广元市人民政府办公室关于印发《广元市城乡规划委员会工作规程》的通知
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广元市人民政府办公室关于印发《广元市城乡规划委员会工作规程》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市城乡规划委员会工作规程》的通知
广府办发〔2008〕107号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市城乡规划委员会工作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二〇〇八年十二月十七日
广元市城乡规划委员会工作规程
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》和《四川省市、县城镇规划委员会工作规程》，借鉴其它市州成功经验和结合广元实际，制定本规程。
第二条 广元市城乡规划委员会（以下简称“市规委会”）是市政府进行城乡规划决策的议事机构，受市政府委托就城乡规划的重大事项进行审议并提出审议意见。
第三条 市规委会的工作宗旨是：依照城乡规划有关法律法规的规定，强化城乡规划管理，鼓励公众参与，切实提高城乡规划决策的科学性、民主性，维护公共利益，促进城乡经济、社会和环境的协调发展。
第二章 市规委会的设置与职能
第四条 市规委会由市政府领导、市级有关部门、利州区政府、广元经济开发区管委会主要负责人，以及专家和公众代表共23—27人的单数成员组成。具体设置为：主任委员1名，由市长担任；副主任委员2名，由常务副市长、分管城市建设工作的副市长担任。委员由市政府联系城市规划工作的副秘书长、发改、规划和建设、国土资源、交通、环保、林业和园林管理、文化等相关部门主要负责人和利州区政府区长、广元经济开发区管委会主任以及有关专家和社会人士组成,其中专家和公众代表人数应当超过二分之一，委员由市政府聘任，换届工作与政府同步。
第五条 市规委会的主要职能：
（一）审议全市城乡发展战略规划、市县城镇体系规划，市县城总体规划或分区规划、专项规划；
（二）审议市所在城市、县城和市政府指定的重点乡镇控制性详细规划，核定因重大建设项目需要使用尚未编制控制性详细规划地块的规划设计条件；
（三）审议城乡重大建设项目选址意见和城市大型基础设施建设规划；
（四）审议城镇建设中的重大建筑和景观设计方案；
（五）审议城镇规划区内的园林、景区和重大绿化项目规划与设计方案；
（六）审议城乡规划管理方面的规范性文件及技术规范；
（七）承办市政府交办的其它任务。
第六条 市规委会邀请市委书记任名誉主任委员；因工作需要，可请相关市领导和部门负责人以及元坝区、朝天区政府负责人参加市规委会会议，参会时具有与规委会成员同等的发表意见的权力。
第七条 市规委会中的专家和公众代表，由市规划和建设局按照自愿、公开、公平、择优的原则进行推选，原则上在本地相关专家、人大代表、政协委员和其他能够承担此项工作的社会人士中选定。
第八条 市规委会设秘书长、副秘书长各1名，分别由市政府联系城市建设的副秘书长、市规划和建设局局长担任。
市规委会下设办公室，办公室主任由市规划和建设局局长兼任，办公室设在市规划和建设局，负责市规委会的日常事务并履行以下职责：
（一）负责市规委会各项章程、工作规则和有关文件资料的起草工作；
（二）负责市规委会会议、专家委员会会议的组织工作，包括会议的筹备、会议记录和审议意见的起草以及会议档案整理和归档等；
（三）负责市规委会的对内外协调联系工作；
（四）负责市规委会的换届准备工作，负责聘任、增补、取消专家及公众代表委员资格的准备工作；
（五）负责市规委会交办的其它事项。
第九条 市规委会实行城镇规划和建筑设计方案专家评审制度，并根据评审项目类型的不同设立城镇发展规划评审专家小组、建筑与景观规划评审专家小组、园林与城镇绿化规划评审专家小组，负责对市规委会审议事项进行专业技术论证，并提出初步意见。对涉及重大或社会关注的规划设计方案，可由规委会或相关部门聘请市内外专家组成专家组进行技术咨询或专业评审。
第十条 市城镇发展规划评审专家小组评审会原则上由市规委会副主任委员或秘书长负责召集，由市规委会相关成员、相关部门负责人和市内外专家11—15人组成，其主要职责是：
（一）对全市城镇体系的发展方向、规划建设思路进行研究探讨并提出评审意见；
（二）对城市总体规划、开发区规划和分区规划草案提出审议意见；
（三）对城市建筑品味风格及特色提出指导性意见；
（四）对城市发展规划中特别重大项目的选址等提出评审意见；
（五）对专项规划提出审议意见；
（六）市规委会授予的其它职责。
第十一条 建筑与景观规划评审专家小组评审会原则上由市规委会办公室主任召集，由市规委会相关成员、相关部门负责人和市内外专家7—11人组成。受市规委会的委托，对城市设计与建筑设计方面的重大问题提出初步审议意见，其主要职责是：
（一）对城市设计与建筑设计方面的地方性技术规则、规定等草案提出审议意见；
（二）对单独编制的城市重点地段(历史街区、南河和嘉陵江两岸，重要的车站、码头、广场、城市交通出口等)城市设计方案提出审议意见；
（三）对城市景观具有重大影响的建筑物、构筑物等提出审议意见，主要包括：①对景观有重大影响的高层建筑及公共建筑； ②标志性、纪念性或处于城市制高点的构筑物，如电视塔、纪念碑、跨江大桥等；③旅游区和风景区内部及相邻地区的对景观有重大影响的建设项目；④城市主干道的临街建筑以及城市次、支路交叉口四角的临街建筑；
（四）对位于城市重点地段的环境工程项目提出审议意见，主要包括：城市广场、城市雕塑、城市小品、光亮工程等。
（五）市规划委员会授予的其它职责。
第十二条 市园林与城镇绿化规划评审专家小组评审会由市园林绿化主管部门负责人召集、市规委会办公室负责人参加，由市规委会相关成员、相关部门负责人和市内外专家5—9人组成，受市规委会委托，对市园林绿化规划设计方案提出初步审议意见。
第三章 市规委会的工作程序
第十三条 市规委会实行“三会”制，即全体委员会、主任办公会、专题会议。其工作内容可按实际需要分重大、次重大、一般规划事项等不同性质问题分级召开。
第十四条 城市发展战略、市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、重要的城镇规划和城市规划未确定、待确定的重大建设项目选址等属于重大规划事项，应经市规委会全委会审议通过。
第十五条 城市分区规划、各种专业规划、专项规划、控制性规划、重要地段修建性规划等属于次重大规划事项，由市规委会主任委员或受主任委员委托的副主任委员主持主任办公会审议。
第十六条 重要地段的城市设计、城市主次干道的临街建筑、历史文化名城及风景名胜保护区范围内的重要景观建筑、对城市景观有重大影响的高层建筑、标志性建筑、纪念性建筑、重点地段的环境工程项目等属于一般审议项目，由市规委会副主任委员或委托市规委会秘书长、副秘书长主持专题会议审议。
第十七条 市规委会会议根据需要不定期召开，由主任委员或主任委员指定的副主任委员召集。根据审议事项的需要召开全委会的，参加会议的委员人数不得少于全体委员的2/3，其中专家和公众代表的委员应超过与会委员的1/2；主任办公会和专题会议根据需要召集部分委员参加会议，形成决议以纪要形式向未参会的其他委员通报。
第十八条 市规委会会议应邀请省政府派驻的城乡规划督察员列席，市规委会可邀请相关部门或公众代表列席。根据设计项目的需要可邀请相关的其他领导同志参加；对城市性质、用地结构有重大影响的建设项目应征求市委、市人大常委会、市政协和社会有关方面的意见。
第十九条 市规委会的会议程序：
（一）市规委会办公室提拟出会议议程，报主任委员同意后，提前将议程及审议项目的有关材料送达各位委员；
（二）与会委员履行签到手续，并在每次会议纪要中予以载明；
（三）与会委员对会议事项进行审议，全委会中审议重大事项的应采取投票方式作出表决；
（四）市规委会办公室负责会议记录并起草会议纪要，报主任委员或者主任委员委托主持会议的副主任委员签发。重大事项审议结果在《广元日报》和市政府网站上公布。
第二十条 规委会会议实行回避制度。凡审议项目与委员本人或其所在的组织有利害关系，有关委员应在会议召开前3天以书面方式向规委会办公室申请回避，也可由会议召集人提请其回避。
第二十一条 经规委会会议审议通过的规划草案等，由市规划行政主管部门根据审议意见组织修改完善后报市人民政府批准。
第四章 附 则
第二十二条 本规程的修改，必须经市规委会全体会议审议，并经全体委员的2/3以上通过。
第二十三条 广元市行政辖区内的县级人民政府设立的规划委员会，参照本规程执行。
第二十四条 本规程由市规划和建设局负责解释。
第二十五条 本规程自2009年1月1日起施行。
广西壮族自治区献血条例（2004年修正）
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区献血条例》的决定
（2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2004年6月3日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第33号公布 自2004年7月1日起施行）
广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《广西壮族自治区献血条例》作如下修改：
第十二条修改为：“除本条例第十七条第一款规定外，面向公民采血和向医疗机构供血，必须由依法批准设立的血站进行，其他任何单位、组织和个人不得从事采血、供血活动。”
此外，还作了一些文字修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《广西壮族自治区献血条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：广西壮族自治区献血条例（2004年修正本）
（2001年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区献血条例〉的决定》修正）
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和其他法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内献血、采血、供血、用血及其管理活动，适用本条例。
第三条 提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民（包括暂住的外地人员）自愿无偿献血。
鼓励国家机关工作人员、现役军人和高等院校在校学生率先献血。
第四条 自治区各级人民政府领导本行政区域的献血工作，其主要职责是：
（一）制定本行政区域的献血规划和年度献血计划，并组织实施；
（二）组织、协调、检查和督促有关部门做好献血工作；
（三）保障献血工作必须的经费；
（四）开展献血工作的宣传教育；
（五）监督检查下级政府完成献血计划情况；
（六）奖励在献血工作中做出显著成绩的单位和个人。
第五条 县级以上人民政府卫生行政部门是本行政区域献血工作的主管部门。其主要职责是：
（一）拟定和上报年度献血方案，保证年度用血计划落实；
（二）负责医疗机构用血和应急采血管理工作；
（三）负责血液质量的监督管理工作；
（四）负责献血事业专项经费的使用管理和监督；
（五）开展献血的宣传工作。
自治区人民政府卫生行政部门负责本行政区域内血站的设置规划，县级以上人民政府卫生行政部门负责血站的监督管理。
第六条 各级红十字会依法参与、推动献血工作。
各级财政、人事、劳动与社会保障、教育、文化、广播电视、新闻出版、公安、工商等有关部门按照各自职责协助做好献血工作。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会，应当协助有关部门做好本单位或者本居住区献血的具体实施工作，统计和上报本单位或者本居住区的适龄献血公民人数，并动员和组织本单位或者本居住区的公民参加献血。
鼓励社会各界人士以各种方式依法捐助献血事业。
第八条 公民可以由所在单位组织献血，可以由乡（镇）人民政府或者街道办事处组织献血，也可以直接到血站或者血站设置的固定采血点、流动采血车献血。
第九条 公民不得冒名顶替献血，不得雇用他人献血。
血站应当查验无偿献血者的居民身份证或者其他有效证件，不得接受冒名顶替者或者身份不明者献血。
第十条 血站对无偿献血者必须免费提供必要的健康检查。经检查符合国家规定《献血者健康检查标准》的，方可采血；不符合国家规定《献血者健康检查标准》的，不得采集血液，并向本人说明情况。
第十一条 公民献血后，血站应当发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书。
无偿献血证书不得伪造、涂改、出租、转让。
第十二条 除本条例第十七条第一款规定外，面向公民采血和向医疗机构供血，必须由依法批准设立的血站进行，其他任何单位、组织和个人不得从事采血、供血活动。
第十三条 血站是不以营利为目的的采集、提供医疗临床用血的公益性卫生组织。血站必须按照《采供血机构执业许可证》核定的项目、内容、范围从事采供血活动，并为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。
血站外设采血点和流动采血车，必须经设区的市以上人民政府卫生行政部门的批准。
第十四条 血站应当严格遵守有关操作规程和制度，保证血液质量符合国家规定的标准。
第十五条 血站应当计划采血和供血，保障医疗临床用血，无法提供急救所需血液的，应当及时报告当地人民政府卫生行政部门。
第十六条 医疗机构临床用血时，必须对血站提供的血液严格核对，不得将不符合国家规定标准的血液用于临床。
血站发出的血液必须标有供血者姓名或者条形码、血型、品种、采血日期、有效期、 采供血机构的名称及其许可证号。
第十七条 医疗机构临床应急用血时采集血液的，必须由具有采血资格的医务人员进行，并在用血后24小时内报告县级以上人民政府卫生行政部门备案。
医疗机构临床应急用血的，应当确保采血用血安全。应急用血的范围由自治区人民政府卫生行政部门确定。
第十八条 无偿献血的公民临床用血时，免交血液的采集、储存、分离、检验等费用。
无偿献血者的配偶和直系亲属临床用血时，自最近一次献血时起五年内可以按献血总量的两倍免交前款规定的费用，终生按献血总量等量免交前款规定的费用。
前两款规定的用血者在用血后，凭《无偿献血证》、居民身份证、用血结算单及能证明用血人与献血人之间关系的证件由原采血血站报销用血费用。
第十九条 血站对医疗机构供血，按照国家规定的标准收取用于血液的采集、储存、分离、检验等费用，其中全血和手工分离成分血价格按照国家和自治区规定的上浮标准收取。医疗机构对公民临床用血，按血站供应价和临床用血服务费两部分收取。
第二十条 血站在采供血业务活动中的所有收入属于预算外资金，实行收支两条线管理，全额用于献血事业的发展，不得挪作他用。其中国家规定的全血和手工分离成分血供应价格的上浮部分及单位和个人对无偿献血事业的捐款，作为无偿献血专项资金由献血管理机构专户管理。
第二十一条 符合下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府和红十字会给予表彰或者奖励：
（一）符合国家无偿献血奖励标准的；
（二）在无偿献血宣传、教育动员和组织工作中成绩显著的；
（三）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的。
第二十二条 违反本条例规定，冒名顶替或者雇用他人献血的，由县级以上人民政府卫生行政部门处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例规定，伪造、涂改、出租或者转让无偿献血证书的，由县级以上人民政府卫生行政部门处以五百元以上五千元以下罚款。
第二十四条 拒绝、阻碍人民政府卫生行政执法人员依法执行公务，扰乱献血工作秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例实施前已经无偿献血的公民，需要临床用血的，适用本条例。
第二十六条 在本自治区的外国公民、华侨和香港、澳门特别行政区居民以及台湾地区居民献血、用血的，参照本条例执行。
第二十七条 本条例自2001年11月1日起施行。
委托社会审计机构参加税收财务大检查有关事项的暂行办法
财政部
委托社会审计机构参加税收财务大检查有关事项的暂行办法
1997年9月17日，财政部
一、为规范委托社会审计机构参加税收财务大检查（以下简称大检查）工作，更好地发挥社会审计机构的经济监督作用，特制定本办法。
二、本办法所称社会审计机构指依法成立、经工商管理部门登记、具有独立法人资格和固定人员的实体组织，包括会计师事务所、审计事务所等。
三、委托社会审计机构参加大检查工作，由各级税收财务大检查办公室（以下简称大检查办公室）统一负责组织。
四、大检查办公室在具体组织实施大检查期间，可按规定委托社会审计机构对检查范围内的单位进行检查，但对涉及国家机密的单位不委托社会审计机构检查。
五、受托的社会审计机构必须具有国家法律、法规规定的执业资格，同时应当符合下列条件：
（一）执业两年以上，具备健全的内部管理制度；
（二）注册会计师应当在10名以上，专业助理人员在20名以上，职业风险基金和事业发展基金在100万元以上，并且在近三年内没有发生违法执业行为；
（三）注册会计师应是按国家法律、法规规定取得执业资格，依法年检合格，专业素质高，职业道德好的专业人员。
六、社会审计机构对大检查办公室委托检查的单位，凡有以下情况的，应主动提出回避：社会审计机构是被查单位的顾问单位或办理会计事项的代理单位、与被查单位的法人代表或负责人有近亲关系、或曾在被查单位任职、离职后未满两年。
七、受托社会审计机构查出的违反财经法规问题，必须由大检查办公室负责审核和定案处理。
八、大检查办公室委托社会审计机构参加大检查，双方应签定委托检查协议书。委托检查协议书的内容应包括：
（一）签约双方及被查单位的名称；
（二）委托检查的依据；
（三）检查的内容和年限；
（四）检查组人员构成；
（五）实施检查时间的安排，检查报告提交的期限；
（六）签约双方的权力和义务；
（七）检查报酬的确定和支付方式；
（八）违约责任；
（九）其他有关事项；
（十）双方的签字、盖章及签约时间。
九、受托的社会审计机构名单按大检查的有关规定将检查组人员和进点日期等有关事项提前三日书面通知被查单位。社会审计机构持大检查办公室委托检查介绍信进点检查。
十、社会审计机构须依法检查，在检查中有权了解被查单位与检查有关的生产经营和财务收支等情况，有权要求被查单位提供与检查有关的凭证、帐册、报表和其他资料，有权向与所查问题有关的单位和个人调查取证，有权对被查单位的原始凭证、有关资料等进行复印或复制，有权对违反财经法纪的行为进行检查，检查活动不受其他机构、组织和个人干扰。
十一、检查人员对在检查中知悉的商业秘密，负有保密的义务，并承担相应的法律责任。
十二、检查人员必须遵守《税收财务物价大检查工作人员守则》。
十三、社会审计机构将查出的违反财经法纪问题同被查单位逐项核实审计，填写《重点检查报告》和《处理建议》一式三份，由被查单位签署意见，受托社会审计机构加盖公章后，一份由社会审计机构留存，一份交被查单位，一份报委托检查的大检查办公室审核、定案；社会审计机构须提供相关的原始依据和取证材料，并对《重点检查报告》中的内容和数据的真实性负责。
十四、大检查办公室根据国家有关法律法规，对受托社会审计机构提交的《重点检查报告》和《处理建议》，进行审核定案，由大检查办公室按规定向被查单位发出《检查结论和处理决定》。
十五、受托社会审计机构依据大检查办公室发出的《检查结论和处理决定》，监督被查单位违纪款项的调帐和入库。
十六、对抵制检查或拒不执行《检查结论和处理决定》的单位，社会审计机构报告大检查办公室并由大检查办公室处理。
十七、大检查办公室有权对受托社会审计机构的检查质量进行抽查和复查。
十八、大检查办公室对受托的社会审计机构在检查中有下列违法违规行为的，经查实后，依照有关法律法规对社会审计机构和注册会计师予以处理。
（一）对被查单位的明显违纪事实不如实汇报，有意隐瞒的；
（二）社会审计机构是被查单位的顾问单位或办理会计事项的代理单位、与被查单位的法人代表或负责人有近亲关系、或曾在被查单位任职、离职后未满两年，而未提出回避的；
（三）为拉拢业务或谋取不正当利益，故意隐瞒查出的违法违纪问题而出具虚假报告的；
（四）索贿、受贿的；
（五）有违反《税收财务物价大检查人员守则》行为的；
（六）违反委托检查协议书要求行为的。
十九、对有违法违规行为的受托社会审计机构和注册会计师，大检查办公室视情节轻重可给予以下处理：
（一）通报批评；
（二）取消参加大检查资格；
（三）按委托检查协议书的规定取消检查报酬，并收取违约赔偿金；
（四）建议并敦请有关行业主管部门依法进行处理，触犯刑律的，移交司法机关；
二十、因受托社会审计机构检查失实，导致大检查办公室在行政复议或行政诉讼中败诉的，社会审计机构承担连带责任。
二十一、委托社会审计机构参加检查的费用由各级大检查办公室在财政部门拨付的大检查经费中解决。
二十二、各省、自治区、直辖市和计划单列市大检查办公室可根据本办法制定适用于本地区的补充办法，并报财政部大检查办公室备案。
