基金的预算。各县（市、区）失业保险经办机构于每年年底前，根据本年度预算执行情况和下年度基金收支预测，编制下年度收支预算草案。各县（市、区）失业保险基金收支预算需由同级人社和地税部门复核、财政部门审核，并经同级人民政府批准后，报市失业保险经办机构。市失业保险经办机构汇总编制全市失业保险基金收支预算，经市人社和地税部门复核、财政部门审核，报市人民政府批准执行。

第十条 失业保险费的征收。失业保险费由同级地税部门征收，直接缴入同级国库。各县（市、区）财政部门按月将失业保险费上划到市失业保险基金统筹财政专户；市本级失业保险费由市财政部门按月从市国库拨付到市失业保险基金统筹财政专户。

第十一条 失业保险基金的拨付。各县（市、区）失业保险经办机构于每月25日前将下月失业保险基金用款计划上报市失业保险经办机构，由市失业保险经办机构汇总并将全市失业保险基金用款计划报送市人社部门，经其复核后，送市财政部门审核。市财政部门审核后，于每月5日前将资金分别拨付到市失业保险经办机构的“失业保险基金支出户”和各县（市、区）失业保险基金财政专户，各县（市、区）财政部门应当在2个工作日内，将资金拨付到同级失业保险经办机构的“失业保险基金支出户”。

市失业保险基金统筹财政专户每年年初给各县（市、区）失业保险经办机构的“失业保险基金支出户”留足1个月的支出周转资金。年末，各级失业保险经办机构的“失业保险基金支出户”和各县（市、区）财政部门的“失业保险基金财政专户”结余资金全额划入市失业保险基金统筹财政专户。

第十二条 失业保险基金的决算。每年年终，各县（市、区）失业保险经办机构根据当年实际收支情况编制年度基金决算报告，经同级人民政府批准，报市人社部门复核并经市财政部门审核汇总后，报市人民政府批准，并上报省财政厅、人社厅。

第十三条 失业保险基金的管理。失业保险基金实行统收统支、收支两条线管理。市财政部门设立市失业保险基金统筹财政专户。市人社、财政会同市审计部门对各县（市、区）统筹前结余的失业保险基金进行审计，确认后，由市人社、财政部门在各县（市、区）政府指定的国有商业银行设立市失业保险基金统筹财政专户积累基金分户。县（市、区）积累的失业保险基金纳入市级失业保险基金统筹管理和使用，主要用于弥补县（市、区）失业保险基金收支缺口。统筹前失业保险基金有缺口的，由当地政府按规定予以补齐。经审计后各单位欠缴的失业保险费由各县（市、区）失业保险经办机构协助地税部门负责追缴。

第十四条 失业保险基金的统筹调剂。实行市级统筹后，各县（市、区）当年完成失业保险基金征收任务，收支出现赤字时，由该县（市、区）统筹前的结余弥补；统筹前结余用完后仍有赤字的，赤字部分由市、县（市、区）按7:3比例分担，其中市级承担部分从市级统筹后结余的资金中支出，县级承担部分由该县（市、区）财政承担。

没有完成当年失业保险基金征收任务，收支出现赤字时，由该县（市、区）财政全额承担。



第五章 失业保险业务管理



第十五条 用人单位及其职工、失业人员在全市范围内迁移，只变更失业保险关系，不再转移失业保险基金。

第十六条 失业保险缴费实行实名制管理，失业保险经办机构应按规定建立失业保险个人缴费记录，作为参保人员失业后享受失业保险待遇的依据。



第六章 市级统筹目标考核



第十七条 市政府与各县（市、区）政府签订失业保险工作目标考核责任书。考核的重点包括失业保险扩面、失业保险当期征缴任务和征缴率、失业保险金按时足额发放等指标，同时将组织年度考核（考核办法另行制定）。

第十八条 对完成年度工作目标考核任务的失业保险经办机构，由同级财政按当年征收基金总额的5‰增拨工作经费。



第七章 市级统筹工作管理



第十九条 成立工作领导小组。成立市失业保险统筹工作领导小组，市政府分管市长为组长，市人社局、财政局、地税局、审计局、监察局、人行滁州市中心支行，琅琊区、南谯区、来安县、全椒县、定远县、凤阳县、明光市、天长市人民政府等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市人社局。

第二十条 明确相关部门职责。市人社局负责失业保险行政管理，市失业保险经办机构负责具体业务经办；市财政局负责失业保险基金管理；市地税局负责失业保险费征缴；市审计局负责对失业保险基金的征缴、发放和基金核算管理情况进行审计；人行滁州市中心支行负责基金在国库的收纳和拨付；市监察局负责对各相关部门履行职责情况进行监督。

第二十一条 强化失业保险经办机构管理。各级失业保险经办机构要建立健全失业保险基金内部控制制度，规范基金管理使用，加强内部审计。市失业保险经办机构建立季度核查制度，对各县（市、区）失业保险待遇的支出和基金运行情况进行核查，定期将失业保险基金收支情况向市统筹工作领导小组汇报。

第二十二条 加大财政支持力度。各级政府应将失业保险经办机构人员经费和工作经费列入同级财政预算，保证其正常运转。



第八章 附 则



第二十三条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。

云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于印发《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》的通知

　
云政办发[2005]101号

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


云南省人民政府办公厅
二OO五年五月二十一日




云南省大中性水利水电移民资金管理办法


第一章 总 则

第一条 为了加强和规范云南省水利水电移民资金管理，提高移民资金使用效益，确保全省水利水电工程建设征地移民安置任务的顺利完成，根据国家法律、法规和有关政策制定本办法。

第二条 水利水电移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金，包括淹没补偿费、移民后期扶持费。

移民补偿补助费属于水利水电工程建设资金，由项目法人按国家、省审定的移民安置规划概算投资。包括：农村移民补偿补助费、城(集)镇迁建补偿费、专业项目复建补偿费、防护工程费、环境保护工程费、库底清理费、移民生活补助费、独立费用(含勘测规划设计费、实施管理费、技术培训费、咨询评审费、监理费)、预备费、移民资金存款利息收入。

移民后期扶持费属于政府规费收入，由项目法人按照国家、省有关规定缴纳，具体管理办法另行制定。

第三条 移民资金必须按照政府负责，项目管理，投资包干，专款专用，审计监督的管理体制进行管理，不得侵占和挪用。各级人民政府要加强预决算管理，定期组织检查，严格按项目进行审计，确保移民资金的合理规范使用，保证移民安置任务按质按量完成。

第二章 计划管理

第四条 各级移民主管部门要严格执行国家和省人民政府审定的投资概算，并建立严格的移民资金管理程序。

第五条 移民资金年度计划的编制以经批准的移民安置规划设计报告为依据，根据移民安置项目实施条件由县(市、区)人民政府移民主管部门在规划设计单位配合下编制，经州市移民主管部门汇总送移民综合监理审查后，每年10月底前将次年资金计划报省移民开发局商项目法人审定。

第六条 移民资金实行项目管理，项目没有核准开工，不能使用移民资金。各移民项目责任单位应根据移民安置实施规划和项目法人建设工期要求，做好施工设计阶段工作，施工设计一经核准即可下达资金使用计划。

第三章 资金和财务管理

第七条 移民补偿补助费按照经国家、省批准的移民安置规划设计和“移民安置任务及投资包干协议”管理使用。

(一)农村移民补偿补助费：包括移民房屋及附属建筑物补偿费、被征用土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费、零星果木补偿费、移民生活补助费、基础设施补偿费等。

农村移民补偿补助费由负责安置移民的主管部门根据移民安置项目实施计划和资金计划，依据《云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法》第二十一、二十二条规定管理。

(二)城(集)镇迁建补偿费：

1．对城(集)镇居民个人财产补偿费，参照《云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法》第二十一、二十二条规定管理。

2．城(集)镇基础设施建设项目属于恢复重建的经项目审查后拨付资金。

(三)专业项目复建补偿费：按照经审查批准的项目投资概算和资金使用计划，由项目主管责任单位与项目承建单位签订合同，按合同管理。

(四)防护工程费：按照经审查批准的项目投资概算和资金使用计划由项目主管责任单位与项目承建单位签订合同，按合同管理。

(五)环境保护工程费：按照经审查批准的项目投资概算和资金使用计划，由项目主管责任单位与项目承建单位签订合同，按合同管理。

(六)库底清理费：由项目主管责任单位按年度项目实施计划和资金使用计划与承包库底清理的单位签订合同，按合同管理。

(七)独立费用：包括勘测规划设计费、实施管理费，技术培训费、咨询评审费、监理费等。

1．勘测规划设计费：由移民主管部门与项目法人单位签订合同，由移民主管部门统一管理，专项用于移民安置实施规划的编制。单体工程勘测设计费由项目管理责任单位按有关规定从项目经费中提取。

2．实施管理费：由上一级政府与下一级政府在签订“移民安置任务及投资包干协议”中根据工作任务商定。主要用于移民管理机构的办公用房建设、交通设备购置、车辆的使用和维护、日常办公、差旅、会议、接待、福利、奖励等。

3．技术培训费：由上一级政府与下一级政府在签订“移民安置任务及投资包干协议”中根据工作任务商定。由上一级移民主管部门统筹安排，用于移民干部业务和移民生产技能的培训、学习考察及相应设施的配置。

4．咨询评审费：由与项目法人单位签订“移民安置任务及投资包干协议”的政府移民主管部门统一管理，专项用于移民实施规划和施工设计的咨询评审工作。

5．监理费：由与项目法人单位签订“移民安置任务及投资包干协议”的政府移民主管部门统一管理，专项用于按合同支付综合监理单位的监理费用。单体移民工程的监理费用由项目主管责任单位按有关规定从项目经费中提取。

(八)预备费：由与项目法人单位签订“移民安置任务及投资包干协议”的政府移民主管部门统一管理，专项用于解决按程序批准的移民安置实施中不可预见但又必须解决的问题。其使用由项目主管责任单位提出，经规划设计单位和综合监理单位审核后逐级上报，经上一级移民主管部门会同项目法人单位审批后，方可下拨使用。

(九)移民资金存款利息收入：移民资金暂存银行期间产生的利息，属于移民专项资金，主要用于弥补移民工程资金不足，确需用于弥补移民工作管理经费不足的，报上级人民政府同意。要严格按照批准的移民安置项目计划和工程进度拨款，保证移民资金及时足额到位，不得滞留移民资金。

第八条 各级移民主管部门负责本级移民资金财务管理并对下级移民主管部门的财务管理实施指导和监督。

第九条 各级移民主管部门必须认真执行国家有关财经制度，遵守财经纪律，加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，建立健全会计制度、会计监督和内部财务管理机制。移民资金必须专户管理，专款专用。配备专职财会人员，并保持财会人员的相对稳定。

第十条 各级移民主管部门主要领导要对会计资料的真实性、完整性负责。财会人员有权拒绝拨付非移民项目资金和支付违规、违纪
资金。

第十一条 财会人员要严格执行《会计法》，按照国家统一的会计制度依法建帐，加强会计核算，规范会计基础工作，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。定期编制财务会计报告并及时上报。做好会计档案管理工作。

第十二条 投资在50万元以下的移民安置工程项目，工程竣工验收手续齐备后可一次结算；投资在50万元以上的移民安置工程项目，依据审计结果结算；集体土地调整补偿和专业单位补偿费依据合同结算。

第四章 监督检查

第十三条 各级政府移民主管部门要加强对移民资金管理使用情况的监督检查。监督检查的主要内容是：

(一)贯彻执行国家法律、法规、政策，保护移民合法权益的情况；

(二)移民安置、补偿标准及执行情况；

(三)实行计划管理、项目管理和合同管理情况；

(四)按照法定程序办理工程项目预(概)算、决算和审计情况；

(五)建立健全内部会计控制制度情况；

(六)会计档案整理、立卷、归档情况。

第十四条 审计机关应当对移民资金进行审计监督。政府移民主管部门、移民资金管理使用当事人，应当接受审计部门的审计监督。

第十五条 对不真实、不合法的原始凭证，财会人员不予受理，对弄虚作假、严重违纪行为，要及时报告，保证移民资金的安全完整。

第十六条 任何单位或个人有下列行为之一的，责令限期改正，并根据有关法律、法规给予行政处罚或者纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)挪用、侵占、贪污移民资金，以及因失职、渎职而给移民资金造成损失的；

(二)用移民资金进行担保、放贷、支付各种赞助、捐赠的；

(三)未经批准，擅自改变已经批准的移民安置规划设计方案和实施计划，造成严重后果的；

(四)伪造、编造、故意毁坏会计凭证、会计帐簿、会计报表，造成严重后果的；

(五)无理滞留、拖欠移民经费，影响移民工作正常进行的。

第五章 附 则

第十七条 各州、市人民政府可根据本办法制定本行政区移民安置资金管理办法，报省人民政府批准后执行。

第十八条 本办法自发文之日起执行。