关于控制干部临时因公出国的规定

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水利部 国家体改委 等


水利部、国家体改委、国家经贸委关于发布《全民所有制水利企业转换经营机制实施办法》的通知

1994年4月14日，水利部、国家体改委、国家经贸委

各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、体改委、劳动厅（局）、水利（水电）厅（局），水利部直属各单位：
根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，现发布《全民所有制水利企业转换经营机制实施办法》，请遵照执行。

全民所有制水利企业转换经营机制实施办法

第一章　总　则
第一条　为贯彻实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》，推动全民所有制水利企业（以下简称企业）转换经营机制，增强企业活力，提高企业经济效益，结合水利企业实际，制定本实施办法。
第二条　本实施办法适用于水利系统范围内，经济上独立核算，法律上独立承担民事责任，经工商行政管理部门核准登记并具有企业法人资格的全民所有制水利企业。
第三条　企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。

第二章　企业经营权
第四条　转换企业经营机制的重点是落实企业的经营权，转变政府部门管理经济的职能。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
第五条　企业按照国家规定的资产经营形式，对国家授予其经营管理的财产，依法行使经营权。
企业在统一税制情况下，应积极探索继续强化企业激励和约束机制的多种经营形式，进一步调动企业的积极性，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度。
第六条　企业享有生产经营决策权
企业根据国家宏观计划指导和市场需要，自主作出生产经营决策，发展水电、供水、建筑施工、机械制造和为社会提供服务的其他行业。
有防汛抗洪任务的综合利用企业，在兴利服从防洪保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划，报主管部门审批，在汛期服从防汛指挥部门的统一调度和指挥。
企业在完成国家下达的指令性计划后，有权自主决定在本行业内或者跨行业调整生产经营范围，实行“一业为主，多种经营”。
要进一步缩小对企业的指令性计划。在正常情况下，企业应完成国家下达的指令性计划。如遇非正常情况，企业有权要求上级主管部门调整已下达的指令性计划，计划调整下达后，任何部门不得任意调整。
第七条　企业享有产品、劳务定价权
水利企业除水价、电价执行国家规定的价格外，企业提供的加工、维修、技术协作等劳务，由企业自主定价。
水利施工企业可根据国家主管部门颁布的工程定额和有关规定，自主决定工程报价。
水利企业生产的日用工业消费品和生产资料，除国家规定统一管理的价格外，由企业自主定价。
第八条　企业享有产品销售权
企业根据指令性计划生产的产品，应按计划规定的范围销售。企业在完成指令性计划的产品生产任务后，超产部分和企业生产的指令性计划以外的产品，可以自行销售。
第九条　企业享有物资采购权
企业对指令性计划供应的物资，有权要求与生产企业或者其他供货方签订合同。
企业对指令性计划以外所需的物资，可以自行选择供货单位、供货形式、供货品种和数量，自主签订订货合同，并可以自主进行物资调剂。
第十条　企业享有进出口权
企业可在全国范围内自行选择外贸代理企业从事进出口业务，并有权参与同外商的谈判。
具备条件的企业，经政府有关部门批准，依法享有进出口经营权，任何部门和单位不得截留，有进出口经营权的企业，在获得进出口配额、许可证等方面，与外贸企业享有同等待遇。
企业根据国家规定，可以在境外承揽工程、进行技术合作或者提供其他劳务；可以进口自用的设备和物资。
第十一条　企业享有投资决策权
企业依照法律和国家有关规定，有权从留用资金、实物、土地使用权、工业产权和非专利技术等向国内各地区、各行业的企业、事业单位投资，购买和持有其他企业的股份。经政府有关部门批准，企业可以向境外投资或者在境外办企业。
企业遵照国家产业政策和水利行业发展规划，以留用资金和自筹资金从事生产性建设，能够自行解决建设和生产条件的，由企业自主决定立项，并按有关规定办理手续后自主决定开工。
企业从事生产性建设，需要银行贷款或者向社会发行债券的，按照国家有关规定，报政府有关部门会同银行审批或者由银行审批。使用境外贷款的，报政府有关部门审批。
企业根据其经济效益和承受能力，可以自行组织技术开发，按照国家有关固定资产折旧的规定，企业有权选择具体的折旧办法，确定加速折旧的幅度。
第十二条　企业享有留用资金支配权
企业在保证实现企业财产保值、增值的前提下，其留用利润，有权自主分配使用。
除国家有特殊规定的，从其规定外，企业有权拒绝任何部门和单位无偿调拨企业留用资金。
第十三条　企业享有资产处置权
企业对一般闲置的设备和建筑物等固定资产，可以自主决定出租、抵押或者有偿转让；对关键设备、成套设备或者重要建筑物经水行政主管部门批准后，方可以出租、抵押或有偿转让。企业处置资产的收入，应按国家有关规定办理。
企业处置固定资产，应当依照国家有关规定进行评估。
第十四条　企业享有联营、兼并权
企业按照自愿、有偿、平等、互利的原则，可以和水利系统内外的企业、事业单位进行联营，亦可兼并其他企业，报主管部门备案。
第十五条　企业享有劳动用工权
企业按照面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则，有权自主决定招工时间、条件、方式、数量及用工形式。
企业有权在做好岗位规范、定额、定员的基础上，搞活用工制度。坚持公开、择优的原则，优化劳动组合，妥善安置富余人员。有条件的企业，积极实行全员劳动合同制。
除国家规定应当安置的人员外，企业有权抵制任何部门强行命令企业录用职工。
企业有权依照法律、法规，解除劳动合同，辞退、开除职工。
第十六条　企业享有人事管理权
企业按照德才兼备、任人唯贤的原则和责任与权利相统一的要求，自主行使人事管理权。
企业有权按照平等、竞争、择优的原则，打破管理人员、技术人员和工人的身份界限，对管理人员和技术人员实行聘用制、考核制。企业有权根据实际需要，设置在本企业内有效的专业技术职务。按国家统一规定评定的专业技术职称的人员，其职务和待遇由企业自主决定。
企业中层行政管理人员，由厂长（经理）按照国家有关规定任免；副厂级行政管理人员，由厂长（经理）按照有关规定提请上级行政主管部门任免，或者经上级行政主管部门授权，由厂长（经理）任免，报上级主管部门备案。
第十七条　企业享有工资、奖金分配权
企业在坚持工资总额增长率低于本企业经济效益增长率、职工实际平均工资增长率低于本企业劳动生产率增长原则的前提下，按照国家规定的工效挂钩、工资总额包干等办法分别确定工资总额。
企业应选择能够综合反映企业经济效益和社会效益的指标作为挂钩指标实行工效挂钩；政策性亏损企业可以实行工资总额与减亏指标挂钩，或新增工资按减亏额的一定比例提取的办法；不能挂钩的企业可采用工资总额包干的办法，减人不减工资总额，增人不增加工资总额。
企业应建立工资储备金制度，以丰补歉。企业有权自主使用按政策规定提取的工资总额，自主分配工资、奖金，制定和调整本企业的职工工资标准。有条件的企业应积极实行岗位技能工资制或适合本企业特点的工资制度。
企业有权选择适合本企业特点的具体分配形式，如计时工资、计件工资、定额工资、质量工资、浮动工资、承包工资、奖金、津贴等，把基本工资制度与灵活多样的工资分配形式有机地结合起来。企业有权在提高经济效益和建立严格的考试、考核制度的基础上，建立本企业正常增资机制。
除国家另有规定外，企业有权拒绝任何部门和单位提出的，由企业对职工发放奖金和晋级增薪的要求。
第十八条　企业享有内部机构设置权
企业有权自主决定内部机构的设立、调整和撤销并决定企业的人员编制。
第十九条　企业享有拒绝摊派权
企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力，企业可以向审计部门或者其他政府有关部门控告、检举、揭发摊派行为，要求作出处理。

第三章 企业自负盈亏的责任
第二十条　企业以国家授予其经营管理的财产，承担民事责任。厂长（经理）对企业盈亏负有直接责任；职工按照企业内部经济责任制，对企业盈亏也负有相应责任。
第二十一条　企业必须建立起分配约束机制和监督机制，切实杜绝企业工效挂钩和财务包干中“包盈不包亏”、“虚盈实亏”的做法和不顾企业后劲的短期行为，使企业经济效益的增减与职工收入的增减同步。
厂长（经理）晋升工资，应当按管理权限，由上一级水行政主管批准。
企业为实现政府规定的社会公益目标或者生产指令性计划产品，由于定价原因而形成的政策性亏损，物价管理部门应当有计划地调整或者放开产品价格（收费），予以解决。不能调整或者放开产品价格（收费）的，应由财政部门审查核准，给予相应的补贴或者补偿。采取上述措施后，企业仍然亏损的，作为经营性亏损处理。
对企业的政策性亏损，由财政部门按照同行业生产经营同类产品或商品的平均实际成本、费用和平均合理利润，以及市场情况，实行定额补贴，也可根据企业实际情况实行“总额控制，减亏分成”、“亏损补贴总包干”等补贴办法。
企业应采取措施，确保企业财产的保值、增值。企业应按规定及时、足额计提折旧，做好企业的固定资产更新和技术改造。
第二十二条　企业连续三年全面完成上交任务，并实现企业资产增值的，按企业隶属关系，对厂长（经理）或厂级管理人员给予相应的奖励，奖金由决定奖励部门拨付。
企业由于经营管理不善而形成的经营性亏损，按《条例》规定办理。

第四章　企业的变更和终止
第二十三条　企业根据经营情况，可以通过转产、停产、合并、分立、解散、破产等方式，进行产品结构和组织结构调整，推动生产要素的合理组合，实现企业的优胜劣汰。
承担防汛、抗旱、洪水、发供电等重要任务的企业，应以政府的专项投入或其他专用资金确保涉及人民生命财产安全的防汛、抗旱、洪水、发供电等任务的完成。如无力继续经营，应及时上报情况，不得自行申请破产。
其他企业变更和终止，均按《条例》规定的程序办理。

第五章　企业和行业主管部门的关系
第二十四条　按照政企职责分开的原则，各级水行政主管部门依法对所属企业进行协调、监督和管理，为企业提供服务。
第二十五条　全民所有制水利企业财产属于全民所有，即国家所有。各级水行政主管部门根据政府授权对所属企业财产进行监督管理。
企业财产包括国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及其它依据法律和国有资产管理行政法规认定的属于全民所有由企业经营管理的财产。
第二十六条　为确保企业财产所有权，各级水行政主管部门应会同各级政府和有关部门对企业行使下列职责：
（一）考核企业财产保值、增值指标，对企业资产负债、损益情况进行审查和审计监督；
（二）根据国家的有关规定确定国家与企业财产收益的分配方式，核定企业上交利润和工资总额基数；
（三）根据国家的有关规定，批准企业生产性建设项目。本办法第十一条规定由企业自主决定的投资项目除外；
（四）决定或批准企业的设立、合并（不含兼并）、终止、拍卖，批准企业的被兼并申请；
（五）各级水行政主管部门，依照有关规定和程序，决定或批准对所属企业厂长（经理）的任免和奖惩；
（六）对企业财产管理法规的执行情况进行监督；
（七）维护企业依法行使经营权，保障企业的经营活动不受干预，协助企业解决实际问题。
第二十七条　各级水行政主管部门应采取下列措施加强对企业的宏观调控和行业管理，培育和发展市场体系，建立和完善社会保障制度：
（一）根据水利发展总体规划，制定企业发展的规划、政策；
（二）根据产业政策和规模经济要求，引导企业组织结构的调整，实现资源的合理配置；
（三）会同有关部门调整现行水利产品价格政策，推进价格改革，建立能够反映市场需求，符合价值规律的水利产品价格体系；
（四）推动企业技术进步，指导企业建立和完善经营管理制度，制订考核企业的经济指标体系，提高企业整体素质；
（五）组织企业管理人员岗位任职资格培训，开展企业管理人员业务和技术培训；
（六）建立健全市场信息网络，组织国际经济、技术合作和交流，为企业决策和经营活动提供经济、技术信息和咨询服务，引导和帮助企业开拓国内外市场；
（七）根据国家有关社会保障的法规、政策，建立和完善水利系统的社会保障制度。搞好水利系统的养老保险基金统筹工作，参加社会的失业、待业保险统筹工作，保障职工的合法权益；
（八）协调企业与其他单位之间的关系，维护企业合法权益，减轻企业的社会负担，保障企业的正常生产经营秩序。
第二十八条　各级水行政主管部门应加快转变职能，把国家赋予企业的经营自主权下放给企业，不得截留，侵犯。凡违反《企业法》和《条例》规定的，依法追究有关部门和个人的法律责任。

第六章　法律责任
第二十九条　政府有关部门和各级水行政主管部门违反《条例》规定，干预、侵害企业经营自主权的，依照《条例》的规定，承担法律责任。
第三十条　企业违反《条例》规定的，水行政主管部门应当责令其改正；情节严重的，依照《条例》规定，承担法律责任。
第三十一条　阻碍厂长（经理）和各级管理人员依法行使职权的，或者扰乱企业秩序，致使生产、营业、工作不能正常进行的，由企业所在地公安机关给予治安管理处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附　则
第三十二条　水利系统的集本所有制企业，可以参照执行本办法。
第三十三条　《条例》已有明确规定，本办法未涉及的，按《条例》规定执行。
第三十四条　本办法颁布前，水利部颁发的规章和其他行政性文件中有关企业方面的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
第三十五条　本办法由水利部负责解释。
第三十六条　本办法自公布之日起施行。


上海市质量技术监督局


市质量技监局关于发布《上海市食品生产加工卫生许可证发放管理办法》的通知



各区、县质量技术监督局：
　　《上海市食品生产加工卫生许可证发放管理办法》已经2006年2月20日局长办公会议通过，现予发布，自2006年3月25日起实施，请遵照执行。

　上海市质量技术监督局
　　二OO六年二月二十三日

　　上海市食品生产加工卫生许可证发放管理办法

第一章 总则

　　第一条根据《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条及国家、本市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条上海市食品生产加工卫生许可证的发放、延续、变更及监督管理适用本办法。
　　第三条本市行政区域内食品生产加工者应当取得上海市食品生产加工卫生许可证。
　　本市食品生产加工者利用生产加工区域开设门市部从事食品销售活动的，适用本办法。
　　本市保健食品生产者、集体用餐配送单位（包括盒饭生产、桶饭生产）、食品现制现售者食品卫生许可证的发放管理工作按照有关规定办理。
　　铁路、交通行政主管部门所管辖范围内的食品卫生许可证发放管理工作，不适用本办法。
　　第四条食品生产加工者在不同场所从事食品生产加工活动的，应分别办理食品生产加工卫生许可证。
　　同一食品生产加工场所只能申领1张食品生产加工卫生许可证。
　　第五条本市食品生产加工卫生许可证分为两类：
　　（一）《上海市特种食品卫生许可证》。发放对象为本市行政区域内下列食品的生产加工者：
　　1、食品添加剂；
　　2、糟醉制熟食品；
　　3、生食水产品；
　　4、食品辐照加工。
　　（二）《上海市食品卫生许可证》。发放对象为除前一项规定以外的其他食品的生产加工者。
　　第六条市质量技术监督部门主管本市食品生产加工卫生许可证发放管理工作，并核发《上海市特种食品卫生许可证》。
　　区、县质量技术监督部门负责辖区内食品生产加工卫生许可证的发放管理工作，并核发《上海市食品卫生许可证》。

第二章 发证条件

　　第七条任何食品生产加工者申请食品生产加工卫生许可证的，应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其食品生产加工相适应的条件。
　　第八条食品生产加工场所内外环境整洁，远离粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，防止食品受到环境中有害物质的污染。
　　第九条食品生产加工场所应当有与产品品种、数量相适应的处理、加工、包装、贮存、冷藏等场地，并符合下列卫生要求：
　　（一）墙壁、地面应当采用不透水、不吸潮、易冲洗的无毒防霉材料建造；
　　（二）墙裙由浅色瓷砖或相当材料建成，高1.5米以上；
　　（三）顶角、墙角和地角呈弧形，内窗台呈斜坡式或采用无窗台结构；
　　（四）地面应当有1-2%的坡度和良好的排水系统；
　　（五）具有良好的供水系统，用水充足并符合国家生活饮用水卫生标准。
　　第十条食品生产加工场所应当设有采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾的设施以及工具和容器的洗刷和消毒、更衣、盥洗、废弃物暂存容器等卫生设施，并符合下列卫生要求：
　　（一）生产加工的设备布局和工艺流程合理；
　　（二）具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施；
　　（三）备有足够的工具、容器，标志明显，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染；
　　（四）食品生产加工场所和个人生活设施严格分开，食品用工具和容器必须与个人生活用品严格分开；
　　（五）生产加工场地、设施和设备不得用于生产加工非食品；
　　（六）能对食品进行检测的机构、人员以及必要的仪器设备。
　　第十一条食品生产加工者应当具有健全的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。
　　第十二条食品生产加工人员必须按照有关规定，进行健康检查和食品卫生知识培训，取得健康证明和卫生培训合格证明后方可参加工作。
　　食品生产加工人员应当保持个人清洁卫生，每人应当备有两套或者两套以上统一的清洁工作衣帽。
　　第十三条国家产业政策中对食品生产加工活动有特定规定的，食品生产加工者应当符合其规定。

第三章 发证程序

　　第十四条申请食品生产加工卫生许可证时，申请人应当根据生产加工范围向市或者所在地的区、县质量技术监督部门提出申请并提供下列资料：
　　（一）申请书格式文本（一式二份）；
　　（二）法定代表人、负责人或业主证明；
　　（三）生产加工场地平面图、生产加工工艺流程图及卫生防护设施图；
　　（四）食品从业人员健康检查和培训资料证明；
　　（五）新建、改建、扩建工程的预防性卫生审核材料；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他资料。
　　食品生产加工者还应当根据产品的特性和有关规定分别提供产品原料、配方以及包装材料、标签、说明书、产品样品及产品安全性评价资料和产品标准。
　　第十五条质量技术监督部门接受申请时，应当对申请事项是否需要许可、申请材料是否齐全等进行核对，并根据下列情况分别作出处理：
　　（一）申请事项依法不需要取得食品生产加工卫生许可证，应当即时告知申请人不受理；
　　（二）申请事项依法不属于质量技术监督部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，但申请材料中涉及技术性的实质内容除外。申请人应当对更正内容予以书面确认；
　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内出具申请材料补正通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
　　（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，质量技术监督部门应当受理其食品生产加工行政许可申请。
　　质量技术监督部门受理或者不予受理食品卫生行政许可申请的，应当出具加盖质量技术监督部门许可专用印章和注明日期的文书。
　　食品生产加工卫生许可申请受理后至行政许可决定作出前，申请人书面要求撤回食品卫生行政许可申请的，应当同意撤回；撤回行政许可申请的，质量技术监督部门终止办理，并通知申请人。
　　第十六条受理申请后，质量技术监督部门应当对提供的材料及现场进行审查，制作现场审查笔录，并由承办人和申请人签名。现场审查承办人不得少于2名。
　　依法需要检验、检测的，受理机关应当自受理申请之日起5日内委托或指定专业机构按照技术标准、技术规范进行检验、检测，并书面告知检验、检测所需期限。需要延长检验、检测期限的，应当另行书面告知申请人。检验、检测所需时间不计算在许可期限内。
　　依法需要根据鉴定、专家评审结论作出决定的，应当书面告知申请人组织专家评审的所需期限。根据专家评审结论作出是否批准的决定。需要延长专家评审期限的，应当另行书面告知申请人。鉴定、专家评审所需时间不计算在许可期限内。
　　第十七条质量技术监督部门应当自受理之日起20日内作出审查决定；20日内不能作出审查决定的，经本级行政部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。
　　依法作出不予许可的书面决定的，应当说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并加盖本行政部门印章。
　　第十八条核发食品生产加工卫生许可证直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，质量技术监督部门应当在作出决定前发出听证告知书，告知申请人、利害关系人有要求听证的权利。
　　听证时间不计算在许可期限内。
　　第十九条质量技术监督部门应当指定专人负责食品生产加工卫生许可证的登记、填写、整理、归档。填写的具体要求如下：
　　（一）名称栏应当填写单位名称全称；
　　（二）法定代表人、负责人或业主栏按核准的姓名填写；
　　（三）注册地址、生产地址栏分别按住所、生产场地的详细地址填写；
　　（四）生产经营方式栏按生产、加工、销售填写；
　　（五）经营范围栏按本办法附5的内容填写；
　　（六）变更或补发的食品生产加工卫生许可证，应同时填写本证发证和变更或补发日期；
　　（七）食品生产加工卫生许可证编号按本办法附6填写。
　　第二十条质量技术监督部门应当在作出同意决定的10日内向申请人发放食品生产加工卫生许可证，留存正本一份，并予以公告。

第四章 变更、延续

　　第二十一条《上海市特种食品卫生许可证》和《上海市食品卫生许可证》有效期限为4年。
　　食品生产加工者需要延续食品生产加工卫生许可的，应当在食品生产加工卫生许可有效期届满30日前向质量技术监督部门提出申请。
　　同意延续、变更食品生产加工卫生许可证的，原编号不变，有效期限为4年。
　　第二十二条食品生产加工者的单位名称、法定代表人（负责人或业主）、路名或门牌号改变的，应当凭有关部门核准的证明材料，向原发证的质量技术监督部门办理变更手续；生产加工方式或生产加工范围需要改变的，或原生产加工场所新建、扩建、改建的，或生产加工场所、主要工艺、设备等项目需要改变的，应当提出书面申请，办理变更手续。变更后的食品生产加工卫生许可证编号及有效期与原证一致。
　　食品生产加工者的地址等项目需要改变的，应当重新申请办理食品生产加工卫生许可证。
　　对生产加工工艺、主要设备改变或者原生产加工场所进行扩建或者改建的，质量技术监督部门在予以变更前应当进行实地审查。
　　第二十三条质量技术监督部门应当在受理延续、变更申请之日起20日内按本部门职责范围作出审查决定。

第五章 食品生产加工卫生许可证的管理

　　第二十四条《上海市特种食品卫生许可证》和《上海市食品卫生许可证》设正、副本各1本（样张见附件1、附件2、附件3、附件4），正、副本具有同等效力。
　　食品生产加工者应当将食品生产加工卫生许可证正本悬挂在明显处，亮证生产加工。
　　第二十五条有《中华人民共和国行政许可法》第八条规定情形的，质量技术监督部门可以依法变更或者撤回已经生效的食品生产加工卫生许可。
　　有《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定情形的，质量技术监督部门可以依法撤销食品生产加工卫生许可。
　　第二十六条食品生产加工者有下列情况之一的，质量技术监督部门应当依法注销其食品生产加工卫生许可证：
　　（一）食品生产加工卫生许可有效期限届满未延续；
　　（二）自行申请注销的；
　　（三）法人或其他组织依法终止的；
　　（四）食品生产加工卫生许可被依法撤销、撤回或者食品生产加工卫生许可证依法被吊销的；
　　（五）因不可抗拒导致行政许可事项无法实施的；
　　（六）法律、法规规定的应当注销食品生产加工卫生许可证的其他情形。
　　第二十七条食品生产加工者隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请食品生产加工卫生许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请者在一年内不得再次申请办理食品生产加工卫生许可证。
　　食品生产加工者以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产加工卫生许可证的，质量技术监督部门应当依法给予行政处罚；申请者在3年内不得再次申请办理食品生产加工卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对区、县质量技术监督部门违反本办法作出的食品生产加工卫生许可决定，市质量技术监督部门可责令其整改或撤销其食品生产加工卫生许可。
　　第二十八条食品生产加工卫生许可证被注销、吊销的，食品生产加工者应当及时向原发证部门上缴食品生产加工卫生许可证；质量技术监督部门应当做好登记，书面通知工商行政管理部门，并予以公告。
　　第二十九条食品生产加工者使用已被注销、吊销的食品生产加工卫生许可证从事食品生产加工的，按照无证生产加工查处。
　　第三十条遗失食品生产加工卫生许可证的，应当及时登报声明，然后向原发证的质量技术监督部门书面具函说明，申请补发。

第六章 附则

　　第三十一条本办法下列用语的含义：
　　生产：直接使用食品原料，通过较复杂的工艺，使食品原料产生某种性质改变从而具有食用功能，形成食品的活动。
　　加工：不改变食品本质，通过较简单的劳动如分装改良、制作餐饮业半成品等，改变食品的形态或提高食品的价值的活动。
　　第三十二条食品生产加工卫生许可证及有关文书由市质量技术监督局统一印制。
　　第三十三条本办法规定的行政机关实施食品生产加工卫生许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
　　第三十四条本办法自2006年3月25日起施行。