四川省人民政府关于印发《四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）》的通知
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四川省人民政府关于印发《四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）》的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发《四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）》的通知
川府发［2008］22号 二○○八年七月二十日
《四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。
四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）
第一条 针对我省电源结构特点和煤炭资源赋存条件，为有效缓解电煤供应日益紧张的矛盾，为“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建、加快发展提供电煤保障，根据《中华人民共和国价格法》有关规定，结合四川实际制定本办法。
第二条 本办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调节煤炭市场供求关系，促进省内电煤生产，调节电煤价格，确保电煤稳定供应，依法向省内煤炭生产企业征集的专项基金。
第三条 四川省电力工作领导小组（以下简称省领导小组）负责煤炭价格调节基金征集、使用、管理和监督的领导工作。四川省电力工作领导小组办公室（以下简称省领导小组办公室）负责全省煤炭价格调节基金的日常管理及相关协调工作。
第四条 各产煤市（州）、扩权试点县（市）成立以政府分管领导为组长的煤炭价格调节基金工作领导小组，负责所在地区煤炭价格调节基金的征集督促、管理和分成基金的使用、监督领导工作，支持、配合地税部门征收煤炭价格调节基金。省直有关部门根据各自职能履行煤炭价格调节基金的征集、使用、管理和监督职能，确保足额征集、专款专用。
第五条 为合理分担电煤生产供应的社会责任，凡在本省行政区域内从事煤炭开采、洗选、炼焦的各类煤炭生产企业均应缴纳煤炭价格调节基金。煤炭价格调节基金按煤炭开采、洗选、炼焦企业实际销售的原煤（含洗混煤）、洗精煤、焦炭数量征收。征收标准为：原煤（含洗混煤）40元/吨、洗精煤60元/吨、焦炭70元/吨。洗精煤、焦炭生产企业购进已缴纳煤炭价格调节基金的原料煤，可凭供货方提供的有效凭证相应抵扣煤炭价格调节基金。
根据煤炭市场情况、电煤供求情况和灾后恢复重建情况，经省人民政府批准可适时调整或取消煤炭价格调节基金。
第六条 煤炭价格调节基金由地税部门使用省财政厅印制的政府非税收入票据，在对煤炭开采、洗选、炼焦企业征收税费时一并征收，按规定的期限直接解缴到省财政预算外收入专户，由财政纳入预算外管理。
第七条 从事煤炭开采、洗选、炼焦的企业应于每月10日前向当地主管地方税务机关申报缴纳煤炭价格调节基金。不按期缴纳的，由地税部门负责追缴，并从欠缴之日起每天按欠缴基金总额的千分之二加收滞纳金。
第八条 对向主网火电厂、地方火电厂和企业自备电厂供应电煤的电煤生产企业所缴纳的煤炭价格调节基金实行先征后返。
第九条 煤炭价格调节基金主要用于促进电煤生产供应与储备，其主要使用范围为：
（一）电煤供应补贴。对向主网火电厂、地方火电厂和纳入统调的企业自备火电厂供应电煤的煤炭企业给予补贴；
（二）电煤丰存枯用储备补贴、电煤应急调度价格补贴；
（三）地税部门代征手续费；
（四）经省领导小组批准的其他用途。
第十条 实际征集的煤炭价格调节基金在退还供应电煤所缴纳的煤炭价格调节基金、提取主网火电厂和纳入统调的企业自备火电厂电煤供应补贴资金、电煤丰存枯用储备补贴和电煤应急调度价格补贴、拨付代征手续费、领导小组批准的其他用途支出后，余下部分按省40%、产煤市（州）和扩权试点县（市）60%的比例在省与产煤市（州）、扩权试点县（市）之间进行分配，各级分配所得资金的用途必须符合本办法第九条规定，不得挪作他用。对地方火电厂供应电煤的补贴由地方火电厂所在市（州）或县（市、区）负责。当年结余的煤炭价格调节基金滚存至下一年使用。
各产煤市（州）及扩权试点县（市）之间按各市（州）、扩权试点县（市）实际征收上缴的煤炭价格调节基金占全省的比例进行分配。分配给产煤市（州）、扩权试点县（市）的煤炭价格调节基金，由省财政厅以预算外资金专款形式下达。
各产煤市（州）对产煤县（市、区）的分配办法由产煤市（州）确定。
第十一条 煤炭价格调节基金代征部门的手续费，由省财政厅按实际入库煤炭价格调节基金1.5%的比例统一拨付给省地方税务局，在该项资金中列支。
第十二条 煤炭价格调节基金支出按照省领导小组批准的预算或计划安排使用，不得挪作他用。煤炭价格调节基金使用部门和单位要建立健全有关财务管理和会计核算制度，对煤炭价格调节基金实行专账核算。煤炭价格调节基金使用单位要向省领导小组办公室报送资金年度使用计划、资金使用情况季度报告和年度决算、项目决算报告，领导小组办公室要按照规定向省领导小组和财政部门报送年度基金收支计划（预算）和决算。
第十三条 煤炭价格调节基金执收、管理及使用部门和工作人员以及相关企业和个人违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》相关规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自2008年8月1日起施行。各产煤市（州）、扩权试点县（市）制定的向煤炭行业征收价格调节基金或价格调节资金等有关政策、规定一律停止执行，按本办法执行。各地不得以任何形式向煤炭生产企业征收没有法律、法规依据的其他费用。
第十五条 省领导小组办公室会同相关部门根据本办法制定实施细则，并负责本办法及实施细则的解释。
酒泉地区安全生产委员会工作规则
甘肃省酒泉市人民政府
酒泉地区安全生产委员会工作规则
2002-7-21
一、总则
1、为规范行署安全生产委员会（以下简称安委会）的工作制度，明确安委会及其办公室主要职责，根据《甘肃省酒泉地区行政公署办公室关于调整酒泉地区安全生产委员会的通知》（酒署办发[2001]73号）制定本规则。
2、安委会是行署的非常设机构，不代替行署各有关职能部门安全生产监督管理职责。安委会的主要任务是在行署的领导下，指导全区安全生产工作，研究安全生产工作的重大政策和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。
二、安委会组成人员
1、安委会主任由行署专员担任，副主任由行署各副专员担任，成员由地区经贸委、地区安全生产监督管理局、计委、教委、农机局、监察局、建委、地矿局、煤炭局、旅游局、环保局、工会办事处、工商局、质量技术监督局、行署乡企处、调研室、财政处、劳动处、卫生处、交通处、水电处、广播电视处、公安处、消防支队、交警支队、酒泉军分区司令部、武警酒泉支队领导同志担任。
2、安委会设立办公室，具体负责安委会日常工作。安委会办公室设在地区经贸委。
3、安委会成员因工作需要变动，由新任的同职务人员自然替补，不再行文调整。
三、安委会主要职责
1、在行署领导下，研究、部署和指导全区安全生产工作。
2、定期分析全区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
3、协调安委会成员单位的安全生产工作，并对各有关部门、各县市、各企业的安全生产工作进行督促检查。
4、遇有特别重大事故时，协调酒泉军分区和酒泉武警支队迅速调集部队参加应急救援工作。
5、完成行署交办的其他安全生产工作事项。
四、安委会领导主要职责
地区安委会主任、行署专员领导和负责全区安全生产工作。地区安委会各副主任、行署各副专员按照行署确定的分工职责，分别归口领导和负责本系统、本部门的安全生产工作。
五、安委会办公室主要职责
1、联系安委会各成员单位，并协调有关工作。
2、督促检查各有关部门、各县市、各企业贯彻落实安委会决议、会议精神和安全生产工作部署情况，并向安委会报告。
3、定期汇总全区安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告。
4、承办安委会召开的会议及重要活动。
5、承办安委会交办的其他事项。
六、安委会工作制度
1、安委会成员全体会议原则上每月召开一次，会议由安委会主任或主任委托的副主任主持，会议议题由行署确定。
2、安委会主任在必要时可临时召开全体会议或由有关成员、有关部门参加的专题会议。
3、安委会成员单位每月应向安委会简要报告本系统安全生产形势和安全生产工作情况，下年初报告上年情况和本年度的工作安排情况。
4、安委会文件由安委会主任或主任委托的副主任签发；安委会办公室文件由安委会办公室主任或委托的副主任签发。
全国妇联 教育部、共青团中央、公安部、民政部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、中国关工委关于在全国开展“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动的通知
全国妇联 教育部、共青团中央、公安部、民政部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、中国关工委
全国妇联 教育部、共青团中央、公安部、民政部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、中国关工委关于在全国开展“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动的通知
2004-10-25
妇字［2004］39号
为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《意见》)精神，进一步扩大家庭教育的社会宣传，推进家庭教育工作的有效开展，全国妇联、教育部等9部委决定，共同发起在全国开展“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动(以下简称“双合格”活动)。现通知如下：
一、充分认识开展“双合格”活动的重要意义
《意见》从确保党的事业兴旺发达和实现中华民族伟大复兴的战略高度，对未成年人思想道德建设作出重大部署，强调家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要作用，要求重视和发展家庭教育，把家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合起来。以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动，是贯彻落实《意见》精神、加强未成年人思想道德建设的重要举措，是促进家庭教育知识传播与实践的有效载体，是各地丰富多彩的家庭教育宣传实践活动在新形势下的发展和创新。各部门一定要充分认识开展“双合格”活动对优化未成年人健康成长环境、推进社会主义精神文明建设的重大意义，增强做好家庭教育工作的责任感和紧迫感，切实加强对“双合格”活动的领导，从各自的职能出发，制定具体可行的活动方案和措施，从思想上高度重视，从资源上切实保障，从行动上狠抓落实。
二、准确把握“双合格”活动的主要目标和基本原则
“双合格”活动以家庭道德教育为重点，以提高家长素质、帮助家长更新家庭教育观念、掌握科学的家庭教育知识和方法、营造有利于儿童健康快乐成长的家庭环境为目标，以面向基层、服务家庭，因地制宜、突出特色为原则，以自主参与、自我教育、亲子互动、共同提高为特征，通过开展家庭教育宣传、实践和表彰活动，促进家庭教育知识的普及和传播。各地要明确目标，突出重点，丰富内容，创新形式，以“双合格”活动为龙头，上下联动，在全国共同实施“六个一”工程，即：喊响一个“为国教子、以德育人”口号，推出一批家庭道德教育丛书，组建一批家庭教育讲师团，培训一批家庭教育工作骨干，发展一批示范家长学校，表彰一批家庭教育先进典型，引导和激励更多的家长争做合格家长，培养合格人才。
三、大力弘扬“为国教子、以德育人”的主旋律
“为国教子、以德育人”是“双合格”活动的主题与核心。要围绕这一主题，集中开展强势宣传，大力弘扬家庭道德教育主旋律，把“为国教子、以德育人”的口号在全国叫响，使之走进千家万户，成为广大家长的共识和自觉行动。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体的优势，运用好少儿频道、公益广告、招贴画等宣传途径及各类宣传阵地，抓住节日契机，全方位多角度地开展家庭教育社会宣传，大力宣传未成年人思想道德建设的重要意义，宣传家庭教育在未成年人健康成长中的特殊重要作用，宣传先进的家庭教育理念和知识，宣传“为国教子、以德育人”的好典型好经验，扩大家庭教育宣传覆盖面，努力营造全社会人人关心、人人重视、人人支持家庭道德教育的良好氛围。
四、积极倡导家庭教育读书活动
家庭教育读书活动是提高家长素质、普及家庭教育知识的有效途径。针对新形势下广大家长在子女教育方面的知识需求，各地要把组织家长多读书、读好书作为“双合格”活动的一项重要内容。要面向家庭，有计划地编写、推荐一批家庭道德教育指导用书和通俗读物，为家长提供更多的精神食粮；依托文化站、图书馆、大众读书会等阵地，为家庭教育读书创造有利条件；通过开展读书交流、读书竞赛等活动，激发家长自觉学习的热情，把更多的家庭教育新观念新知识普及到广大家长中。要把家庭教育读书活动与创建学习型家庭、五好文明家庭结合起来，引导家长树立终身学习的理念，努力提高自身素质，以良好的思想品德为子女作表率。
五、广泛开展家庭教育传播行动
组织家庭教育讲师团是基层开展家庭教育宣传实践活动的一个创造，在普及宣传家庭教育先进理念和科学知识中发挥了积极作用。各地要继续发展壮大家庭教育讲师团队伍，紧紧依靠专家学者和先进典型的力量，广泛开展以组织巡回演讲为主要形式的家庭教育传播行动。要面向社区，面向农村，面向厂矿，继续组织“更新家庭教育观念报告团”和家庭教育讲师团巡回演讲，用通俗的道理、典型的案例和生动的语言，向更多的家长传播家庭教育新知识新理念，推广家庭教育新典型新经验。要依托各级家庭教育学会和研究机构，加强家庭教育的经验总结和应用研究，为家庭教育传播行动提供科学依据。要重视发挥部门优势，动员各方力量，积极参与传播行动，以不同的形式和载体，为普及家庭教育知识作贡献。
六、不断壮大家庭教育骨干队伍
培养一支高素质的骨干队伍，是做好家庭教育工作的重要保证。各地要把培训家庭教育骨干作为“双合格”活动的基础工作来抓。要运用所属各类教育活动阵地，依托各级家庭教育学会，层层举办家庭教育示范培训班，有计划、有重点地培训一批基层家庭教育工作骨干。通过培训，发展壮大从事家庭教育研究、指导和服务工作的专家队伍、讲师团队伍、宣传工作队伍、专职工作者队伍和社区志愿者队伍，更好地发挥他们在传播家庭教育知识、提高家庭教育水平中的示范、辐射和带动作用。尤其要重视发挥以“五老”为主体的老年志愿者队伍的作用。各有关部门都要运用自身资源，配合开展家庭教育骨干培训工作，在人力、物力、财力上给予实实在在的支持与帮助。
七、大力推进家长学校的建设和发展
家长学校是传播家庭教育知识、实施家庭教育指导的主阵地。要进一步巩固发展中小学、幼儿园家长学校，突出规范管理、师资培训和教材编写等工作重点，不断提高办学质量和水平。要把家长学校的建设纳入社区文明建设的总体规划，依托社区各类阵地和设施，发挥社区人才优势，积极创建社区家长学校、社区家庭教育指导中心、流动人口子女家长学校等各类家庭教育指导机构，以满足不同群体家庭教育的新需求。针对农村家庭教育的薄弱环节，要大力发展农村家长学校、“留守儿童”家长学校等，为农民提供有效的家庭教育知识帮助。各级儿童活动中心、青少年宫等教育活动阵地都要因地制宜创办家长学校，开通家长服务热线，为广大家庭办实事办好事。
八、大力表彰家庭教育先进典型
运用典型力量进行示范引导，是家庭教育工作的有效方法。“双合格”活动的一项重要任务就是组织表彰先进工作，树立合格家长典型，总结推广典型经验，推进面上工作开展。明年“六一”将首次对“双合格”家庭教育先进典型进行表彰，拟在全国评选100个“为国教子、以德育人”好家庭，100名“为国教子、以德育人”好家长，100个“双合格”活动“优秀组织奖”，100名家庭教育工作先进工作者，100个家庭教育工作先进集体，并同时命名31个家庭教育示范县。各地要结合实际，制定具体评比条件，层层组织评选表彰，为全国的先进表彰工作做好准备。
九、努力形成“双合格”活动的工作合力
“双合格”活动是一项群众性精神文明创建活动，必须在党的领导下，依靠政府和社会力量，整合资源，通力合作，创造性地开展工作。各级妇联和有关部门要审时度势，善抓机遇，统筹规划，明确分工，各司其职，密切配合，共同组织实施好“双合格”活动，并把这项活动与 “三优”工程、小公民道德建设计划等活动紧密结合，与学校教育、社会教育紧密结合。要在调查研究的基础上，确定“双合格”活动的重点，从各地的实际出发，增强活动的针对性和科学性，真抓实干、务求实效，使家长和儿童切实受益。要将这项活动纳入妇联及有关部门工作的目标管理，认真组织好活动的检查、评估和考核，及时反馈和交流信息，注重总结基层创造的新鲜经验，确保“双合格”活动持续健康有效开展。
全国“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动组委会成员名单
主 任： 黄晴宜 全国妇联副主席、书记处第一书记
副主任： 陈小娅 教育部副部长
张晓兰 共青团中央书记处书记
陈杰昌 民政部副部长
蒋作君 卫生部副部长
潘贵玉 国家人口和计划生育委员会副主任
胡占凡 国家广播电影电视总局副局长
闵振环 中国关心下一代工作委员会副主任
张世平 全国妇联书记处书记
委 员： 蒋月娥 全国妇联儿童工作部部长
杨 进 教育部基础教育司副司长
刘进喜 共青团中央少年部副部长
王英斌 公安部宣传局助理巡视员
戚锦芳 民政部基层政权和社区建设司巡视员
王志勇 卫生部妇幼保健与社区卫生司助理巡视员
施春景 国家人口和计划生育委员会宣教司副司长
王丹彦 国家广播电影电视总局总编室副主任
陈 田 中国关心下一代工作委员会办公室副主任
组委会办公室： 全国妇联儿童工作部
主 任： 蒋月娥(兼)
