广元市人民政府办公室关于印发《广元市税收征管保障暂行办法》的通知
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广元市人民政府办公室关于印发《广元市税收征管保障暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市税收征管保障暂行办法》的通知
广府办发〔2012〕37号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市税收征管保障暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年四月二十七日
广元市税收征管保障暂行办法
第一条 为构建税收征管保障机制，规范税收征纳行为，维护纳税人的合法权益，促进经济和社会和谐发展，根据《税收征收管理法》等法律法规的规定，结合广元实际，制定本办法。
第二条 本办法所称税收征管保障，是指有关部门、单位依法实施监督和协助管理，向税务部门提供涉税信息等支持协助税务机关开展税收征管工作措施的总称。
第三条 税收征管保障的机制构建,以税收征管法律、法规为依据，以“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与”为原则，以部门联动、综合治理、源头控管为主要方式，以依法治税、应收尽收为目标。
第四条 广元市税收征管保障工作领导小组负责全市税收征管保障工作的统筹、协调和领导，具体事务由税收征管保障领导小组办公室承担。
各县区人民政府、广元经济开发区管委会应当加强对税收征管保障工作的组织领导，督促有关部门和单位落实税收征管保障措施，对税收征管保障工作情况进行检查和考核。
第五条 税务部门应当发挥税收征管保障的主导作用，加强税收征收管理，优化纳税服务，依法组织税收收入。根据经济和社会发展情况，提出修改有关部门和单位提供涉税信息以及协助税收管理的意见。
第六条 政府部门、有关单位应当按照国家法律、法规有关规定向税务机关提供涉税信息，支持、协助税务机关及其工作人员履行职责。
第七条 依托电子政务外网建立全市统一的经济税收公共信息共享平台。县区人民政府、广元经济开发区管委会应当健全相关部门之间的经济税收公共信息共享制度，逐步实现互联互通。
第八条 政府部门和公用事业企业单位应当确定相应机构及人员，通过经济税收公共信息共享平台，按照下列规定将本部门、单位涉税信息如实提供给税收征管保障领导小组办公室：
（一）发展改革部门及时提供年度重大建设项目计划信息；按季提供投资建设项目立项批复信息，建设项目招标中标信息，《煤炭经营许可证》核发信息。
（二）经济和信息化部门按季提供软件企业和软件产品认定信息，企业改组改制及破产信息，大中型企业技术改造项目信息。
（三）教育部门按季提供新办各类民办学历教育、民办非学历教育、民办托儿所、民办幼儿园等项目信息。
（四）科技和知识产权部门及时提供高新技术企业认定信息；按季提供专利、创意设计登记备案信息，专利技术合同认定登记信息，科技成果和专利权转让信息，科技补贴拨付信息。
（五）公安部门按月提供种经营监管、机动车车辆登记使用、入境人员登记、印章管理信息；按季提供打击虚开发票和假发票等涉税违法行为信息，《特种行业许可证》核发、变更、注销信息，特定行业购销火工产品审批信息。
（六）民政部门按季提供福利企业资格认定、年检信息，社会团体、基金会、民办非企业、宗教活动场所等非营利社会组织的登记、变更、注销信息；按年提供地名命名更名信息。
（七）司法部门按季提供律师事务所、法律服务所、公证处及司法鉴定机构登记、变更及注销信息，办理公证事项的相关信息；按年提供律师从业信息。
（八）财政部门按季提供政府采购中标及支付信息，涉及纳税人的财政补贴、奖励项目及拨付信息，财政拨款建设项目及拨款明细信息，集中支付的大额发票票面信息。
（九）人力资源和社会保障部门按季提供《就业失业登记证》的核发信息，向营利性医疗机构、药店支付医药费的分户信息，《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》核发、年检信息，劳动和就业培训教育机构登记、变更、注销信息。
（十）国土资源部门及时提供国有土地使用权出让、转让信息，土地整理项目信息；按季提供土地征用信息，《采矿许可证（非煤矿山）》核发、年检及出让、转让等权属变更信息，固体矿产资源储量核实信息，《建设用地批准书》核发信息。
（十一）规划建设和住房部门按季提供《建筑工程施工许可证》核发信息，市政建设项目及资金支付信息，商品房预售许可信息，商品房网上签约及备案信息，房屋登记信息，市政建设配套费等信息。
（十二）交通运输部门按季提供本级直接管理的交通建设项目及资金支付信息；运管部门按季提供车辆营运证及车辆维修资格证核发、变更信息；航务管理部门按季提供船舶营运证核发信息。
（十三）水务部门按季提供水利建设项目及资金支付信息，河砂竞标拍卖及产量核定等信息。
（十四）农业部门按季提供农业建设项目及资金支付信息，农用车辆登记信息，农机经营网点及补贴发放信息。
（十五）林业和园林部门按季提供林木采伐许可证、准运证核发信息，林业和园林建设项目及资金支付等信息。
（十六）商务部门按季提供对外贸易经营者备案登记信息，外商投资企业登记信息，外国企业和外籍个人转让商标权、专利权、非专利权技术所有权或者使用权的信息，特定项目经营网点及补贴发放等信息。
（十七）文体和新闻出版部门在大型营业性演出、商业性体育比赛或者其它重要文化体育活动前10个工作日内提供活动的相关信息；按季提供音像、歌舞厅、网吧等行业《文化经营许可证》核发、变更及注销信息。
（十八）卫生部门按季提供医疗机构设置审批、变更、注销信息，营利性、非营利性医疗机构认定等信息。
（十九）审计部门按季提供被审计单位少缴税款以及发票违法违章信息，受托代征单位截留挪用代征税款等信息。
（二十）环保部门按季提供节能节水和环境保护建设项目及资金支付信息。
（二十一）安监部门按季提供非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹生产企业《安全生产许可证》核发、变更、注销等信息。
（二十二）统计部门按季提供本地区规模以上工业企业总产值、产品销售收入、成本、费用、利润信息，本地区社会商品零售总额、本地区固定资产投资额、分行业的利润率和本地职工平均工资等信息。
（二十三）粮食部门按季提供粮食收储经营企业审批等信息。
（二十四）食品药品监管部门按季提供餐饮服务许可信息，《药品经营许可证》核发、变更、注销信息，医疗机构生产自制药品信息。
（二十五）招商部门按季提供招商引资项目信息。
（二十六）国资部门按季提供监管企业分离、兼并、划转、改组改制信息，技术改造项目等信息。
（二十七）煤管部门按季提供《煤矿开采许可证》核发、年检及出让、转让等权属变更信息，煤炭企业计划产量、开采数量等信息。
（二十八）住房公积金管理部门按年提供住房公积金缴存单位超比例提取、缴纳及贷款发放等信息。
（二十九）工商部门按季提供登记注册、变更、年检、注销、吊销等信息，股权变更、转让及其各方明细登记信息。
（三十）质监部门按季提供企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码证登记、变动信息。
（三十一）人民银行按季提供纳税人开户信息，售汇、付汇、收汇明细信息。
（三十二）银监局按季提供金融机构登记、变更、注销信息。
（三十三）残疾人联合会按季提供残疾人安置信息。
（三十四）电力部门按季提供供电建设工程项目及资金支付信息，本地发电企业上网电量、电价等信息；水、电、气等经营单位按季提供特定纳税人水、电、气耗用量等信息。
（三十五）各类财产保险公司按季提供财产保险理赔中大额维修发票信息；民爆公司、盐业公司、烟草批发企业、成品油批发企业、药品批发企业按季提供商品销售（批发）等明细信息。
（三十六）上述部门、单位及其它部门应当按照税收征管保障领导小组的要求，向税收征管保障领导小组办公室提供税收征管需要的其它涉税信息。
上述部门和单位当期未产生信息的，实行零报送制。税务机关应当做好提供涉税信息的辅导工作。
第九条 第八条规定的应及时提供涉税信息的，在信息发生后的2个工作日内提供；按月提供涉税信息的，在次月10个工作日内提供；按季提供涉税信息的，在下一季度首月15个工作日内提供；按年提供涉税信息的，在次年1月底前提供。
第十条 政府部门和有关单位在各自职责范围内，协助税务机关做好以下税收管理工作：
（一）公安部门与税务机关建立工作协调机制，共同打击逃税、骗税、抗税等税收违法犯罪行为，及时查处税务机关移送的涉税犯罪案件及其它涉税违法线索，并将查处结果通报税务机关；协助税务机关查询纳税人以及其他涉税人员身份证明、境内外人员出入境记录等信息；协助税务机关实施阻止欠税人出国离境措施；及时依法处理阻挠税务人员依法执行公务的行为。
（二）科技和知识产权部门及时查处涉嫌虚报研究开发费用、伪造技术合同及骗取高新技术企业资格的案件，并将查处结果通报税务机关。
（三）民政部门及时查处涉嫌骗取福利企业资格的案件，并将查处结果通报税务机关。
（四）司法部门协助税务机关加强对全市法律服务机构的税收管理。
（五）财政部门协助税务机关查询行政事业性收费情况；按照规定在年度预算中安排国家、省、市级人民政府规定的有奖发票兑奖、涉税举报经费和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费；及时移送财政财务监督检查中发现的涉税违法行为；在拨付政府投资性项目资金时，督促建设单位按规定缴纳税费;监督预算单位执行发票管理规定，协助税务机关查处预算单位的发票违章行为。
（六）人力资源和社会保障部门协助税务机关查询《就业失业登记证》核发、社保缴纳等信息。
（七）国土资源部门协助税务机关依法查询、查封纳税人以及其他涉税人员的土地使用权；对税务机关委托拍卖或者变卖纳税人以及其他涉税人员的土地使用权的，协助办理过户手续；对申请办理矿产、土地权属变更手续的单位和个人，发现不能提供正式发票、完税证明或者不征税证明的，责成其向税务机关结清税款后再予办理。
（八）规划建设和住房部门协助税务机关查询招标合同备案、房屋销售合同备案情况；协助税务机关依法查询、查封纳税人以及其他涉税人员的房产；对税务机关委托拍卖或者变卖纳税人以及其他涉税人员的房产所有权的，协助办理过户手续；对申请办理房产权属变更手续的单位和个人，发现不能提供正式发票、完税证明或者不征税证明的，责成其向税务机关结清税款后再予办理。
（九）审计部门将被审计对象是否依法履行税收缴纳义务、遵守发票管理法规作为必审内容；及时移送审计工作中发现的涉税线索，并提供相关的审计资料；税务部门对审计部门移送的涉税事项应当及时清收，并将清收结果及时反馈审计部门。
（十）煤管部门在办理有关煤炭生产许可证件转让、变更时，审核契税、营业税、所得税、印花税等相关税款是否已足额缴纳，凡无税收完税证明的，责成其向税务机关结清税款后再予办理。
（十一）工商部门对申请办理工商注销登记的企业、个体工商户，发现不能提供税务登记注销证明的，告知申请人先到税务机关办理相关手续后再予办理；对税务机关依法函请同级工商部门吊销企业、个体工商户营业执照的，工商部门依法办理吊销手续。
（十二）有关银行和金融机构协助税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人的账户开立、变更和注销情况；协助税务机关依法对纳税人采取税收保全或强制措施。
（十三）上述部门、单位及其它部门、单位，按照税收征管保障工作领导小组的要求，协助税务机关依法查询其它涉税经济信息，开展其它税收管理工作。
第十一条 政府部门和有关单位对取得的付款凭证应当严格审核，查验真伪，凡不符合规定的票据，不得作为报销凭证。对于税务机关提请代扣代缴税款的，给予协助。
第十二条 税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，根据国家有关规定，可以对零星分散、异地缴纳、便于源头控管的税收实行委托代征，有关部门、单位应当给予支持和协助。
受托代征税款的单位代征税款时，应当出示委托代征证书并开具税收票证或证明。纳税人拒绝的，及时告知税务机关。
第十三条 税收征管保障领导小组办公室对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其它用途。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，应当予以保密。
第十四条 政府部门需要调取经济税收公共信息共享平台及税务机关的有关信息时，税收征管保障领导小组办公室同意后无偿提供。
第十五条 市政府目标管理办公室会同市税收征管保障工作领导小组办公室定期对各部门、单位参与税收征管保障工作情况进行专项督查。
县区人民政府、广元经济开发区管委会定期对本级税收征管保障工作情况和成效进行考核。考核的内容主要包括：
（一）有关部门和单位提供涉税信息情况；
（二）有关部门和单位协助税收管理情况；
（三）受托代征税款的单位代征税款情况；
（四）有关部门和单位作为扣缴义务人扣缴税款的情况；
（五）税务机关通过税收征管保障措施，组织税收收入情况。市人民政府、县区人民政府、广元经济开发区管委会对税收征管保障工作考核优秀的单位和个人予以表彰和奖励。
第十六条 有关部门和单位违反本办法规定，未及时提供涉税信息，未能有效协助管理，造成税收损失的，税务机关应当报告本级人民政府，由本级人民政府依据有关规定对有关部门及其责任人员作出处理。
第十七条 法律、法规另有规定的，从其规定。
第十八条 本办法实施中的具体问题由市财政局会同市国税局和市地税局解释。
第十九条 本办法自发布之日起30日后施行。
关于印发《全国妇联、卫生部在第一批艾滋病综合防治示范区对妇女开展“面对面"宣传教育活动方案》的通知
全国妇联 卫生部
全 国 妇 联
卫 生 部
妇字〔2004〕27号
关于印发《全国妇联、卫生部在第一批艾滋病综合防治示范区对妇女开展“面对面"宣传教育活动方案》的通知
河北、山西、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、贵州、陕西省妇联、卫生厅：
为认真贯彻《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知国发〔2004〕7号)和全国艾滋病防治工作会议精神，根据《卫生部办公厅关于印发〈艾滋病防治综合示范区工作指导方案〉的通知》(卫办疾控发〔2004〕69号)要求，全国妇联、卫生部决定联合在第一批艾滋病综合防治示范区对妇女开展“面对面"宣传教育活动。现将《全国妇联、卫生部在第一批艾滋病综合防治示范区对妇女开展“面对面"宣传教育活动方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
妇联组织在艾滋病综合防治示范区开展艾滋病防治“面对面”宣传教育，是配合政府开展艾滋病防治工作、深化“预防艾滋病，健康全家人”活动的一项重要任务，是学习贯彻科学发展观，围绕大局，服务妇女的具体体现。卫生行政部门支持妇联组织开展“面对面"宣传教育活动，既是当前艾滋病防治工作的客观要求，也是调动社会力量、利用社会资源做好艾滋病防治工作的重要举措。各地妇联、卫生行政部门要充分认识本次活动的重要意义，从讲政治、顾大局的高度，把它当作一件大事来抓，团结协作，共同组织好这次活动。
各地妇联要加强对此项活动的领导，把这次活动纳入妇联工作的重要议事日程，主管领导亲自负责，确定专人，加强力量；要积极争取党政领导重视，主动与卫生行政部门联系，共同研究制定工作计划；要发挥组织协调优势，切实抓好活动计划的实施，保证活动目标和任务的完成。各地卫生行政部门要将此次活动纳入艾滋病综合防治示范区工作内容，统一部署，共同实施；要按照分工，指导和支持各项活动安排的落实；要组织专业人员做好骨干培训工作，为活动的顺利开展提供免费宣传资料和经费补助等项保障。各地妇联和卫生行政部门要在活动中注重发挥宣传媒体的作用，优化舆论环境和社会环境。要重视对活动的督导检查和总结评比工作，注意发现并推广典型。
此次活动时间紧，任务重，要求高，各省妇联、卫生厅要密切配合，切实加强指导和督促，及时报告活动开展情况。
全国妇联 卫生部
2004年7月15日
全国妇联 卫生部
关于在第一批艾滋病综合防治示范区对妇女
开展“面对面"宣传教育活动方案
我国自1985年首次报告第一例艾滋病以来，女性艾滋病感染人数增加较快，艾滋病感染男女性别比例由最初的8∶1上升到2003年的1.8∶1，艾滋病对妇女的危害日益严重。根据《卫生部办公厅关于印发〈艾滋病防治综合示范区工作指导方案〉的通知》卫办疾控发〔2004〕69号)要求，为加大妇联参与艾滋病防治工作的力度,提高广大妇女防治艾滋病的能力，减少艾滋病对女性的危害，全国妇联、卫生部决定在国家第一批51个艾滋病综合防治示范区（以下简称“示范区”）对妇女开展“面对面"宣传教育活动。
一、活动目标和任务
在示范区开展对妇女的健康教育，帮助妇女提高健康意识，了解和掌握艾滋病防治基本知识。用一年时间，使示范区妇女艾滋病防治基本知识知晓率达55%，其中15-49岁女性的艾滋病防治基本知识知晓率达85%。
二、活动的时间、范围和受众
时间：2004年7月至2005年7月，为期一年。
范围：全国第一批11省的51个示范县（市、区）（示范区名单见附件）。
受众：示范区内的妇女，重点是15-49岁的女性。
三、活动内容
一般人群以普及知识、消除歧视、主动关爱为主；高危人群在普及教育的基础上，动员自愿检测，开展干预措施宣传教育。
四、活动安排
活动分启动、培训、“面对面”宣传、督导评估4个阶段进行。
（一）启动
2004年7月，全国妇联、卫生部联合下发《关于印发<全国妇联、卫生部在第一批艾滋病综合防治示范区对妇女开展“面对面"宣传教育活动方案>的通知》，启动三级培训和相关活动的全面开展。
（二）培训
1、国家级培训：2004年7月，由全国妇联、卫生部共同举办，培训第一批示范区所在的11个省的省妇联分管主席、权益部部长、省卫生厅的相关部门负责同志、51个示范县（市、区）妇联负责人（具体培训通知另发）。
2、县级培训：2004年8月，由县（市、区）级妇联、卫生局共同举办，培训辖区内乡镇、街道办事处妇联负责人及骨干。
3、乡镇（街道）级培训：2004年9月，由乡镇、街道办事处妇联组织，县（市、区）级妇联、卫生行政部门统一安排专业人员授课，培训辖区内村、居委会、村民小组、社区的妇代会主任和宣传骨干。
（三）开展“面对面”宣传教育活动
2004年9月-2005年3月，按照各县（市、区）制定的活动计划，组织骨干深入到基层单位、村民小组、社区、院落或家庭对妇女开展“面对面”宣传教育。
本次活动中向妇女分发宣传资料，人手一册，由卫生部门免费提供；其它宣传资料将根据需要印制。
（四）督导与评估
2005年4-6月，全国妇联预防与控制艾滋病工作协调组办公室（以下简称艾协办）组织专家制定示范区督导评估方案。各地妇联要参照该方案，结合本地实际制定具体的督导评估计划，采取措施，认真做好日常和重点等方面的督导工作。
1、日常督导：示范区的工作采用报表报告制度，按要求定期自查，并将自查的有关信息和活动情况及时上报。全国妇联艾协办将根据各地工作进展、情况，编印示范区“面对面”宣传工作动态，进行交流，指导督促示范区工作的开展。
2、重点督查：全国妇联、卫生部对示范区进行1-2次督导，并在各地自查、总结的基础上进行抽查，对示范区开展活动的成效做出重点评估。
3、总结评比：示范区妇联根据本方案制定工作计划，安排对基层活动开展成效的检查评估和表彰。省级妇联、卫生厅应根据工作需要安排本省的自查工作。
各省妇联请于2005年5月上旬将整个活动情况上报全国妇联艾协办。
四、工作分工
此项活动在国务院防治艾滋病工作委员会的指导下，由全国妇联负责总体组织协调，卫生部提供业务指导和相关方面的支持，全国妇联艾协办承担具体工作。各省妇联负责省示范区活动的协调、指导和督促检查等工作，省卫生厅给予业务指导，并配合开展工作。
示范区所在的县（市、区）妇联、卫生行政部门要根据工作需要，由妇联牵头成立示 范区“面对面”宣传教育活动领导或协调机构，建立工作组，确定专职或兼职工作人员，保障活动顺利开展；要根据当地情况制定活动计划方案，提出经费预算，经示范区领导小组审批后组织实施。
五、经费保障及管理办法
示范县（市、区）所需活动经费，由卫生部统一从中央财政补助示范区的工作经费中单独划拨一定数额，作为专项活动经费，原则上每个示范区不少于8万元人民币。各级妇联还可以通过多种渠道筹措资金。
省级活动经费根据本辖区示范县（市、区）的数量、本省经济状况、工作难度等情况确定，原则上按每个示范区1万元人民币从省政府配套资金中开支。
（二）示范区活动经费应设立专账管理，专款专用，其它部门不得占用。中央划拨经费的使用采取提款报账制，按照《全国艾滋病防治综合示范区中央财政专项资金提款报账暂行办法》（中疾控发〔2004〕167号）规定报账。地方配套经费的使用按省级卫生行政部门制定的具体管理办法执行。
附件：1、全国妇联、卫生部在第一批艾滋病综合防治示范区对妇女开展“面对面"宣传教育活动验收标准
2、卫生部全国第一批51个艾滋病综合防治示范区名单
附件1：
全国妇联 卫生部
在第一批艾滋病综合防治示范区
对妇女开展“面对面”宣传教育活动验收标准
一、建立领导或协调小组及相应工作机构，明确1-2名专职或兼职妇联干部具体负责。
二、有年度工作计划、数据统计、信息资料、总结、检查评比等工作台帐。
三、受过培训的乡镇以上妇联骨干能熟练地说出艾滋病防治的基本要点和开展工作的做法。
四、受过培训的基层骨干和志愿者能熟练地说出艾滋病防治的基本要点和开展工作的主要内容、程序和方法。
五、示范区妇女的艾滋病防治基本知识知晓率达55%，其中15-49岁女性的艾滋病防治基本知识知晓率达85%。
六、示范区妇女的健康意识明显提高，歧视艾滋病感染者及病人的现象得以消除或缓解。
黑河市城市供水管理实施细则
黑龙江省黑河市人民政府
第5号
《黑河市城市供水管理实施细则》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长：赵学礼
二OO一年四月二十六日
黑河市城市供水管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 凡在黑河市城区内从事城市供水工作的单位和使用城市供水的用户，均应遵守本实施细则。
第三条 黑河市城市供水行政主管部门负责本细则的组织实施。
建设、规划、房产、物业、环保、公安、卫生、水利、消赖扔泄夭棵庞Ω鞲浩渲埃餐龊贸鞘泄┧芾砉ぷ鳌?BR> 第四条 政府鼓励和支持城市供水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平，实行城市计划用水和节约用水。
第五条 城市供水企业，要坚持为用户服务的方针，不断提高服务质量和技术水平，以适应城市建设和发展的需要。
第二章 供水水源
第六条 城市供水行政主管部门要组织城市规划、水利、环保、建设、卫生等部门，共同编制城市供水水源开发利用规划，合理安排利用水资源。优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业和其他各项建设用水。
本细则颁布实施后，将对现有的取水井分期分批依法取缔。
第七条 在城市供水水源保护区域内，要设置戒严地带和限制地带。戒严地带和限制地带包括下列区域：
（一）地表水源，戒严地带为取水点周围半径100米以内的水域和陆地；限制地带为取水点上游1000米，下游100米的水域和沿岸。
（二）地下水源，戒严地带为取水构筑物周围半径30米以内；限制地带为取水构筑物周围半径50米以内。
（三）水厂生产区内为戒严地带，水厂生产区外围10米范围内为限制地带。
第八条 在城市供水水源保护区内，城市供水企业要设置明显的范围标志，告示牌。
第九条 在城市供水水源保护区内，禁止从事下列行为：
（一）排放工业废水、生活污水、倾倒垃圾、有毒有害物品；
（二）建造与供水工程无关的建筑物或构筑物；
（三）采掘、挖窑、挖沙取土、建设墓葬；
（四）设置码头、清洗车船、堆放物品；
（五）游泳、垂钓、捕鱼、炸鱼、养殖、狩猎、放牧；
（六）其它污染水源水质行为。
第十条 在城市供水管网范围内，不得擅自凿井取水。确需凿井取水的，必须分别由城市供水行政主管部门和水利部门审批。其水质要符合建设部、卫生部制定的《生活饮用水卫生标准》，同时停止该单位自来水的供给。现有未经批准的取水井坚决予以取缔。
第三章 供水设施的安装
第十一条 使用城市供水的单位或个人新建、改造、扩建供水设施，必须经城市供水部门批准，并在开工前将施工图纸交供水部门审核，委托有相应资质的城市供水专业施工队伍施工。严禁无证或者超越资质证书规定的经营范围的设计施工单位承担城市供水工程的设计施工，竣工验收合格后投入使用。
第十二条 新安装的供水设施，要符合城市供水发展规划的要求。
第十三条 对用水不能间断或高层建筑需要二次加压的用户，由房屋产权所有者或管理者自行设置储水、加压设施，保证用水。
第十四条 供水设施的建设，要采用节水型设备和符合质量要求，使用年限长的材料，禁止使用有毒有害材料。
第十五条 未安装水表的用户，按要求由产权单位及个人投资设表。由计量部门授权的水表检定站校验、安装。水表要按城市供水部门审定同意的图纸进行安装，不经供水部门同意不得擅自改动。
第四章 供水设施的维修和管理
第十六条 城市供水管道及其附属设施的维护和检修责任，按下列规定划分：
（一）街路输（配）水管网的干线及其附属设施，由城市供水部门负责；
（二）自街路输（配）水管网干线接出的入户管线至室内的供水设施由房屋产权单位或自费安装者负责；
（三）单位的专用管道及其附属设施，由产权单位负责；
（四）凡单位或个人使用的自街路输（配）水管网干线接出的入户线，因漏水造成的一切损失和费用，由接出单位或个人负责；
（五）用户的水表必须按计量部门规定的检定周期检定，检定费由用户负责；
（六）因用户水管影响拆换水表时，用户应及时维修或更新，工料费由用户负责；
（七）公用消防上水鹤（消火栓）及自备消火栓，由消防部门和产权所有者负责维修。
第十七条 城市供水部门要加强供水管网检查和维修，确保安全供水。如遇不可抗力或突然性的灾害事故而造成的停水，使用户遭受损失时，供水部门不予负责，但应积极抢修，尽快恢复供水。
第十八条 城市供水管道及其附属设施发生故障需要抢修时，可以先施工，后补办占道、挖道等手续。
市政、交通等有关部门要配合城市供水部门，保证抢修及时进行。
第十九条 城市供水部门要督促产权单位对漏水的供水设施及时维修。对因不及时修理造成的漏失水量，由产权单位按水量的2倍缴纳水费。
对超过使用年限腐蚀严重的管道，供水部门有权封闭，令其更新。
第二十条 一切单位和个人不经供水部门同意，不得擅自损坏、拆除或改动供水设施。
因工程建设确需改动或迁移城市供水设施的，必须经城市供水部门同意，所需的费用由建设单位负责。
任何单位和个人不准擅自开闭供水管网上的阀门。
第二十一条 使用城市供水的单位和个人投资建设的与城市供水管道连接的户外管道及附属设施，应当经城市供水部门验收合格后使用，并由城市供水部门统一管理。城市供水部门在保证投资者用水需要的前提下，可以根据城市供水规划和管道供水能力，发展新用户。
第二十二条 城市供水管道及其附属设施两侧各５米（郊区两侧各20米）之内，禁止爆破、挖坑取土、堆放垃圾、物料、修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全和占压供水设施的行为。已占、压城市供水管道及其附属设施的，遇有管道及附属设施维修时，应无条件移动或拆除。
城市供水管道及附属设施两侧８米以内严禁设置化粪池、污水井、沉淀池等有污染的设施。
城市供水管道的垂直地面上及两侧妨碍维修的范围内禁止埋设线杆、植树。
第二十三条 任何单位和个人不准用泵在城市供水管道上直接抽水。需要加压或者对水压有特殊要求的用户，必须经城市供水部门同意后，设置中间水池，实行间接抽
水加压。
第二十四条 使用自备水源的单位，城市供水部门不予供水。其自建的供水管道不准擅自与城市供水管网连接。因特殊情况，需要使用城市供水的，必须经城市供水部门同意，并采取必要的防护措施。
第二十五条 用户名称变更的，必须到城市供水部门办理手续。用户的管道未经城市供水部门批准，不得拆除(经批准后报停的用户方可对其管道不承担任何责任) 。
第二十六条 公用水站的房屋、管道等设施，未经城市供水部门同意，一律不准私自改建、出租、转让或拆除。
第二十七条 城市的消防上水鹤（消火栓）只用于扑救火灾。非火警时，任何单位和个人不得动用。
第五章 供水管理
第二十八条 城市供水部门和自建设施的对外供水的企业，经资质审查合格，取得资质证书，并到工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。供水部门因设备维修和工程施工等有计划停水的，应当经城市供水行政主管部门批准，并提前通知用户。
第二十九条 城市供水部门，要按国家规定的生活饮用水卫生标准，定期对水质进行检测。卫生防疫部门按国家规定进行监督监测，使饮用水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
第三十条 城市供水部门直接从事供水人员要定期体检。
第三十一条 二次供水设施的产权单位，要保证二次供水、储水设施及用水设备的完好，并负责定期清洗消毒。卫生、防疫部门按国家规定进行监测，防止水质污染。
第三十二条 有二次供水的单位，要设专人管理，实行全日制供水，不允许采用定时供水的方式影响用户正常用水。使用城市供水的所有用户除按规定交纳水费外，还要向物业和产权部门交纳二次供水设施的维修、养护、管理费和用于二次供水设施的电费。
第三十三条 使用城市供水的单位和个人，要到城市供水部门办理手续后方可用水。临时用水的，期满后需要继续用水应续办手续。
建设工程用水，必须持建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证到城市供水部门办理手续。
第三十四条 使用城市供水的单位和个人，未到城市
供水部门办理用水性质变更手续的，不准将生活用水用于生产和经营。
第三十五条 任何单位和个人不准盗用、转供、转售城市供水。
第三十六条 城市供水按水表计量收费。暂无水表的，按供水行政主管部门和物价部门核定的标准收费。
环卫、绿化、市政、消防等专业公益事业性用水，应当装表计量收费。
第三十七条 用户水表发生故障时，当月用水量按前3个月平均用水量计算收费，并及时修复水表。
对于水表超过检定周期不检定的，当月用水量按前3个月的平均用水量再加1至2倍的水量收费，并限期检定。
第三十八条 城市消防上水鹤（消火栓）和单位的自备消火栓，由城市供水部门进行铅封，任何单位或个人不准擅自开封用水。发生火警时可开封用水，扑救火灾后应立即通知供水部门铅封。使用城市公共消防用水的，由消防部门向供水部门报送水量缴纳水费。使用自备消火栓的，由产权单位报送水量缴纳水费。
第三十九条 使用城市供水的单位和个人，要按规定交纳水费，不得拖欠和拒付。
门市和住宅为一舍，生活用水和商服用水界定不清的，统一按商服用水标准交纳水费。
各项基本建设项目，必须在开工前缴纳城市供水增容费。
第六章 法律责任
第四十条 城市供水部门有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，处１万元至５万元的罚款，情节严重的，报经市政府批准后可以责令停业整顿，对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人由其所在单位或上级行政主管机关给予行政处分：
（一）未经资质审查和资质审查不合格的，超越资质审查证书规定的范围进行城市供水的；
（二）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后，未及时抢修的。
第四十一条 有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或其授权单位责令限期改正。并可以按照下列规定处以罚款：
（一）未按规定交纳水费的，限期补交所欠水费，按日加收所欠水费总额1‰的滞纳金；情节严重的， 可以并处１千元至５千元罚款；
（二）擅自开闭阀门、改动、拆卸水表，破坏水表铅封的处以１千元至５千元罚款；
（三）二次供水、储水设施出水水质不符合国家生活饮用水标准的，处以１千元至５千元罚款；
（四）未办理用水手续，使用城市供水的，处以５千元至１万元罚款；
（五）在规定的城市供水水源、供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水水源、供水设施安全活动的，处以５千元至１万元罚款；
（六）擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的，责令赔偿损失，并处以５千元至１万元罚款；
（七）擅自动用、损坏、埋压、圈占消防上水鹤（消火栓）的，责令赔偿损失，并处５千元至１万元罚款；
（八）擅自将自建设施的供水管网与城市供水管网连接的，处以１万元至５万元罚款；
（九）未办理变更手续，擅自改变用水性质的，除补交供水工程建设有关费用外，并处以１万元至５万元罚款；
（十）盗用或转供、转售城市供水的，处以３万元至５万元罚款；
（十一）用泵在城市供水管道上直接抽水的，处以３万元至５万元罚款；
（十二）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接的处以３万元至５万元罚款；
（十三）违反本细则其它规定的，视情节轻重给予相应的处罚。
在前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项、第（十二）项所列行为之一，情节严重的，经市政府批准，在一定时间内停止供水。
第四十二条 由于建设工程施工或者其它原因危害城市供水设施安全的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动，造成损失的，由责任方依法赔偿损失，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第四十三条 有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗窃、收购城市供水设施的；
（二）破坏城市供水设施造成严重危害的；
（三）对使用暴力妨碍、阻挠城市供水行政执法人员执行公务的。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，城市供水行政主管部门可以依法强制执行。
第四十五条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本细则由市城市供水行政主管部门负责解释。
第四十七条 本细则自发布之日起施行。
