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辽宁省抚顺市人民政府


印发《抚顺市建筑专业配套工程管理暂行办法》的通知
抚顺市人民政府



通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市建筑专业配套工程管理暂行办法》业经市政府第14次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。


第一章 总 则
第一条 为了加强建筑专业配套工程管理，建立规范交易、公平竞争的秩序，充分发挥建筑工程的经济效益和社会效益，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开发建设的成片或单体工程造价在150万元以上或建筑面积在3000平方米以上（特殊工程除外）的建筑专业配套工程均应遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑专业配套工程是指从事为工业、民用、市政工程配套的排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防、有线电视等公用配套及相关的专业工程。
第四条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市行政区域内建筑专业配套工程的行业管理部门。
城建、公用、房产、消防、电业、电讯和有线电视等部门，应根据职责分工，配合行业管理部门做好建筑专业配套工程管理工作，统一在市工程建设房地产交易市场内实行联合审批及办理各种手续。

第二章 资质管理
第五条 在本市境内从事建筑专业配套工程的施工企业，必须持有省以上统一核发的施工资质等级证书及市各专业行政主管部门核发的施工许可证。未取得施工资质等级证书和施工许可证的施工企业不得承担建筑专业配套工程的施工任务。无专项施工许可证的总包单位，可将工程分包
给具有专项施工资格的单位。
第六条 水表、煤气表、电表等计量器具的购入和安装，按照《辽宁省计量监督条例》规定，购入的计量器具须经市技术监督局认定的检测站检验合格并由认定的单位安装。
第七条 外埠专业施工队伍来抚承担建筑专业配套工程的，必须到市建委及相关行业行政主管部门验证审批和到市工商管理部门办理鉴证手续，并到市地税部门办理税务登记，经批准后方可从事施工活动。

第三章 承发包管理
第八条 建筑专业配套工程实行招投标制度。在市招投标管理机构监督下，由建设单位通过竞争性招投标，择优选择中标施工单位。一切招投标活动均应执行《辽宁省建设工程招标投标条例》的有关规定，各专业公司和具备资质条件的施工队伍均可参与竞争，谁中标、谁施工。
第九条 承包建筑专业配套工程的施工企业，必须在其资质等级许可证的范围内承揽工程。禁止超越本企业资质等级许可的范围或者以任何形式用其他企业的名义承揽工程。
第十条 承包单位不得将其承包的全部工程转包给他人，不准将其承包的工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；分包单位不得将分包的工程再次分包。
第十一条 建设单位在委托设计单位时，应优先选择专业能力强、熟悉网络情况的专业设计部门；专业工程设计前，设计部门要主动与各专业公司及主管部门取得联系，搞好论证，经征得专业公司及主管部门同意后方可进行设计；各专业公司要主动与设计部门搞好配合，在提供相关技
术资料时，经市物价部门批准，可适当收取费用。
第十二条 建设单位负责组织安排好各专业工程的施工衔接，地下工程实行统一挖掘、分散施工、统一填埋，避免多次挖埋。

第四章 合同和造价管理
第十三条 建设、施工单位在签订承包合同时，应执行《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，遵循平等互利、协商一致的原则，严格履行承包合同。
第十四条 各工程项目应依照国家、省规定的计价方法和取费标准确定工程造价，不得随意抬价、压价或附加不合理条件。
市建委负责本行政区域内的建设工程造价管理工作。

第五章 工程质量管理
第十五条 建设单位在开工前必须到工程质量监督管理部门办理工程质量监督手续。各建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关工程设计或施工验收规范和工程质量检验评定标准。
第十六条 工程质量监督管理部门要严格把住施工、竣工工程质量检查和等级核验关，未经工程质量监督管理部门验评质量等级的，不予组织工程验收。
第十七条 根据《辽宁省建设工程质量条例》的规定，工程质量实行保修抵押金制度。
第十八条 建筑专业配套工程由建设单位或建设单位委托的专业工程管理组织办理工程项目监理合同，委托该建筑工程的主体监理单位进行配套工程的监理。

第六章 工程验收
第十九条 对符合第二条规定的建筑专业配套工程，竣工投入使用前，对排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防和有线电视等公用配套工程实行联合验收。
第二十条 实施工程验收，须达到下列标准：
（一）按照工程建设管理程序规定要求，具备各项批准手续；
（二）各项工程质量须经工程质量监督管理部门验评，达到合格以上质量等级，并取得质量验评文件；
（三）排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防和有线电视等设施达到接通标准和运行条件；
（四）工程暂设已拆除，现场达到场清地平、道路畅通的标准。
第二十一条 建筑专业配套工程达到竣工标准，经工程质量监督管理部门验评并形成验评文件后，由工程建设或开发单位向市建委提出竣工验收申请，并提交下列文件和资料：
（一）竣工验收申请；
（二）专业管理部门对专业工程的批复文件和图纸；
（三）建筑工程规划定位图；
（四）经批准的《建筑工程施工许可证》；
（五）工程承发包合同；
（六）建设单位与施工单位交工验收文件；
（七）招投标手续。
第二十二条 市建委接到工程竣工验收申请后，组织联合验收小组成员单位和专业管理部门做好验收准备工作。各专业管理部门应及时进行现场检查鉴定并督促落实。验收准备工作应在接到申请次日起10日内完成。建设单位应提前与有关专业管理部门联系，主动提供情况，以保证验
收工作顺利进行。
验收小组成员单位不认真履行职责或不按时参加验收工作，致使工程不能按期验收而拖延工程交付使用期限的，责任单位要承担相应的行政和经济责任。
第二十三条 市建委在验收准备工作完成时限期满后10日内，组织验收小组开展验收工作。验收合格的工程，发给工程竣工验收合格证书。验收不合格的工程，验收小组应及时提出整改意见，建设单位应限期落实，直至验收合格。未经联合验收或验收不合格的工程，不得擅自交付使
用。
第二十四条 分期建设的住宅小区，可分期进行验收和分期投入使用，其公用配套设施必须满足使用功能的要求，否则不予验收。
第二十五条 工程竣工验收时出现争议或纠纷的，由市工程验收领导小组裁定，确认为验收合格工程，各专业公司必须接管验收。

第七章 罚 则
第二十六条 违反本办法第五条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的，按照《辽宁省建筑市场管理条例》和《辽宁省建设工程招标投标条例》具体规定予以处罚。
第二十七条 违反本办法第六条规定的，按照《辽宁省计量监督条例》具体规定予以处罚。
第二十八条 违反本办法第十五条规定的，按照《辽宁省建设工程质量条例》具体规定予以处罚。
第二十九条 开发或建设单位擅自将未经验收或验收不合格的工程交付使用的，由市建委会同有关部门，责令限期补办验收手续，并处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元。

第八章 附 则
第三十条 本办法由市建委负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年3月11日
科学技术部


科学技术部关于印发《关于进一步促进863计划与973计划交流、协调和集成的措施》的通知


国科发计字〔2002〕109号

各司（中心）、各领域办公室、各领域专家委员会、各主题专家组：
为了推动863计划和973计划之间的交流、协调和衔接，现将《关于进一步促进863计划与973计划交流、协调和集成的措施》印发给你们，请在工作中遵照执行。

附件：关于进一步促进863计划与973计划交流、协调和集成的措施


二00二年四月十八日


附件：


关于进一步促进863计划与973计划交流、协调和集成的措施

为了推动863计划和973计划之间的交流、协调和衔接，在周光召同志倡议下，科技部于2002年1月14-16日召开了973计划和863计划交流协调会议。会议就两个计划"十五"期间的战略目标、任务安排和组织实施情况进行了交流，对如何加强两个计划在工作上的交流和协调、任务安排上的衔接和集成，以及面向国家目标合理配置资源等问题进行了研讨，并对进一步加强两个计划的交流和协调形成了共识。
会议认为，863计划和973计划的定位基本明确，但在实施过程中还需要加强协调、衔接与集成，要建立有利于两个计划交流协调的有效工作机制；两个计划要重视战略性问题的前瞻性研究，以便凝炼目标，选准主攻方向；同时，要重视通过管理和机制创新带动技术创新。加强863计划和973计划的交流、协调和集成，有利于最大限度地用好有限的经费资源，实现国家目标，有利于在整个科技界推动建立探索求真、开放活跃、竞争合作的学术争鸣和科学研究的氛围，也有利于重大创新思想的产生、新的科学理论的形成和重大技术的突破。
根据会议精神，在现行国家科技计划体系框架下，将进一步采取如下措施，促进和加强863计划和973计划的沟通、交流和相互开放。
一、在总体协调方面
由863联办和973联办负责两个计划的总体协调。由863计划各领域办公室和973计划相应领域负责具体领域之间的协调工作。
二、在战略和规划层面
由863计划各领域专家委员会和973专家顾问组负责联合进行发展战略研究和规划协调。在计划的规划阶段作好战略目标的协调与衔接工作，以利于进一步促进资源和成果的有效利用和集成。近期可开展的工作:
1．共同开展重大问题的调研和战略研究
结合两个计划的目标，有针对性地从国家经济、社会和科技发展的宏观层面，共同组织开展对我国有关技术领域的重大科技发展问题的战略研究，为政府的有关决策提供咨询和依据。
2．邀请973计划顾问组专家和参加973计划的专家参与目前的863计划各领域及主题的战略目标论证。
三、在计划实施及管理层面
1．联合组织学术年会
863计划领域专家委和973顾问专家组负责围绕本领域的目标，每年组织召开一次面向全国的学术年会。充分吸收国内高水平科研人员、海外留学归国人员、海外学者等专家参加。以发现新人、了解新进展、掌握新动态为目的。从计划管理费中拿出专门经费用于支持这项活动。
2．相互参与课题指南的研究讨论
863计划各主题专家组和重大专项总体组邀请973计划已立项的相关项目的首席科学家参加主题规划和课题指南的研究讨论。
3．加强项目（课题）协调
加强立项、评审和验收等环节的沟通。863计划课题立项评审应邀请973计划专家参与初审和复审，形成两个计划相关专家的联合评审制度；建立立项情况通报/抄送制度和咨询制度，必要时可明确规定两个计划专家共同验收。支持相关性强的课题，在课题执行过程中，双方专家定期进行学术讨论会。同类项目中联系比较紧密、存在衔接关系的课题，可以尝试在立项时采取合并、联合支持的方式。非平行执行项目，可采取接力棒方式。两个计划的相关项目尽可能结合同一基地，加强研发基地建设。
4．建立计划信息资源共享机制
通过我部统一的政务管理系统，建立各计划信息资源共享机制；两个计划的专家库共建、共享和共用；对口领域的项目安排与进展、工作动态与简报的交流和共享。
四、今年联合开展的几项工作
根据2002年的工作安排，863计划和973计划拟联合开展以下几项工作：
1．863计划能源领域专家委员会与973计划能源专家在前期工作的基础上，尽快完成我国能源发展战略研究；
2．选1-2个领域，如生物、新材料，于今年11月份左右召开学术年会；
3．请相关的973计划专家参加863计划各主题第二批课题指南的研究编制；
4．建立两个计划信息交流和共享制度。