关于发布第41批高级客车类型划分及等级评定表的通知

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新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第141号


　　《新疆维吾尔自治区行政机关实施行政许可监督规定》已经2006年8月15日自治区第十届人民政府第30次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年10月1日起施行。


自治区主席：司马义·铁力瓦尔地

二○○六年八月二十四日



新疆维吾尔自治区行政机关实施行政许可监督规定




　　第一条　为加强对行政机关实施行政许可的监督，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本规定。



　　第二条　在自治区行政区域内上级行政机关对下级行政机关实施行政许可的监督，适用本规定。

　　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，适用本规定有关行政机关的规定。

　　依照法律、法规、规章规定受委托实施行政许可的行政机关，适用本规定。



　　第三条　对实施行政许可进行监督，实行上级行政机关监督、行政机关内部监督与外部监督相结合的原则。



　　第四条　县级以上人民政府应当加强对实施行政许可的行政机关的监督检查，并将监督检查情况作为对其推进依法行政工作进行考核的重要内容。



　　第五条　行政机关实施行政许可，应当建立健全公开公示、自检自查、过错责任追究等制度。



　　第六条　县级以上人民政府对其所属工作部门、上级人民政府对下级人民政府、上级人民政府所属工作部门对下级人民政府所属工作部门实施行政许可进行监督。

　　政府法制工作机构和监察、审计、财政、价格行政主管部门，在各自职责范围内，依法对行政机关实施行政许可进行监督。



　　第七条　实施行政许可监督的内容：

　　（一）实施行政许可事项是否有法定依据；

　　（二）实施行政许可的行政机关是否具有法定行政许可权；

　　（三）实施行政许可的程序是否合法；

　　（四）实施行政许可的收费是否合法；

　　（五）是否依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责；

　　（六）建立和执行实施行政许可工作制度的情况；

　　（七）依法应当监督的其他内容。



　　第八条　实施行政许可监督的方式：

　　（一）受理举报；

　　（二）定期监督检查；

　　（三）现场监督；

　　（四）派驻监督人员；

　　（五）个案监督；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他监督方式。



　　第九条　公民、法人和其他组织认为行政机关违法实施行政许可的，可以向其本级人民政府、上一级行政主管部门或者同级监察、审计、财政、价格行政主管部门举报。

　　接到举报的行政机关，应当及时核查处理。



　　第十条　实施定期监督检查，按照下列程序进行：

　　（一）确定监督范围和监督内容，制定监督方案；

　　（二）听取被检查机关的汇报，查阅与实施行政许可有关的材料，或者对实施行政许可的工作人员进行考核、测评；

　　（三）向被检查机关反馈检查意见。



　　第十一条　对严重违法实施行政许可行为的个案监督，按照下列程序进行：

　　（一）对确定调查的事项予以立案；

　　（二）向行政许可实施机关及申请人、利害关系人和其他相关人员调查情况，调阅有关材料；

　　（三）违法行为属实的，依法作出处理决定。



　　第十二条　对联合或者集中办理行政许可场所实施监督，可以派驻监督人员，对办理行政许可活动进行监督检查。



　　第十三条　对实施行政许可的听证、招标、拍卖、考试等活动实施现场监督，应当由两名以上工作人员进行，并出示有效的行政执法监督证件。



　　第十四条　实施行政许可的行政机关应当对本机关实施行政许可情况进行年度检查，并将检查情况书面报告本级人民政府和上一级行政主管部门。



　　第十五条　实施行政许可的行政机关应当建立健全对被许可人从事行政许可事项活动的监督制度，依法履行监督职责。



　　第十六条　行政机关应当为公众查阅行政机关的监督检查记录，提供便利条件。



　　第十七条　实施行政许可的行政机关拒绝提供与监督事项有关的材料，阻碍监督检查的，由上一级行政主管部门或者同级监察机关给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。



　　第十八条　行政许可事项涉及多个行政机关，不及时主动协调、相互推诿、拖延不办，或者不及时移交其他有关行政机关的，由上一级行政主管部门或者同级监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分。



　　第十九条　对实施行政许可进行监督的工作人员在监督工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由负责核发行政执法监督证件的政府法制工作机构收回其行政执法监督证件，并提请其所在行政机关或者其他有关行政机关按照管理权限给予行政处分。



　　第二十条　违反本规定的其他行为，依照《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规、规章的规定处理。



　　第二十一条　本规定自2006年10月1日起施行。

最高人民法院


最高人民法院关于康甲武妨害革命军人栾国栋的婚约案件如何处理的复函

1954年11月11日，最高人民法院

辽宁省人民法院：
司法部转来庄河县人民法院关于康甲武妨害革命军人栾国栋的婚约案件如何处理的请示一件，兹随函转送你院处理。另就我院对此问题与军委总政治部组织部联系的结果，提出几点意见供你院处理时作参考：
一、栾国栋与孙雅琴订婚，是由他的母亲包办的，因此，双方毫无感情可言。
二、女方提出取消婚约时，虽经男方的母亲同意，但后来男方本人不同意，婚约关系仍然存在；而女方竟与转业军人康甲武结婚，是不对的。不过在订婚及提出取消婚约的当时，婚姻法尚未颁布，一般群众对婚姻问题的法律规定都不够明确，因此，还有可原谅之处。另一方面，男方的母亲对此问题的发生也负有一定的责任。
三、女方与转业军人结婚，已两年多，并已生有小孩，如要使他们脱离夫妻关系，事实上有许多困难。而女方与栾国栋的关系，则仅是一个婚约问题。
根据以上情况，我们认为，还是函请栾国栋的所在部队和他的母亲对其进行说服教育，动员他放弃维持婚约的要求较妥。

附一：司法部函 （54）司普字第0151号
最高人民法院：
现将辽宁省庄河县人民法院请示关于《康甲武妨碍军人栾国栋的婚约一案如何处理》的报告转去请直接答复该院。

附二：辽宁省庄河县人民法院请示
司法部：
本院于1953年11月份，受理康甲武妨碍军人栾国栋的婚约一案，不知如何处理为宜，特函请你部予以指示为盼。其案情概要如下：
栾国栋于1946年8月间参加中国人民解放军，于1947年2月间由栾国栋之母托媒人栾永森将女方孙雅琴介绍与栾国栋订婚。当时婚礼是衣裳料8尺、红包袱皮一个。同年4月间孙雅琴因军人栾国栋不能即时回家结婚而提出取消婚约，由媒人将婚礼退回，栾母收下婚礼并通知媒人允许女方另找对象。后于同年10月间栾国栋由部队给其母来信不同意取消婚约，因而栾母又将婚礼送给媒人，而媒人又将彩礼送给女方，则女方不收，又退还栾家，则栾家不要，如此，这婚礼终放在媒人家中。
于1952年5月14日，孙雅琴则与转业军人康甲武结婚（现已产生女孩），因此，栾国栋向本院声请处理康甲武并保持其婚约关系，经本院履次教育女方和康甲武脱离关系，而女方宁死不离。本院意见其婚约关系很难依法保护，故又函请部队政治处负责向栾国栋解释教育，使其消案停止诉讼，而栾国栋终不同意。因此，本院不知如何处理为宜，特函请你部指示，望速复以便正确结案为盼。
此致敬礼
1954年10月11日