内蒙古自治区殡葬管理暂行规定实施办法
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内蒙古自治区殡葬管理暂行规定实施办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区殡葬管理暂行规定实施办法
（１９９１年１０月２９日 内蒙古自治区人民政府令第３４号）
第一条 为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》（以下简称《规定》），制定本实施办法。
第二条 殡葬管理工作应积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事，尊重少数民族风俗习惯。
第三条 自治区各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门，履行下列职责：
（一）宣传贯彻《规定》和本实施办法以及国家有关殡葬管理的方针、政策；
（二）做好推行火葬、改革土葬的宣传教育工作；
（三）开展殡葬服务；
（四）查处殡葬违法行为；
（五）负责殡葬管理工作的其他事项。
第四条 苏木、乡、民族乡、镇人民政府负责本地区的殡葬管理工作。
第五条 各级工商、公安、卫生、土地、林业、畜牧、城建等有关部门，应积极配合民政部门做好殡葬管理工作。
第六条 凡人口稠密、耕地较少、交通便利的地区，应逐步推行火葬，建立火葬设施。已建有殡仪馆的市、旗、县（市），应把殡仪馆周围一定范围内交通便利的地区划定为火葬区。火葬区的面积半径不得小于三十公里。
第七条 在火葬区内，遗体一律实行火葬，有土葬习俗的少数民族除外，但自愿实行火葬的，他人不得干涉。火葬区内遗体非经当地民政部门批准，不得外运。
第八条 华侨、港澳同胞、台湾同胞和外国人在火葬区内死亡的，按国家有关规定办理。
第九条 火葬区内遗体应及时火化，停尸时间不得超过十天。特殊情况需要延长停尸时间的，须经旗县以上公安机关或民政部门批准，并进行防腐处理。
第十条 因患传染病死亡或已腐烂的遗体，由卫生防疫站部门消毒后立即火化。非正常死亡或无人认领的遗体，经公安机关检验后火化。
第十一条 火葬区内火化遗体，应有死者单位、村（居）民委员会、公安机关或医院出具的死亡证明。
第十二条 运送火化遗体，原则上应使用殡仪专用车辆，使用其他车辆时，应进行消毒。
第十三条 火葬区内任何单位和个人不得为土葬提供运输等方面的帮助。
第十四条 火葬区内国家职工死亡后不实行火葬的，不享受丧葬费待遇。
第十五条 火葬区以外的地区为土葬改革区。在土葬改革区内，旗、县、市人民政府应本着有利于生产建设的原则，规划土葬用地，逐步建立土葬公墓。
第十六条 公墓应以嘎查、村为单位，利用荒山瘠地，由苏木、乡、民族乡、镇人民政府具体组织建立。
第十七条 土葬改革区内凡建有公墓的地区，遗体一律葬入公墓。禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧等地乱埋乱葬。
禁止恢复和建立宗族墓地。
第十八条 建有公墓的地区，公墓以外的原有坟墓，当地人民政府应统一组织逐步迁入公墓或平毁，受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓除外。
第十九条 土葬改革区内自愿实行火葬的，他人不得干涉，当地人民政府、民政部门和所在单位应予支持和提供方便。
第二十条 土葬改革区内不得为未死亡人员预先修建坟墓。
第二十一条 各级民政部门应积极推进殡葬习俗改革，提倡节俭、文明、健康、科学的殡葬礼仪，破除封建迷信的殡葬习俗。土葬提倡平地深埋、不留坟头、以树代墓的葬法；火葬提倡骨灰处理多样化。
第二十二条 禁止在殡葬活动中进行封建迷信活动。
第二十三条 国家干部应带头推行殡葬习俗改革，办丧事不得铺张浪费、大操大办、搞封建迷信活动或行贿受贿。
第二十四条 举办经营性公墓，应经自治区民政部门批准，当地土地管理部门应予支持和帮助。
第二十五条 生产、销售殡葬用品的单位和个人，须经旗县以上民政部门审查批准，由工商行政管理部门核发营业执照后，方可营业。
第二十六条 禁止生产、销售封建迷信的殡葬用品。火葬区内不得生产、销售棺木等土葬用品。
第二十七条 各级人民政府和民政部门，对宣传贯彻《规定》和本实施办法成绩显著的单位和个人，应予表彰和奖励。
第二十八条 对违反《规定》和本实施办法的，按下列规定予以处罚：
（一）火葬区内拒不实行火葬或擅自将遗体外运的，由民政部门责令限期改正；逾期不改的，对直接责任者处一千元以下罚款，仍不改正的，强制火葬；
（二）火葬区内故意拖延停尸时间，超过停尸时限的，由民政部门责令限期火葬；逾期不火葬的，对直接责任者处以二百元以下罚款，并强制火葬；
（三）火葬区内为土葬提供运输车辆等帮助的，由民政部门对直接责任者处以一百元以下罚款；
（四）在建有公墓的土葬改革区内死者遗体不葬入公墓、在未建公墓的土葬改革区内乱埋乱葬或恢复和建立宗族墓地的，由民政部门或苏木、乡、民族乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改的，处五百元以下罚款，并强制迁入公墓或平地深埋；
（五）土葬改革区内为未死亡人员预先修建坟墓的，由民政部门或苏木、乡、民族乡、镇人民政府责令限期拆除；逾期不拆除的，处三百元以下罚款，并强制拆除；
（六）从事封建迷信殡葬活动或拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；
（七）擅自生产和销售殡葬用品，生产和销售封建迷信殡葬用品或在火葬区内生产和销售棺木等土葬用品的，由工商行政管理部门责令停止生产和销售、没收非法所得；情节严重的，可并处非法所得百分之三十以下罚款、停业整顿或吊销营业执照。
第二十九条 国家职工违反《规定》和本实施办法的，所在单位或上级主管部门应酌情给予行政处分。
违反《规定》和本实施办法情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 不服本实施办法第二十八条处罚的，可按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》规定的程序申请复议或向人民法院起诉。
第三十一条 本实施办法自发布之日起施行。
1991年10月29日
关于印发哈密地区举报安全生产重大隐患和违法行为奖励办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密市人民政府
哈行署发〔2006〕31号
关于印发哈密地区举报安全生产重大隐患和违法行为奖励办法的通知
各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各有关单位：
《哈密地区举报安全生产重大隐患和违法行为奖励办法》已经2006年第3次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年四月十二日
哈密地区举报安全生产重大隐患和
违法行为奖励办法
第一条 为加强对哈密区域内安全生产工作的社会监督，鼓励社会各界举报安全生产重大隐患和违法行为，及时发现并排除安全生产隐患，有效制止和惩处安全生产违法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）等法律、法规的有关规定，结合地区实际，特制定本办法。
第二条 任何单位和个人（以下简称举报人，安全生产监督管理部门的人员除外）均有权对哈密区域内工矿企业、商贸流通、食品卫生、建筑、农机、道路交通等各类生产经营单位和公众聚集场所发现的安全生产重大隐患和违规违法行为向地、县（市）负责安全生产监督管理的部门或者负有安全生产监督管理职责的部门举报。
第三条 举报有下列情形之一，经核查属实的，给予举报人奖励：
（一）非法进行生产、经营的，即未取得安全生产经营许可资质擅自进行生产经营，或未取得安全生产经营许可证而擅自建设的；或因不具备安全生产条件已被相关部门责令关闭、停产整顿、停止经营，但仍擅自进行生产经营的；
（二）生产经营活动中存在各类安全生产重大隐患的；
（三）隐瞒各类伤亡事故的；
（四）国家机关工作人员或国有企业负责人在煤矿或非煤矿山及其它重点行业投资入股的；
（五）其它安全生产违规违法行为。
举报人举报的事项，应当是地、县（市）负责安全生产监督管理的部门或者负有安全生产监督管理职责的部门没有发现，或者虽已发现但未按有关规定依法及时处理的。
第四条 受理举报的部门应建立健全受理举报安全生产重大隐患和违法行为的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度，并向社会公开举报电话（传真）、电子信箱、通信地址、邮政编码和领取奖金的办法。
第五条 举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真、走访等方式举报。
举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第六条 根据相关部门或中介机构对举报事项评估确认的结果，认定确实存在安全生产重大隐患或违法行为的，应当给予实名举报的最先举报人1000元至10000元的奖励。具体奖励标准：
（一）对存在安全生产重大隐患或违法行为，可能造成死亡事故的，给予举报人1000元至3000元的奖励；
（二）对存在安全生产重大隐患或违法行为，随时可能造成安全生产重大事故的，给予举报人3000元至6000元的奖励；
（三）对存在安全生产重大隐患或违法行为，随时可能造成安全生产特大事故的，给予举报人6000元至10000元的奖励。
第七条 核查处理举报事项以及对举报人的奖励，按以下程序办理：
（一）地区负责安全生产监督管理的部门或者负有安全生产监督管理职责的部门，负责受理地直单位职责范围内的举报事项。县（市）负责安全生产监督管理的部门或者负有安全生产监督管理职责的部门，负责受理本县（市）所属单位职责范围内的举报事项；
（二）各县（市）、各部门受理举报事项发生交叉时，应按职责范围相互及时转交核查处理；
（三）举报国家机关工作人员或国有企业负责人在煤矿、非煤矿山和其它重点行业投资入股及其他违规违法行为的，按照干部人事管理权限，由接到举报的部门及时转送同级纪检监察机关核查处理，经核查属实的，对举报人给予奖励；
（四）受理举报的部门应当及时核查处理举报事项，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经上一级负责安全生产监督管理的部门或地区安全生产委员会批准后方可延长核查处理时限；
（五）受理举报的部门对举报事项经核查属实的，按照行政管理权限，及时报送本级安全生产委员会办公室，由其根据实际情况，对举报事项及奖励对象和标准进行复审后，报请同级安全生产委员会研究确定，统一对举报人给予一次性奖励。
第八条 多人多次举报同一事项的，给予实名举报的最先举报人一次性奖励。
多人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由第一署名人或第一署名人书面委托的其他署名人领取。
举报人接到领取奖金的通知后，应在60日内凭有效证件到指定地点领取奖金；对于无法通知举报人的，受理举报的部门可在一定范围内进行公告；逾期未领取奖金者，视为自动放弃权利。
第九条 各县（市）对举报事项核查处理的结果要及时上报地区安全生产委员会办公室备案。
第十条 给予举报人的奖励资金根据职责范围由同级财政列支。
第十一条 受理举报的部门应依法保护举报人的合法权益并为其保密。举报人要求答复的，应及时将核查处理结果以适当方式向举报人反馈。举报人受到打击报复的，有关部门应依法予以查处。
第十二条 本办法由地区安委会办公室、地区安监局负责解释。
第十三条 本办法自2006年4月1日起施行，试行期一年。
长沙市人民政府关于印发《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》的通知
长政发〔2006〕11号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二○○六年四月十八日
长沙市社会精神病人药物救助实施办法
第一条 为进一步完善我市社会救助体系，关爱社会精神病人，维护公共安全，根据《长沙市人民政府关于建立健全城乡社会救助体系的通知》（长政发〔2004〕54号）精神，制定本办法。
第二条 社会精神病人药物救助是指免费为尚未参加城镇职工医疗保险的城乡精神病人提供基本的控制性药物。
第三条 社会精神病人药物救助坚持以下原则：
（一）政府主导，社会参与，基层落实的原则；
（二）自愿受助的原则；
（三）家庭救治为主，政府救助为辅的原则；
（四）户口属地管理的原则。
第四条 社会精神病人药物救助由民政部门负责组织实施。财政部门按规定安排资金。卫生行政部门负责精神病医生的培训、考核，精神药物的监督管理和乡镇卫生院、社区卫生服务中心药物发放点的设置。定点医院负责病情诊断和药物发放等具体医疗服务。残联履行精神病人防治和康复工作职能，协助民政部门做好药物救助相关工作。财政、审计、监察、卫生等部门对救助资金的管理使用和工作实施情况进行检查、监督和评估。
第五条 凡户口在长沙市行政区域内且未参加城镇职工医疗保险的城乡精神病人（以下简称社会精神病人）均可申请药物救助。
第六条 符合本办法规定的社会精神病人，由其法定监护人或指定监护人向户口所在地居（村）民委员会提出药物救助申请并提交如下材料：
（一）申请人及监护人户口及居民身份证的原件和复印件；
（二）监护人申明书；
（三）医疗诊断书；
（四）社会精神病人药物救助申请审批表。
第七条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：配偶；父母；成年子女；其他近亲属；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有上述规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第八条 居（村）民委员会对申请人提交的材料调查核实。符合条件的填写《社会精神病人药物救助申请审批表》，居（村）民委员会签出意见后报乡镇、街道办事处审核，符合条件的报区、县（市）民政局审批。审批同意救助的，发给社会精神病人药物救助证。
第九条 民政、财政部门通过考察、评审的方式共同确定具备精神病专业医疗技术力量和精神病药品采购、药品管理条件的医院作为社会精神病人药物救助定点医院。
第十条 定点医院在各级民政、卫生行政部门的协助下，通过定点和巡回医疗等方式对社会精神病患者进行诊断，逐个建立巡诊、发药等医疗档案，根据病情发放药物并指导服用药物。
第十一条 定点医院根据全市社会精神病人的分布情况和卫生行政部门的方案在各区、县（市）设立若干免费巡诊（药物发放）点。五区每个月巡诊、发药一次；四县（市）每二个月巡诊、发药一次。
第十二条 救助药物由民政局委托定点医院通过政府采购形式采购。
第十三条 定点医院设立专人专柜，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》管理救助药品。
第十四条 市和区、县（市）财政每年年初根据实际需要安排救助资金，列入当年财政预算。救助资金由市财政和区、县（市）财政共同承担。具体分摊比例根据区、县（市）按财政供养人口计算的人均可用财力和救助对象分布状况确定，长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县和市内五区及长沙高新区市级财政承担比例分别为30%、45%、55%、65%和20%，其余部分由区、县（市）本级财政承担。各级财政要为救助的实施提供必要的工作经费。
第十五条 定点医院要严格执行国家医疗卫生方面的政策法规，若出现医疗、药物管理等方面的问题，根据相关的法律、法规处理。
第十六条 社会精神病人的监护人须切实履行监护责任，保证保管好救助药物，按时按医嘱给病人喂服。凡监护人未履行监护责任或履行责任不当造成的后果概由监护人承担。
第十七条 本办法自2006年6月1日起施行。
