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国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
关于外商投资企业出口货物退（免）税问题，财政部、国家税务总局先后下发了《财政部国家税务总局关于外商投资企业出口货物税收问题的通知》（〔94〕财税字第058号）、《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕031号）
、《国家税务总局关于外商投资企业出口退税问题的通知》（国税发〔1995〕012号）、《财政部国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税若干问题规定〉的通知》（财税字〔1995〕92号）等文件。根据各地执行情况和反映的问题，现进一步明确规定如下：
一、关于实行退（免）税办法的范围和时间问题
（一）对1994年1月1日以后办理工商登记的外商投资企业（以下简称新企业）在1995年6月30日以前生产出口的货物，应按国税发〔1995〕012号文件的有关规定采取“免、抵、退”办法办理退税。
（二）根据财税字〔1995〕92号文件的有关规定，已按国税发〔1995〕012文件规定采取“免、抵、退”办法的，在1995年7月1日以后生产出口的货物，继续采用“免、抵、退”的办法。
（三）未按“免、抵、退”办法办理的，以及1993年12月31日以前办理工商登记的外商投资企业（以下简称老企业）1994年1月1日以后新上项目，按照《国家税务总局关于外商投资企业新上生产项目所生产的出口产品有关税收政策问题的通知》（国税发〔1995〕1
60号）文件规定准予出口退税的，一律按照先征后退的办法执行。
二、关于老企业新上项目所生产的产品出口退税问题
根据国税发〔1995〕160号文件规定，老企业新上项目生产的出口产品凡其产品与原生产的产品不同，并实行单独核算、单独管理的，经省级国家税务局批准，可办理出口退（免）税。在实际掌握中，对所上项目确已实际投资并能提供下列有关单证资料的，可按规定程序办理出
口退税。
（一）新上项目申请报告
（二）新上项目批准文件
（三）新上项目的可行性研究报告
（四）营业执照变更登记或变更通知书
（五）其他需要提供的资料
三、委托代理出口货物退免税问题
根据财税字〔1995〕92号文件第二条的规定，老企业委托出口的货物免征增值税、消费税，其进项税额不予抵扣或退税，应计入产品成本处理，（94）财税字第058号第二条“外商投资企业生产的货物委托国内出口企业代理出口的，一律视同内销，照章征收增值税、消费税
”的规定停止执行。
对外商投资企业（国务院批准试点的合资外贸企业和保税区外商投资企业除外）经省级外经贸主管部门批准收购货物出口的，实行免税，不退税。对销售给外商投资企业用于出口的货物，负责征税的税务机关不得开具“税收（出口货物专用）缴款书”和“分割单”。
关于委托代理出口方式的确认，应按财税字〔1995〕92号文件第二条的有关规定执行，国税发〔1995〕019号第一条（三）款对委托代理出口形式的认定停止执行。
四、关于老企业出口货物免税问题
根据（94）财税字第058号文件规定，企业生产的货物既有出口，又有内销，且进项税额不能单独核算或划分不清出口货物进项税额的，出口货物不得抵扣的进项税额计算公式为：
出口货物不得 当月全部 当月出口免税货物销售额
＝ ×－－－－－－－－－－－
抵扣的进项税额 进项税额 当月全部销售额
一些地方反映，对使用部分进口免税料件生产出口货物的企业按上述规定公式计算，不尽合理。我局意见，通常情况下，不得抵扣的进项税额的计算仍应按照（94）财税字第058号文件规定处理。个别确需改变计算办法调整的，经地（市）级税务机关批准，在按照《国家税务总局
关于外商投资企业若干税收业务问题的通知》（国税发〔1995〕019号）文件第一条（二）款的规定对企业不得抵扣的进项税额进行年终清算、调整时，可对免税进口料件视同已征税款，按如下公式计算调整：
当年出口货物不得 当年全部 当年海关补征内销
＝（ —
抵扣的进项税额 进项税额 货物进项税额
当年海关核销免税进 当年出口免税货物销售额
＋ ）×－－－－－－－－－－－
口料件视同征税税款 当年全部销售额
当年海关核销免税进
—
口料件视同征税税款
若计算结果出现负数时，按零计算调整，差额部分不得向下期结转。
五、关于来料加工免税问题
外贸企业承接来料加工后委托外商投资企业加工或外商投资企业承接来料加工后委托其他外商投资企业或国内企业加工，根据国税发〔1994〕031号和国税发〔1994〕239号文件的有关规定，可持凭“来料加工免税证明”免征委托加工工缴费的增值税及消费税。“来料加
工免税证明”暂使用国税发〔1994〕031号文件规定的式样。
六、关于进料加工退税问题
按照财税字〔1995〕92号文件规定采取“先征后退”和“免、抵、退”办法的外商投资企业，对其以进料加工方式使用部分免税进口料件生产出口货物的，可分别按如下公式调整计算应退税款：
（一）执行先征后退办法的计算公式为：
当期应 当期内销货物 当期出口货 外汇人民
＝ ＋ ×
纳税额 的销项税额 物离岸价 币牌价
当期全部 当期海关核销
×征税税率—（ ＋免税进口料件×征税税率）
进项税额 组成计税价格
当期应
＝当期出口货物离岸价×外汇人民币牌价
退税额
当期海关核销
×退税税率—免税进口料件×退税税率
组成计税价格
（二）执行“免、抵、退”办法的计算公式为：
当期不予抵扣
＝当期出口货物离岸价×外汇人民币牌价
或退税的税额
当期海关核销
×（征税率—退税率）—免税进口料件
组成计税价格
×（征税率—退税率）
其余抵、退税的计算具体步骤及公式仍按财税字〔1995〕92号文件的有关规定执行。
关于间接出口问题，为便于管理，《国家税务总局关于外商投资企业从事“来料加工”、“进料加工”及生产销售国际中标产品税收问题的通知》（国税发〔1994〕239号）的有关规定仅适用于老企业之间开展的间接出口业务。
七、关于外商投资企业出口退税审批管理问题
外商投资企业出口退税的日常管理，如办证、检查、清算及资料的这审核、保管等工作，统一由各地国家税务局涉外税收管理机关具体负责，企业出口退税的退库手续，由同级进出口税收管理机关负责办理。
涉外税收管理机关接到企业退（免）税申报表后，经审核无误，报上级涉外税收管理机关审查。属于免税抵扣的，由该上级涉外税收管理机关审批后办理；对于采用“免、抵、退”办法以及采取先征后退办法应予办理退税的，经上级涉外税收管理机关审查后，送同级进出口税收管理机
关审批核准办理退库。
为做好外商投资企业出口退税工作，各地涉外税收管理部门与进出口税收管理部门应密切配合。涉外税收管理机关应对企业的退税资料进行认真审核，严格把关，进出口税收管理机关要及时办理核批和退库手续。
各地应抓紧内部和外部的业务培训。外商投资企业须指定财会人员（或税务代理人员）兼职或专职办理出口退税业务。培训合格后，发给《办税员证》，持证上岗，专职办理出口退税业务。
为了尽快处理好外商投资企业1994年1月1日至1995年6月30日以前出口货物退税问题，各地涉外税收管理机关务必于1996年8月底前将审核工作处理完毕，送同级出口退税管理机关办理退税。退税机关应抓紧办理，在一个月内办完核批和退库手续。
为保证外商投资企业出口退税工作与整个出口退税工作在管理上协调一致，此项工作将逐步实现计算机管理，具体管理办法另行制定。
八、本通知自文到之日起执行，此前已做税务处理的，可不再调整。










1996年7月8日
四川省成都市人民政府


成都市军人抚恤优待实施办法

　（１９９６年９月２３号　市政府令第５６号发布）


第一章　总则

　　第一条　为保障国家对军人的抚恤和优待，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《四川省军人抚恤优待办法》，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以上统称优抚对象），依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。


　　第三条　本市行政区域内的军人抚恤优待工作适用本办法。


　　第四条　军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。


　　第五条　市民政局主管全市的军人抚恤优待工作，区（市）县民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。


　　第六条　在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章　死亡抚恤





　　第七条　现役军人死亡，根据死亡性质确定为革命烈士、因公牺牲军人、病故军人，并按规定发给其亲属《革命烈士证明书》、《因公牺牲军人证明书》、《病故军人证明书》。
　　证明书发给顺序：
　　（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
　　（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
　　（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，由其自行商定，商定不下的，发给父母（或抚养人）；
　　（四）无父母（或抚养人）、配偶的，发给子女。无子女的，发给兄弟，无兄弟的，发给姐妹。


　　第八条　现役军人死亡，由民政部门根据死亡性质和军人死亡时的工资收入按下列标准发给其亲属一次性抚恤金：
　　（一）革命烈士为四十个月工资；
　　（二）因公牺牲军人为二十个月工资；
　　（三）病故军人为十个月工资。
　　义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的志愿兵（包括专业军士、军士长）、取得军籍的军队院校学员死亡时按正排职军官的职务薪金（一档）、军衔薪金和基础工资三项之和发给其亲属一次性抚恤金。


　　第九条　立功和取得荣誉称号的现役军人死亡，发给其亲属的一次性抚恤金按下列比例增发：
　　（一）被中华人民共和国主席或中央军事委员会授予荣誉称号的，增发３５％；
　　（二）被军区（方面军）授予荣誉称号的，增发３０％；
　　（三）立一等功的，增发２５％；
　　（四）立二等功的，增发１５％；
　　（五）立三等功的，增发５％。


　　第十条　一次性抚恤金由持证的死亡军人亲属户籍所在地的区（市）县民政部门发给。一次性抚恤金发给顺序：
　　（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
　　（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
　　（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
　　（四）无父母（或抚养人）、配偶的，发给子女；
　　（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满１８周岁的弟妹。


　　第十一条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的亲属，符合下列条件之一的，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按照规定的标准，发给定期抚恤金：
　　（一）父、母、抚养人、配偶无劳动能力和经济收入的，或虽有一定经济收入，但不足以持当地一般群众生活水平的；
　　（二）子女未满十八周岁，或虽满十八周岁因读书或伤残而无生活来源的；
　　（三）弟妹未满十八周岁且必须是依靠军人生前供养的。
　　领取定期抚恤金的对象户籍迁移时，应同时办理定期抚恤金转移手续。户籍迁出地的民政部门负责发给当年的定期抚恤金。户籍迁入地的民政部门凭转移手续，按定期抚恤金标准，从次年一月起予以抚恤。


　　第十二条　享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月应领的定期抚恤金外，另加发六个月的定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证。

第三章　伤残抚恤





　　第十三条　现役军人伤残，根据伤残性质确定为因战致残、因公致残和因病致残。


　　第十四条　根据丧失劳动能力及影响生活能力的程度，按照民政部颁发的《革命伤残军人评定伤残等级的条件》，确定革命伤残军人的伤残等级。
　　义务兵因病评残仅限于在服役期间患病的，并由部队办理。


　　第十五条　现役军人因战、因公、因病致残，由军队规定的审批机关在医疗终结后负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》，退役后不再办理。但下列三种情况除外：
　　（一）《条例》施行以前退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上，可补办评残手续，由其户口所在地的区（市）县民政部门按规定报市民政局审核后，再上报省民政厅审批；
　　（二）《条例》施行以后退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上，可补办评残手续。士兵需经军级以上单位卫生部门审批，军官需经军区级以上单位卫生部门审批；
　　（三）现役军人因战、因公致残，医疗终结后未及时评残，三年后申请补办评残手续的，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上者，可补办评残手续，由军队规定的机关审批。


　　第十六条　退出现役后的革命伤残军人，没有工作的，由民政部门发给伤残抚恤金；有工作的或者享受离退休待遇的革命伤残军人，由民政部门发给伤残保健金。伤残抚恤金和伤残保健金，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按国家规定的标准发给。
　　继续在部队服役的革命伤残军人，由所在部队发给伤残保健金。
　　革命伤残军人户籍迁移，应同时办理伤残抚恤转移手续。其户籍迁出地的民政部门负责发给当年的伤残抚恤金或保健金，户籍迁入地的民政部门应凭《革命伤残军人证》和转移手续，从次年一月起按规定予以抚恤。


　　第十七条　领取伤残保健金的革命伤残军人：
　　（一）国家机关、民主党派、人民团体的正式职工；
　　（二）国有企事业单位的正式职工；
　　（三）城镇集体所有制企业的正式职工；
　　（四）股份制企业、股份合作制企业的正式职工，中外合资、中外合作企业的中方职工。
　　以上领取伤残保健金的革命伤残军人所在单位不能因其伤残而辞退、解聘。必须辞退、解聘的应征得当地劳动和民政部门同意。机关、事业单位被撤销和企业破产、解散的，革命伤残军人的工作依照法律法规的规定进行安置。生活低于当地职工生活水平的经当地区（市）县民政部门批准，可改领伤残抚恤金。


　　第十八条　退出现役的特等、一等革命伤残军人，按国家规定需要集中供养的，由国家设置专门机构供养。分散供养的，由地方人民政府负责妥善安置。
　　（一）安置地点可以在原征集地城镇或配偶居住地城镇选择，并免收城市基础建设增容费；
　　（二）需要建房的，所需经费由安置地的区（市）县人民政府负责解决，市民政局给予适当补助；
　　（三）特等、一等革命伤残军人安置后，应允许户籍在农村的配偶和未满十八周岁的子女（包括已满十八周岁的在校读书的子女），转为非农业户籍；
　　（四）符合招工条件的配偶和子女，在与其他人员同等条件下，应优先录用。


　　第十九条　按照国家规定享受护理费的在乡的特等、一等革命伤残军人，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按以下标准发给护理费：
　　（一）因战、因公特等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的５０％；
　　（二）因战、因公一等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的４０％；
　　（三）因病一等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的３０％。
　　领取伤残保健金离退休的特等、一等革命伤残军人，由发给离退休费的单位按照本规定发给护理费。
　　特等、一等革命伤残军人在伤残军人康复医院治疗、休养期间，停发护理费。


　　第二十条　革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车、病理鞋等辅助用品，领取伤残抚恤金的伤残军人由所在区（市）县民政部门负责报销；领取伤残保健金的伤残军人，由所在单位按本单位因公（工）伤待遇办理。


　　第二十一条　革命伤残军人死亡后，停发伤残抚恤金、保健金和护理费，同时注销证件。原领取伤残抚恤金的，由户籍所在地的区（市）县民政部门按照当地国家机关工作人员的丧葬费标准发给丧葬补助费；原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给丧葬补助费。
　　因战致残，医疗终结评残发证后，一年内伤口复发死亡，因战致残，医疗终结评残发证一年后，因伤口复发死亡和因公致残医疗终结评残发证后伤口复发死亡，革命伤残军人因病死亡，由持死亡证的伤残军人家属户籍所在地的区（市）县民政部门，按照民政部的有关规定，办理抚恤金事宜。

第四章　优待





　　第二十二条　对服现役的义务兵家属，应给予优待。优待金实行乡（镇）收乡（镇）管或城乡负担，市、区（市）县统筹的原则。


　　第二十三条　优待金每年按以下标准发放：
　　（一）户籍在农村的服现役的义务兵家属，优待金由当地的乡（镇）人民政府发给，其标准不得低于当地上年农民人均纯收入的７０％；
　　（二）在职入伍服现役的义务兵家属，由原工作单位按当年本单位人均工资的５０％发给优待金。
　　（三）城镇在校学生、待业青年入伍服现役的义务兵家属，优待金不低于２００元，由其父母工作单位各负担一半，父母只一方有工作单位的，由其有工作单位的一方全部负担。父母均系居民和现役军人或父母工作单位在本市外的，由入伍时户籍所在区（市）县民政部门申请同级财政部门予以解决。


　　第二十四条　义务兵超期服役并有部队团以上单位书面通知的，继续发给优待金；义务兵服现役期满和提升为干部或转为志愿兵的，停发优待金。
　　优待金由义务兵入伍时的户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或单位按规定标准发放。
　　从地方直接招收的军队院校的学员及文艺体育专业人员的家属，不享受优待金待遇。


　　第二十五条　成都入伍的现役军人在部队服役期间获得荣誉称号或立功者，凭部队团以上单位政治机关的通知书，由市和区（市）县、乡（镇）人民政府、街道办事处按标准分别对家属给予奖励。


　　第二十六条　义务兵入伍前户籍在农村的，其在农村承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留；在收取集体提留和统筹费时不得将他们计入家庭人口；对孤老烈属和孤老复员军人免收集体提留和免服义务工；在乡二等乙级以上革命伤残军人免服义务工；入伍前是企事业单位职工的，其家属继续享受原有的福利待遇。


　　第二十七条　革命伤残军人的医疗待遇按下列规定办理：
　　（一）领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位公（工）伤职工同等的医疗待遇和退休待遇。
　　（二）领取伤残抚恤金的二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受卫生部门的公费医疗待遇，并不得对其实行医疗包干。凡需要到外地治疗的，应持其户籍所在地的区（市）县级医院证明，经同级公费医疗管理部门批准方可报销医疗费。
　　（三）领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人因伤口复发治疗所需医疗费由其户籍所在地的区（市）县民政部门解决，因病所需医疗费本人支付有困难的，由当地民政部门酌情给予补助。
　　（四）因战因公致残领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或安装假肢的，其交通、食宿费用和住院期间伙食费由户籍所在地的区（市）县民政部门酌情给予补助；领取伤残保健金的革命伤残军人伤口复发治疗和经批准需到外地安装假肢的，其交通、食宿费用，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。


　　第二十八条　革命伤残军人乘坐国内民航客机、火车、轮船、长途客车，按国务院有关规定执行。乘坐市内公共汽车（不含小公共汽车和出租汽车），凭本人《革命伤残军人证》免收车票；游览公园（不含园中园和商业性游乐园）和风景名胜区，凭本人《革命伤残军人证》免收门票。
　　革命伤残军人的代步车辆等辅助器械托运时，按省人民政府有关规定执行。


　　第二十九条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人（包括带精神病复员退伍军人），不享受公费医疗待遇。但因病治疗无力支付医疗费的，由区（市）县卫生行政部门酌情减免，其中，家庭贫困的孤老、孤儿的医药费及住院费全免。
　　以上所需经费在群众医疗欠费基金内解决。


　　第三十条　户籍在农村的革命烈士家属符合招工条件的，由所在区（市）县劳动行政部门负责安排其中一人在所在地城镇就业，公安、粮食部门负责办理户籍和粮油供应手续。


　　第三十一条　革命烈士子女、革命伤残军人参加招工招干时，在与其他人员同等条件下，可享有优先权。
　　革命烈士子女，革命伤残军人报考中等以上学校，按照省人民政府有关规定，录取条件适当放宽。
　　革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金和学生贷款。入公办幼儿园、托儿所的，优先接收。


　　第三十二条　未随军的现役军官、文职干部、志愿兵的家属属无房或特困户的，由家属所在单位按本单位双职工待遇解决；家属无工作单位的，可优先购买国家安居工程住房。


　　第三十三条　经军队师（旅）级以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵的家属，驻军所在地的公安部门应准予落户；随军前家属有正式工作的，驻军所在地的劳动、人事部门应安排适当的工作。


　　第三十四条　在乡退伍红军、红军失散人员和未参加工作年老体弱生活困难的复员军人，由户籍所在地的区（市）县民政部门给予定期定量补助。


　　第三十五条　享受定期定量补助的优抚对象死亡时，加发半年的定期定量补助费作为丧葬补助，同时注销定期定量补助费领取证件。

第五章　罚则





　　第三十六条　对截留、挪用、贪污优抚经费或克扣抚恤金、优待金的责任人，由所在单位或有关部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十七条　优抚对象被判处徒刑，剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准取消其抚恤和优待。


　　第三十八条　不按本办法发给抚恤金的，抚恤对象可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第三十九条　参加区（市）县以上人武部门组织的军事训练伤亡的民兵和预备役人员的伤亡抚恤，有工作单位的按所在单位因公（工）伤亡办法办理；无工作单位的按伤亡民兵的有关规定办理。


　　第四十条　因战伤亡的民兵、民工的抚恤参照本办法执行。


　　第四十一条　本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制局会同市民政局负责解释。


　　第四十二条　本办法自发布之日起施行。