关于印发《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》的通知

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国务院


国务院批转农牧渔业部关于发展农垦农工商联合企业若干问题的规定的通知

1983年2月17日，国务院

国务院同意农牧渔业部《关于发展农垦农工商联合企业若干问题的规定》，现转发给你们，请贯彻执行。
农垦系统自一九七八年兴办农工商联合企业以来，取得了显著的经济效益，希望再接再厉，在经济改革中取得更大成绩。各级人民政府和国务院各有关部门要积极支持农垦系统的改革，帮助研究新情况，解决新问题，使国营农场在农业现代化进程中更好地发挥示范作用。

农牧渔业部关于发展农垦农工商联合企业若干问题的规定
自党的十一届三中全会以来，农垦系统遵照党中央、国务院的决定，试办了农工商联合企业。大多数国营农场调整了经济结构，改变了过去那种单一经营农业、单纯生产原料和多数产品自给性比重大的状况，开始走上了农林牧副渔全面发展、农工商综合经营、以商品生产为主的发展道路，形成了农工商互相依存、互相促进的联合企业。这些联合企业提高了专业化、社会化程度，促进了商品生产的发展，壮大了农场经济。与此同时，绝大多数省、市和部分地县农场管理部门，经过当地人民政府批准和工商行政管理部门登记，建立了农艮农工商联合企业公司，为由行政管理向企业管理过渡开辟了道路。
中共中央关于当前农村经济政策中有关发展农工商综合经营和搞活商品流通的规定，适合农垦农工商联合企业。为了具体贯彻执行上述规定，特作如下规定：
一、关于农垦农工商联合企业的性质。国务院一九七九年183号文件中已明确指出：“以国营农场为基础办的农工商联合企业，改变过去单纯生产原料产品的状况，实行生产、加工、销售一条龙，是农工商综合经营的社会主义全民所有制经济组织。”这种联合企业可以是一个农场范围内的生产、加工、销售部门之间的经济联合，也可以是农场与农场之间的经济联合，或者是以国营农场为主体，农场与其他国营、集体企业以及个体经济之间的经济联合，并为集体和个体经济提供技术服务。这种联合企业应当联合建立农牧业商品生产基地，发展农畜产品加工、贮藏、运输、包装、销售以及生产前和生产后部门的服务业务。参加联合企业各方的所有制、隶属关系、财务关系不变。各单位原承担上缴国家利润的任务不变。
二、农垦农工商联合企业，必须坚持以计划经济为主、市场调节为辅的方针，在保证完成国家生产计划和交售任务的前提下，有权处理自己的产品。联合企业生产的产品要符合国家规定的标准，要执行国家的税收政策和价格政策，要执行国家基本建设计划管理的规定。
三、国营农场生产的粮食（包括大豆）、油料，凡有交售任务的，可实行包干上缴或确定征购和超购任务两种办法，一定几年不变，具体年限由各省、市、自治区人民政府批准确定。农场应保证完成上缴任务，粮食部门应按计划收购。农场完成上缴任务多余部分，可以继续卖给粮食部门，也可以在全国农垦系统内调剂余缺，还可自行加工成食品在本地或外地销售。
四、农垦农工商联合企业生产的属于国家计划收购的二类农畜土特产品及加工产品，有交售任务的，一般按前三年的平均收购数定为收购基数，签订合同，由商业部门收购；或者经省、市、自治区人民政府批准确定合理的购留比例。联合企业应保证完成收购基数或按照规定比例完成交售任务，商业部门应按合同收购。联合企业完成任务以外的产品，可自行加工、销售。三类农畜产品，联合企业可自行加工、销售。凡联合企业可自行处理的各种农畜土特产品和加工产品，都可行销全国。
五、农垦农工商联合企业的商业网点，是社会主义商业的组成部分，主要是为城市和垦区服务。设在城市的商业网点，以销售全国农垦系统的产品为主；设在垦区的商业网点，兼营为生产和群众生活服务的其他商品。
六、农垦农工商联合企业生产的出口产品，与外贸部门签订合同，双方承担经济责任。国家计划任务以外的和外贸部门没有经营的产品，联合企业可以同外贸部门共同组织出口，或委托外贸部门代理出口。外汇留成按国家规定办理。
七、农垦农工商联合企业的工业生产建设项目，按隶属关系纳入各级计划。工业生产和基本建设所需要的统配物资和部管物资以及辅料、燃料、动力、包装材料等，按照物资管理体制和分配供应关系，分别纳入各级物资计划。
八、各级农垦农工商联合企业公司，可直接向铁路、交通部门申报商品运输计划，由铁路、交通部门安排运输。
九、兴办农垦农工商联合企业是现行经济管理体制的一项重大改革，各级人民政府应加强领导，及时研究解决发展过程中出现的新问题，协调好农工商三者的关系。


福建省南平市人民政府


南平市人民政府关于印发《南平市区道路交通管理规定》的通知
南政〔2004〕综186号
[ 市政府办 ] [ 2005-11-01 15:47:50 ]
延平区人民政府，市直各单位：
《南平市区道路交通管理规定》已根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规修订并经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。


二○○四年十月十二日

南平市区道路交通管理规定


第一条 为了加强南平市区道路交通管理，维护城市道路交通秩序，预防和减少交通事故，保障人身安全，促进城市文明建设，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四条、第三十九条和其他相关规定，结合南平市区道路实际，制定本规定。
第二条 在本市区通行的车辆驾驶人、行人、乘车人以及在市区进行与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本规定。
第三条 市中心区道路禁止总质量在3000kg（含3000kg）以上大、中型货车、低速载货汽车和三轮汽车及拖拉机通行。过境车辆应当由环城路绕行，金山路允许工业路方向过境车辆上行过境。
第四条 市中心区道路实行货车通行卡制度。通行卡应当在受理申请之日起2个工作日内免费（物价主管部门批准的收费除外）发放；不予发放的应当当场作出书面通知。
第五条 凡停车库位在市中心区内并确需往返本单位的单位货车，以及需进城运送蔬菜、粮油等物品的低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机，所有人或经营者应向南平市公安局交通警察支队延平大队申领《南平市中心区道路通行卡》，凭卡按指定的时间和路线行驶。
除公交车辆外，其他营业性中型客车（载客30人以内）凭通行卡可经二环路通行过境。
单位内部的非营业性大、中型客车应按公安交通管理部门指定的地点临时停车上、下乘客。
第六条 市中心区道路禁止机动车鸣喇叭；禁止机动车使用高音喇叭在市中心区进行商业性、广告性的宣传活动。
正在执行紧急任务的警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆不受前款限制。
第七条 市中心区人力板车、人力三轮车由公安交通管理部门统一管理，实行总量控制，核发牌证，可根据道路和交通流量的具体情况，对人力板车、人力三轮车采取限制通行措施。人力板车挂牌后按号牌与公历日期的单、双号一致的原则进入市中心区从事运输，并须按公安交通管理部门指定的地点停放。
第八条 非机动车须在右侧非机动车道内行驶，无非机动车道的道路，非机动车须紧靠机动车道右侧行驶。滨江路划有中心虚线的非机动车道，准许非机动车双向通行。
除特殊情况外，自行车应当在道路右侧1.5米以内，其它非机动车在道路右侧2.2米以内宽度路面上通行。
第九条 市中心区道路禁止运送牲畜车辆、流动加油车、液化气槽车、油罐车等装载危爆物品的车辆行驶；禁止教练车在市中心区道路从事教练活动。
第十条 各类客车、出租车不准沿路揽客。出租车应紧靠招呼站（点）临时停车上、下乘客。除市中心区主干道外，在没有设置招呼站（点）的其它路段，应按规范临时停车上、下乘客，即停即走，不准妨碍其他车辆通行。
营运性客车不准在站（点）候客、叫客、拉客。
第十一条 摩托车类除悬挂闽H-0XXXX、闽H-KXXXX号段的车辆外，禁止驶入市中心区道路。
第十二条 市中心区道路严禁机动车随意掉头。机动车辆应当在水南、水东、解放、建设巷、马站、市人民银行、商业城、胜利小学等环岛（路口）或停车场内掉头。
第十三条 南平新大桥两侧引桥、横排路、水南桥、朝阳路、天河巷、胜利街、古楼街、紫芝巷、金山路实行机动车单向通行，具体规定如下：
南平新大桥东岸两侧引桥只准机动车下行，不准上行。
横排路只准机动车由南平新大桥往水南桥方向行驶。
水南桥只准机动车由火车站往水南环岛方向行驶。
朝阳路只准机动车由滨江路往八一路方向行驶。
天河巷只准机动车由商业城往滨江路方向行驶。
胜利街只准机动车由胜利街的前进巷口往胜利小学方向行驶。
鼓楼街只准机动车由胜利小学往滨江路方向行驶。
紫芝巷只准机动车由朝阳路、八一路往人民路方向行驶。
金山路只准上行，不准大、中型汽车、低速载货汽车和三轮汽车下行。
第十四条 人民路的八一路口：人民路下行车辆禁止左转进入八一路；八一路行驶的车辆禁止右转弯进入人民路。
光荣岭的八一路口：光荣岭下行车辆禁止左转弯进入八一路；八一路行驶的车辆禁止右转弯进入光荣岭。
金山路下行的车辆禁止右转弯进入八一路；八一路的金山路口禁止车辆直接左转弯上行进入金山路。
八一路的紫芝巷口：八一路行驶的车辆禁止左转弯上行进入紫芝巷。
上述单向行驶路段除南平新大桥两侧引桥、胜利街外，二轮摩托车不受单向通行限制。
第十五条 装运沙石料等建筑用料和弃土车辆的车厢密封性能必须符合规范要求，由南平市公安局交警支队延平大队在办理《南平市中心区道路通行卡》时一并负责检验后，方可在市中心区道路行驶。施工车辆装车后，必须采取有效措施，加盖密封后方准上路，严禁沿途滴、洒、漏，违者由城管部门依法处罚。
第十六条 公安交通管理部门应牵头组织停车场（库）专项规划并参与建设的审查监督。社会公共停车场（库）建设实行市场化运作，通过招投标的方法确定项目业主。城市规划、建设、物价、交通运管等有关部门，应当在其职责范围内协助做好停车场（库）的开发管理工作。
第十七条 新区开发、旧区改建、道路建设、新建或改建大中型建筑、公共建筑和商业街（区），必须按照城市规划要求配建机动车停车场（库），停车场（库）的配建面积不得低于国家规定的标准。
停车场（库）应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。停车场（库）竣工后，须向公安交通管理部门报备后方可投入使用。
第十八条 公共建筑配建的停车场（库）应当向社会开放，可以经物价主管部门核定后收取车辆代管费。收取车辆代管费的停车场（库）应当设立明显标志，专人管理，明码标价，亮证收费，并开具统一的财政专用票据。
第十九条 任何单位和个人不准擅自改变停车场（库）使用
功能或将停车场（库）和临时停放地点占为它用；对改变停车场（库）使用功能或占为它用的，由公安交通管理部门责令限期恢复。
第二十条 在不影响行人、车辆通行的情况下，公安交通管理部门可以根据实际情况在道路上施划临时停车泊位。
第二十一条 开辟或者调整公共汽车、长途汽车驶入市区的行驶路线或者车站，应当由提出开辟或者调整意见的单位会同公安机关交通管理、建设、交通运管等部门现场勘查确定。
第二十二条 机动车需要停放时，必须在停车场（库）和公安交通管理部门设立的临时停放地点依次有序停放。严禁在市区车行道、人行道和其他妨碍交通的场所随意停放。非机动车应在道路两旁由公安交通管理部门设定的停车线（栏）内归点顺序停放。
违反前款规定的机动车、非机动车，公安机关交通管理部门按有关法律法规予以处置。对影响道路畅通的，公安交通管理部门依照有关法律、法规的规定可通知有拖车能力的单位将车辆拖移至不妨碍交通的地方或公安交通管理部门指定的地方停放。
有本条第二款规定行为的，公安交通管理部门应当在24小时内告知车主。
第二十三条 新闻部门应当积极宣传道路交通安全法律法规，并及时发布有关公众交通信息。
第二十四条 机动车驾驶员有下列交通违法行为或违反本规定情形之一的，由公安交通管理部门依照有关法律、法规处罚后，新闻部门配合对违法行为进行曝光：
（一）机动车驾驶人在市中心区道路违法按鸣喇叭的；
（二）驾驶机动车违反交通标志逆向行驶的；驾驶机动车助推或牵引非机动车的；驾驶二轮摩托车乘载3人以上以及机动车在市区道路随意掉头的；
（三）机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的其他显见性交通违法行为。
第二十五条 本规定所称南平市区是指六个街道办事处所属区域；本规定所称的南平市中心区是指市区东至江滨路及玉屏小区、西至环城路（不含）、南至水南桥、北至水东桥之间的区域。
第二十六条 本规定由南平市公安局交通警察支队负责解释并组织实施。
第二十七条 本规定自2004年11月1日起实行。南平市人民政府于2001年1月14日颁布实施的《南平市区道路交通管理规定》同时废止；本市以往的通告、规定与本规定不一致的，按本规定执行