财政部、国家发展改革委关于全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目审核处理意见的通知
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财政部、国家发展改革委关于全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目审核处理意见的通知
财政部、国家发展和改革委员会
财政部、国家发展改革委关于全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目审核处理意见的通知
2003年12月25日 财综〔2003〕89号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、计委(发展改革委)、物价局，新疆生产建设兵团财务局，国务院各部委、各直属机构：
为进一步规范涉农收费管理，切实减轻农民负担，根据《国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》(国办发〔2003〕50号)的规定，我们对全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目进行了清理，现将审核处理意见及有关事项通知如下：
一、全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目分别按照下列规定进行处理。
(一)取消的行政事业性收费项目3项。
1.国内植物检疫费中的检疫证书费(农业部门)；
2.畜禽及畜禽产品防疫检疫费中的兽医卫生条件考核、发证和定期技术监测收费(农业部门)；
3.户籍管理证件工本费中的寄住证工本费(公安部门)。
(二)对农民免收的行政事业性收费项目8项。
1.水土流失防治费(水利部门)；
2.河道工程修建维护管理费(水利部门)；
3.取水许可证费(水利部门)；
4.涉及农村中农民生活用水和农业生产用水的水资源费(水利部门)；
5.建设用地批准书工本费(国土资源部门)；
6.对从事营业性运输的农用三轮车、农用拖拉机收取的公路运输管理费(交通部门)；
7.对自产自销农副产品的农民收取的城乡集贸市场管理费(工商行政管理部门)；
8.农村义务教育借读费(教育部门)。
(三)降低收费标准的行政事业性收费项目4项。
1.畜禽及畜禽产品检疫费(农业部门)；
2.农机监理费(农业部门)；
3.渔业船舶检验费(农业部门)；
4.海事调解费(农业部门)。
二、上述需要降低收费标准的行政事业性收费，由国家发展改革委、财政部另行核定收费标准。
三、上述有关行政事业性收费项目被取消、免收或降低收费标准后，财政部、国家发展改革委(含原国家计委、原国家物价局)过去发布的有关文件规定与本通知不一致的，一律废止。同时，有关部门和单位应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证注销或变更手续，并到同级财政部门办理票据缴销或购领变更手续。
四、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，逐项落实被取消、免收或降低收费标准的行政事业性收费项目，并将有关落实情况以书面形式于2004年3月1日前报财政部、国家发展改革委。
五、各省、自治区、直辖市财政部门、价格主管部门要按照国办发〔2003〕50号文件规定，全面清理本地区出台的涉及农民负担的行政事业性收费项目和标准，提出取消、保留或降低标准的意见，报同级人民政府批准后施行，并将清理情况和结果报农业部、财政部、国家发展改革委备案。
六、“十五”期间要继续停止审批新的专门面向农民的行政事业性收费项目。除法律、行政法规明确规定外，原则上不再审批新的涉及农民负担的行政事业性收费项目。
七、本通知自2004年1月1日起执行。
最高人民法院办公厅关于转发全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会“对海关法第三十条规定具体适用问题的答复意见”的通知
最高人民法院
最高人民法院办公厅关于转发全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会“对海关法第三十条规定具体适用问题的答复意见”的通知
法办[2003]236号
辽宁、天津、山东、上海、浙江、湖北、福建、广东、海南、广西高级人民法院，各海事法院：
现将全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会就海关总署请示的关于《海关法》第三十条规定具体适用问题的答复转发给你们，请在审判工作中执行。
2003年7月25日
全国人民代表大会常务委员会
法制工作委员会对海关法第三十条规定
具体适用问题的答复意见
法工委复字(2003)9号海关总署：
你署关于“商请对海关法第三十条规定具体适用问题进行研究并予以答复的函”(署法函(2003)74号)已收悉，经研究，现答复如下：
1、依照海关法第三十条第一款的规定，对海关变卖超期未报关的进口货物的余款，有权申请发还的主体为进口货物的收货人。
2、海关法对“收货人”未作定义，对此应当按照通常的理解和其他法律的规定确定。按照通常理解和合同法、海商法的有关规定，“收货人”应当是指在运输合同中载明的收货人或凭指示的收货人，或者是不记名提单的持有人等有权提取货物的人。
3、依照海关法第三十条第一款的规定，由海关依本条规定变卖处理的货物，如不属于限制进口的，变卖所得在依法扣除有关款项和税款后的余款，收货人有权在规定的期限内申请发还；海关应当发还。
2003年6月26日
南昌市无障碍设施建设管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市无障碍设施建设管理办法
（2009年12月2日市人民政府第47次常务会议通过，2009年12月23日市人民政府令第136号发布）
第一条 为了加强无障碍设施的建设和管理，促进社会文明进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住区等建设项目（以下简称建设项目）配套建设无障碍设施及其相关管理活动，适用本办法。
建设项目配套建设无障碍设施的具体范围，按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）和《老年人建筑设计规范》（JGJ122-99）的有关规定执行。
第三条 本办法所称无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人、孕妇、儿童以及其他行动不便人员通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施，主要包括：
（一）坡道、缘石坡道、盲道；
（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
（三）警示信号、提示音响、指示装置；
（四）低位电话、低位坐便器、低位洗手池等低位装置；
（五）专用停车位、专用观众席、安全扶手；
（六）无障碍厕所、厕位；
（七）无障碍标志；
（八）其他便于行动不便人员使用的设施。
第四条 本市各级人民政府对本行政区域无障碍设施建设应当加强领导和协调。
第五条 市和县、区建设行政管理部门负责本行政区域无障碍设施建设的管理工作。
城乡规划、城市道路、市容、园林绿化、交通、城市管理行政执法等有关行政管理部门按照职责做好无障碍设施建设的有关管理工作。
第六条 残疾人联合会、妇女联合会、老龄工作委员会办公室以及其他组织和个人有权对无障碍设施建设和管理工作进行监督，并向有关行政管理部门提出意见和建议。有关行政管理部门对意见和建议应当及时研究办理并答复。
第七条 新建、改建、扩建建设项目应当按照国家设计规范配套建设无障碍设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。
建设单位应当将配套建设无障碍设施所需经费纳入建设项目预算。
第八条 建设项目设计单位应当按照国家设计规范设计无障碍设施，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。
第九条 城乡规划行政管理部门对建设项目设计方案进行审查时，应当将配套建设无障碍设施的内容纳入审查范围。
第十条 施工图审查机构对建设项目施工图设计文件进行审查时，对不按照国家设计规范进行无障碍设施设计的，不得通过施工图设计文件审查。
第十一条 建设项目施工图设计文件未通过审查的，建设行政管理部门不得颁发施工许可证。
第十二条 建设项目施工单位、监理单位应当按照经审查通过的施工图设计文件和国家、省有关技术标准进行无障碍设施的施工和监理。
第十三条 建设单位组织建设项目竣工验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并将包括无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报建设行政管理部门备案。建设项目未按照规定验收或者验收不合格的，建设行政管理部门不得办理竣工验收备案手续。
第十四条 建设行政管理部门应当加强对无障碍设施建设的监督检查。工程质量监督机构提交的工程质量监督报告应当包括无障碍设施建设质量的内容。
第十五条 无障碍设施的所有权人或者其委托的维护管理单位应当对投入使用的无障碍设施进行维护和管理，确保无障碍设施正常使用。
第十六条 现有城市道路、公共建筑、居住区未配套建设无障碍设施或者无障碍设施不符合国家设计规范的，由市或者县、区有关行政管理部门按照职责组织有关单位逐步进行改造。
第十七条 任何单位和个人不得损毁、擅自占用无障碍设施，不得影响无障碍设施的使用或者改变无障碍设施的用途。
第十八条 因工程施工等特殊情况确需临时占用城市道路的，应当避免占用盲道；确需占用盲道的，应当按照规定报城市道路行政管理部门批准，并设置警示标志，占用期满，应当及时恢复原状。
第十九条 建设、城乡规划、城市道路、市容、园林绿化、城市管理行政执法等行政管理部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法予以处分：
（一）未将配套建设无障碍设施的内容纳入建设项目设计方案审查范围的；
（二）违反规定颁发施工许可证或者办理建设项目竣工验收备案手续的；
（三）发现违反本办法规定的行为不予查处的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十条 违反本办法规定，施工图审查机构对未按照国家设计规范进行无障碍设施设计的建设项目施工图设计文件予以通过审查的，由建设行政管理部门处3万元罚款。
第二十一条 违反本办法规定，施工单位未按照审查通过的施工图设计文件或者技术标准对无障碍设施进行施工的，由建设行政管理部门责令改正，并处工程合同价款2%的罚款。
第二十二条 违反本办法规定，建设单位对无障碍设施未组织验收或者验收不合格擅自交付使用的，由建设行政管理部门责令改正，并处工程合同价款2%的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，损毁、擅自占用公厕无障碍设施的，由城市管理行政执法部门责令赔偿或者恢复原状，并处以该设施价值1倍的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，擅自占用盲道的，由城市管理行政执法部门予以制止并责令限期恢复原状，并可以处5000元以上2万元以下罚款。
第二十五条 违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章规定了行政处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十六条 本办法自2010年2月1日起施行。
