贵州省科学技术奖励办法

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云南省人大常委会


云南省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表的办法
云南省人大常委会


（1988年9月22日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会同省人民代表大会代表的联系，保障代表依法履行职权，充分发挥作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 联系省人大代表，主要是围绕省人民代表大会及其常务委员会审议、决定的问题，征求代表意见，受理代表对各方面工作的建议、批评和意见。通过加强同代表的联系，了解人民群众的意见和要求，了解社会主义现代化建设和改革的进行情况，以及宪法和法律的贯彻实施情况
和问题，使省人大常委会审议通过的法律和作出的决议、决定更加符合人民的愿望和要求，更加符合实际；使代表进一步密切同人民群众和选举单位的联系；加强对省人大常委会工作的监督。
第三条 省人大代表由各州（市）及地区所辖县（市）的人民代表大会和解放军选举产生，受原选举单位监督。省人大常委会要加强同代表选举单位和所在单位的联系，及时了解代表和人民群众的意见和要求；帮助代表有效地履行职权。各选举单位也要加强同省人大代表的联系，共同
做好联系代表的工作。
第四条 省人民代表大会每次举行会议前，由省人大常委会、各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处），根据大会议程及代表的意愿，安排代表进行视察，了解各方面工作情况，为出席大会审议议案做好准备。
第五条 省人大常委会举行会议前，根据会议审议的议案，发函征求有关代表的意见，提供会议参考。在审议通过重要的地方性法规或作出重要决议、决定前，根据需要，将草案印发有关代表或召开座谈会征求意见；必要时可以邀请有关代表列席会议，参加讨论，直接听取代表的意见
。
第六条 省人大常委会根据需要举行代表座谈会，听取代表的意见。组织专题视察时，可以吸收有关代表参加。围绕两个文明建设和人民群众关心的重大问题，有计划地组织省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人同代表见面，通报情况，直接听取代表的建议、批评和意见
。
第七条 省人大代表持“代表证”可以在居住地区就近进行视察，视察内容，主要是了解宪法、法律、法规的实施情况；上级和本级人大及其常委会决议、决定贯彻执行情况；与人民群众生产、生活密切相关的某些问题的有关情况。视察可以单独或几个代表联合进行，一般到基层单位
，由被视察单位如实介绍情况。代表如需事前进行联系或约见有关地方政府负责人，可由当地的人大常委会或地区人大工作联络组（处）协助联系安排。被视察单位应热情接待，提供工作方便。
第八条 省人大常委会组成人员要加强同代表的联系。常委会主任、副主任、秘书长和专职委员要接待约见的来访代表；外出调查研究时，可以同当地的省人大代表座谈或走访代表，听取意见。居住在地、州、市、县的省人大常委会组成人员，应同当地的人大常委会和省人大代表联系
，向他们介绍省人大常委会的工作情况，听取他们的意见和建议，并及时向省人大常委会汇报。
第九条 省人民代表大会各专门委员会要密切联系与本委员会工作有关的省人大代表。在审议议案、听取汇报、进行视察和专题调查研究时，可以邀请有关代表参加。根据需要，可召开有关代表的座谈会。对代表提出的与本委员会工作有关的建议、批评和意见，要认真研究办理。
第十条 省人大代表在人民代表大会期间提出的建议、批评和意见，省人大常委会办事机构应当同省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他有关部门共同研究，确定承办单位，并督促承办单位认真办理，在规定期限内作出答复；必要时应派干部走访代表，听取代表对办复的
意见，解决办理中的问题。
第十一条 省人大常委会设立代表接待室。对省人大代表的来访或来信，省人大常委会办事机构要认真接待和处理，重要问题由主任、副主任、秘书长及各专门委员会负责人阅批处理；需要交有关部门研究办理的，应督促承办单位在规定的时限内答复代表。
第十二条 省人大代表由各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处），根据代表的意愿和便于组织、便于开展活动的原则建立省人大代表小组；在省直机关工作的代表可以单独建立代表小组。每组推选组长和副组长。居住分散的代表，可就近参加当地州、市、县代表小组的活
动。
代表小组的活动，要根据实际情况安排，讲求实效，不流于形式。主要内容为：学习、宣传宪法、法律和法规，了解法律、法规以及省人民代表大会及其常委会各项决议、决定的贯彻实施情况；开展就地视察；进行调查研究；听取群众的意见和要求；交流代表履行职责的情况和经验等
。
第十三条 按照法律规定，各州（市）和地区所辖县（市）人民代表大会开会时，通知本单位选举产生的省人大代表列席。
各州、市、县人大常委会组织本级代表视察或其他重大活动时，根据需要可邀请当地的省人大代表参加。
各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处）的负责人列席省人大常委会会议前，围绕会议将要审议的议案，可根据需要征求住在当地的省人大代表的意见，向省人大常委会反映。会后，有些重要情况，可向当地的省人大代表传达。
各州、市、县人大常委会和地区人大工作联络组（处），受省人大常委会的委托，负责组织省人大代表的视察和处理代表提出的应由当地解决的建议、批评和意见，召开座谈会征求对法律草案和省人大常委会重要议案的意见，联系当地省人大代表小组，安排代表小组开展活动等工作。


第十四条 省人大常委会通过的地方性法规和决议、决定，应及时印发代表。常委会办事机构编印的《会刊》、《代表通讯》和有关资料，要及时分送代表。
第十五条 代表所在地区和单位应积极支持省人大代表依法履行职权，开展活动。代表开展活动期间，工资、奖金照发，劳保、福利待遇不变。
第十六条 省人大代表的活动经费，由省财政拨付。
第十七条 本办法自公布之日起施行。



1988年9月22日
新疆维吾尔自治区人民政府


自治区人民政府令第58号


　　现发布《新疆维吾尔自治区国有企业财产监督管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年七月二十九日
　　　　　　　　新疆维吾尔自治区国有企业财产监督管理办法



　　第一条　目的和依据
　　为了加强对国有企业财产的监督管理，实现国有资产保值增值，根据国务院《国有企业财产监督管理条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　适用范围
　　本办法适用于自治区各级国有企业财产的监督管理。
　　前款所称国有企业财产即国有资产，包括国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、法规认定的企业其他国有财产。


　　第三条　基本原则
　　国有企业财产监督管理工作由县（市）以上人民政府统一领导，并坚持下列基本原则：
　　（一）按照“国家所有、分级管理、分工监督、企业经营”的方针理顺财产所有者、管理者和经营者之间的相互关系；
　　（二）国家以其投入企业的资本额为限对企业承担财产责任，企业以其全部法人财产独立承担民事责任；
　　（三）企业法定代表人对企业全部法人财产及其净资产的保值增值承担经营责任；
　　（四）各级人民政府及任何部门、机构不得直接支配企业法人财产，除法律、法规另有规定外，不得抽取注入企业的资本金或者调取企业财产；
　　（五）遵循法律、法规和规章规定的其他原则。


　　第四条　行政主管部门
　　国有企业财产实行分级行政管理。
　　自治区国有资产管理部门是全区国有企业财产的行政主管机关。县（市）以上各级国有资产管理部门根据本级人民政府规定的职责，按照本办法及有关法律、法规和规章，行使国有企业财产的行政管理职责，接受上级主管机关的业务指导和监督。
　　生产建设兵团系统负责管理国有资产的机构，根据国家和自治区有关规定，依照本办法对兵团系统所属国有企业财产实施管理，接受当地人民政府的统一领导和国有资产管理部门的业务指导、监督。


　　第五条　监督机构
　　对国有企业财产的经营管理按下列规定实行分工监督：
　　（一）自治区有关专业经济管理部门和全区性总公司，对其所属国有企业财产的经营管理实施监督；
　　（二）地区行政公署，州、市、县（市）人民政府，根据自治区人民政府授权，确定有关部门、机构，对本级政府（行署）管辖的国有企业财产的经营管理实施监督；
　　（三）生产建设兵团应当确定有关机构，对兵团系统所属国有企业财产的经营管理实施监督。
　　自治区人民政府特别授权的部门、机构，对自治区人民政府指定由其监督的上列各项国有企业财产的经营管理实施监督，不受企业归属、规模的限制。


　　第六条　监督机构的职责
　　监督机构履行下列职责：
　　（一）对企业国有资产保值增值状况实施监督；
　　（二）对企业产权变动和产权转让提出初审意见；
　　（三）依照国家和自治区规定的权限和程序，向有关部门提出厂长（经理）的任免（聘任、解聘）建议，或者决定厂长（经理）的任免（聘任、解聘）和奖惩；
　　（四）商同级国有资产、经济贸易和财政、银行等部门，提出组成监事会的人员，并按照有关规定办理审批手续；
　　（五）向企业派出监事会。
　　监督机构履行职责，不得以任何名义向企业收取任何费用。


　　第七条　监事会和监事
　　监事会是监督机构派出对企业财产经营和资产保值增值状况实施监督的组织。监事会按企业规模大小，由５－１５名奇数监事组成。监事按下列规定委派和聘请：
　　（一）监督机构委派的代表；
　　（二）财政、国有资产、经济贸易等政府有关部门以及银行派出的代表；
　　（三）监督机构聘请的被监督企业的领导人和职工代表；
　　（四）监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和企业经营管理等方面的专业人员；
　　（五）监督机构聘请的其他人员。
　　前款第（三）项规定的职工代表，须为本企业职代会推选的在职工作人员；第（四）项规定的专业人员，应当具有１０年以上本专业工作经历；监督机构委派和有关部门派出的监事人数，不得超过监事会成员总数的三分之二。
　　监事均为兼职。监督机构应当在监事中指定监事会主席一名主持监事会工作，并报本级政府备案。
　　监事会对派出它的监督机构负责，并向其报告工作。


　　第八条　监事会的职责
　　监事会履行下列职责：
　　（一）监督企业执行国有财产管理的有关法律、法规和政策的情况；
　　（二）审查经注册会计师验证的或者经厂长（经理）签署的企业财务报告，监督评价企业经营效益和企业财产保值增值状况；
　　（三）调取、查阅企业的财务帐目和有关资料，对厂长（经理）有关人员提出询问；
　　（四）总结企业财产经营管理中的经验和教训，向监督机构和企业提出加强经营管理、提高企业财产运营效益的建议；
　　（五）对厂长（经理）在生产经营中的决策进行监督，记录和评价厂长（经理）的经营业绩，并向监督机构提出对厂长（经理）任免（聘任、解聘）及奖惩的建议；
　　（六）根据厂长（经理）的要求，提供咨询意见；
　　（七）每年至少两次向监督机构报告工作。
　　监事会履行职责的程序、制度等，应当按照国务院《国有企业财产监督管理条例》第三章有关规定执行，并且不得干预企业的经营权。
　　监事会履行职责所需费用，由派出它的监督机构支付；除本办法第七条第一款第（三）项规定的被聘请担任监事的企业领导人和职工代表外，其他监事不得兼任被监督企业的任何职务，不得接受被监督企业的任何报酬。


　　第九条　企业法人财产权
　　企业法人财产权受法律保护。
　　企业法人依法独立支配国家授予其经营管理的财产，并通过建立和实施资产经营责任制，对企业全部法人财产及其净资产承担保值增值责任。
　　各级国有资产管理部门，应当会同有关部门依法核定国家投入企业的资本金及享有的所有者权益，按法定权限和程序授予企业经营管理。


　　第十条　产权管理
　　各级国有资产管理部门应当依照国务院《企业国有资产产权登记管理办法》，加强企业国有资产产权登记管理，全面开展占有产权登记、变更产权登记和注销产权登记工作。
　　企业应当依法进行清产核资、资产评估、产权登记和产权界定工作，确认资产、负债、所有者权益等产权界定工作，确认资产、负债、所有者权益等产权状况和产权归属关系，按规定填报有关报表和报送有关资料，不得瞒报、滞报、拒报。


　　第十一条　产权变动的审批
　　发生下列情形之一的，由监督机构签署初审意见后，按国家和自治区规定的权限和程序报国有资产管理部门或者其他有关主管部门批准：
　　（一）企业与其他企（事）业单位联营，组成新的企业法人的；
　　（二）企业与外商实行合资经营、合作经营，或者向境外投资的；
　　（三）企业改组为股份制的；
　　（四）法律、法规和规章规定应当报经批准的其他产权变动情形。


　　第十二条　产权转让的审批
　　国有企业向个人、私营企业、境外投资者转让企业产权的，须依照国务院规定的权限和程序报批；向企事业单位、团体和其他组织转让企业产权的，经监督机构签署初审意见后，按下列规定报批：
　　（一）地、州、市、县（市）小型企业，由本级国有资产管理部门会同同级经济贸易综合主管部门审查，报本级人民政府（行署）批准；
　　（二）地、州、市、县（市）大中型企业，由地、州、市国有资产管理部门会同同级经济贸易综合主管部门签署审查意见，经地、州、市人民政府（行署）审定后，报自治区人民政府或其授权的机关批准；
　　（三）自治区中小型企业，由自治区国有资产管理部门或者其委托授权的下级国有资产管理部门会同同级经济贸易综合主管部门审查，报自治区人民政府或其授权的机关批准；
　　（四）自治区大型企业，由自治区国有资产管理部门会同经济贸易综合主管部门签署审查意见，经自治区人民政府审定后，报国务院批准。


　　第十三条　法律责任
　　企业违反本办法，或者具有国务院《国有企业财产监督管理条例》第四十五条规定情形之一的，由监督机构责令改正；造成严重后果的，对其法定代表人和直接责任人员依法给予经济处罚，按规定权限和程序免除（解聘）职务，或者给予行政处分。
　　国有资产管理部门和监督机构，以及审批企业产权变动、产权转让的有关部门，有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正；造成严重后果的，对其主要领导人员和直接责任人员，由上级机关或者本单位给予行政处分；触及刑律构成犯罪的，由司机关依法追究刑事责任：
　　（一）不履行法律、法规和规章规定的职责，玩忽职守，造成国有资产流失、损失的；
　　（二）滥用职权，处罚不当，谋取私利，收受钱物；
　　（三）超越权限，擅自批准企业产权变动、产权转让的；
　　（四）泄露企业的商业秘密，干预企业经营权，侵犯企业合法权益的。


　　第十四条　执法监督
　　公民、法人和其他组织，对违反本办法的行为，有权向各级人民政府及有关部门进行举报和控告，或者提出批评意见和建议。
　　各级人民政府法制机构和行政监察机关，应当建立健全并严格施行执法监督制度，及时对违法的或者不适当的行政行为提出执法监督意见，报请本级人民政府或者依照职责权限处理。


　　第十五条　组织实施
　　本办法由自治区经济贸易综合主管部门会同国有资产管理部门组织实施。
　　对施行本办法有显著成绩的单位和个人，各级人民政府给予表彰、奖励。


　　第十六条　生效时间
　　本办法自发布之日起施行。