最高人民法院关于城市居民和资本家的城市房屋是否准许买卖的复函
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最高人民法院关于城市居民和资本家的城市房屋是否准许买卖的复函
最高人民法院
最高人民法院关于城市居民和资本家的城市房屋是否准许买卖的复函
1963年12月6日，最高法院
贵州省高级人民法院：
你院（63）法研字第15号请示报告已收阅。关于城市居民和资本家的城市私房是否允许买卖问题，我院基本同意你院的三点意见。但城市私房的买卖以及城市宅基地是否允许买卖，都是全国性的政策问题，在中央未做出规定之前，法院无权解答。因此，请你院将这些意见报省委审查批准后执行。
附： 贵州省高级人民法院的请示报告一九六三年五月三十一日 （63）法研字第15号
最高人民法院：
最近，遵义市人民法院请示：该市市民和资本家对私房是否可以买卖问题，不断提出询问，有的已经发生纠纷诉请法院解决，据该院与财政部门联系称：“城市私房一律不得买卖。”但又查不出根据，因而提请我院答复。
我们接到这一请示问题后，曾向省财政、税务等部门联系，因查无明文规定，为此，根据几年来社会主义革命和社会主义建设事业的发展变化，我们认为：（一）对于城市资本家，凡是经过资本主义工商业社会主义改造的厂房、工房等应一律不准买卖；（二）对于私房业主出租的房屋，经过私房改造，已纳入国家统一经营管理的，原则上不准买卖，如有特殊情况，必须报请政府主管部门批准；（三）对于城市市民属于生活资料的私人住房，应准许买卖（不包括房基）。如以房屋进行投机牟利的，应按投机违法处理。
以上意见，是否妥当，请予示复。
中国人民银行金融信托投资公司委托贷款业务规定
中国人民银行
中国人民银行金融信托投资公司委托贷款业务规定
中国人民银行
一、为了规范委托贷款业务活动，加强对信托投资机构的资金管理，特制定本规定。
二、金融信托投资公司（以下简称信托公司）的委托贷款，是信托公司作为受托人，按照委托人的意愿，用委托人的资金，以信托公司的名义发放的贷款。
三、委托贷款的对象、用途、项目、期限、利率、受益人等均由委托人指定，其风险由委托人承担。
四、委托资金的来源和用途必须符合国家政策的规定。否则，信托公司不得接受委托。
五、委托贷款的期限必须在三个月或以上。
六、委托贷款未到期或到期后未收回，委托人不得要求信托公司返还部分或全部委托资金。
七、信托公司不得接受银行及其他金融机构（保险公司、基金会除外）的委托办理委托贷款业务。
八、委托资金要先存后贷，先拨后用。委托存款未用部分按人民银行规定的单位活期存款利率计付利息，并缴存存款准备金。
九、信托公司对委托人到期应收回的委托资金和日常应收利息，必须先收后划，不得垫付。
十、信托公司按委托的金额和期限向委托人收取手续费。手续费率每月最高不得超过千分之三；付费方式、时间由双方协商确定。
十一、信托公司违反本规定的，按违反金额处以每日万分之三的罚款。三次违反本规定的，并处停办委托业务。
十二、人民银行计划资金部门要加强对信托公司委托贷款业务的日常管理，定期和不定期进行全面检查或抽查。
十三、经人民银行批准经营委托贷款业务的其他金融机构也适用于本规定。
十四、本规定由中国人民银行解释、补充、修改和废止。
十五、本规定从1993年4月1日起执行。以前有关规定凡与本规定不符的，一律停止执行。
1993年3月8日
关于认真做好今冬明春《流动人口婚育证明》换发工作的通知
国家计生委办公厅
关于认真做好今冬明春《流动人口婚育证明》换发工作的通知
各省、自治区、直辖市计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团计生委：
《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《办法》）颁布4年来，各地认真贯彻执行《办法》，不断探索流动人口计划生育管理改革、发展的新途径、新举措，取得了很大成绩，积累了丰富经验。实践证明，《办法》规定的全国实行统一格式的《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）制度，对加强流动人口计划生育管理与服务、维护群众实行计划生育的合法权益具有十分重要的意义。但是，这项工作发展很不平衡，一方面，一些地方对办理全国统一的《婚育证明》认识不到位，办证率较低，加价收费和“搭车”收费现象屡禁不绝；另一方面，现居住地查验《婚育证明》的力度不够，群众持证率较低。目前，自《办法》颁布以来第一批办理的《婚育证明》即将达到3年有效期，各地将面临换发《婚育证明》的任务，为了做实做好换证工作，特通知如下：
一、高度重视《婚育证明》办理、换发工作
《婚育证明》既是加强流动人口计划生育管理与服务、落实相关部门综合治理职责的凭籍和信息载体，又是组织、动员流动人口参与计划生育、提高其生殖健康水平的重要措施。做好流动人口办证工作，对认真贯彻实施《人口与计划生育法》、加强流动人口管理与服务工作、稳定低生育水平、切实提高依法行政水平、加快人口与计划生育综合改革具有重要意义和作用。各级计划生育部门要充分认识和高度重视流动人口办证工作，努力提高办证率、验证率，不断完善对办证工作的管理。通过统一认识，查找薄弱环节，采取有效措施，切实把《婚育证明》的办理、换发工作做好。
二、统一部署，抓好《婚育证明》办理、换发工作
春节前后是流动人口较为集中的返乡探亲、休假时期。各地要利用今冬明春切实抓好以下工作：一是将《办法》的宣传教育纳入《人口与计划生育法》和新修订的地方法规的普法宣传以及“婚育新风进万家”活动中，强化流动人口的法制观念，提高办理《婚育证明》的自觉性；二是主动服务，将政策法规咨询指导纳入优质服务范畴，乡（镇）计生办进村办理，并发挥基层计生干部和骨干作用，登门宣传和督促；三是利用乡（镇）集市、三下乡”活动、孕情检查、生殖保健服务活动等开展宣传，动员群众办证；四是将办理《婚育证明》纳入农村精神文明建设和“五好家庭”、“十星家庭”、“计划生育模范户”评比等活动，发挥积极的导向作用。总之，要采取多种形式，切实提高《婚育证明》的办理效果。
三、严明纪律，维护流动人口的合法权益
根据《社会抚养费征收管理办法》等法律、法规规定，要严格禁止在办理《婚育证明》时加价收费、“搭车收费”；禁止流动人口户籍地乡（镇、街道）计生办以任何理由使用非国家统一格式的《婚育证明》或无正当理由拒绝办证；禁止强令已婚育龄妇女返乡孕检；禁止在办理《婚育证明》或签订计划生育合同时收取抵押金。
四、加强领导，切实提高办证率
计划生育系统各级领导要将提高《婚育证明》办证率、加强流动人口计划生育管理与服务列为落实“三个代表”重要思想、严格依法行政、实行“两个转变”、推行综合改革的重要事项给予高度重视。当前，要注意抓好以下几项工作：
（一）将流动人口计划生育管理列为本部门各职能机构的共同职责和任务，分别列入其岗位责任制度，予以部署、检查、监督。
（二）将《婚育证明》办理工作列为今冬明春农村基层重要工作事项之一，做到同计划、同部署、同检查、同验收。
（三）将流动人口计划生育管理列为计划生育干部和基层骨干培训内容，统一基层同志认识，提高管理与服务能力。
（四）将查处《婚育证明》办理工作中的违法违纪问题列为勤政廉政建设的重要事项，并在开展行政收费“收支两条线”大检查中认真予以查处。
国家计生委办公厅
二 ○ ○ 二年十一月十五日
