中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法

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江西省人民政府


江西省人民政府令
第201号



《江西省重点建设项目招标投标管理办法》已经2012年10月29日第72次省政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。



省长 鹿心社
2012年11月20日






江西省重点建设项目招标投标管理办法



目 录


第一章 总 则
第二章 招 标
第三章 投 标
第四章 开标、评标和中标
第五章 异议、投诉与处理
第六章 法律责任
第七章 附 则




第一章 总 则
第一条 为规范省重点建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内依法必须进行招标的省重点建设项目的招标投标活动及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称省重点建设项目，是指经省人民政府批准，由省发展改革部门下达的对全省国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。
第四条 省重点工程办公室（以下简称省重点办）会同有关行政主管部门管理和指导省重点建设项目招标投标工作，主要履行下列职责：
（一）贯彻执行招标投标的法律、法规、规章和政策；
（二）制定省重点建设项目招标投标的具体管理规定；
（三）对省重点建设项目招标代理活动和开标、评标、定标等活动依法实施监督；
（四）受理和处理有关省重点建设项目招标投标活动的投诉；
（五）省人民政府规定的其他职责。
财政部门应当依法对招标投标项目涉及的财政性资金的使用情况进行监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
有关行政主管部门应当在法定职责范围内，做好省重点建设项目招标投标监督的相关工作。
第五条 鼓励利用电子信息网络进行电子招标投标，推进省重点建设项目的招标投标网络化。



第二章 招 标
第六条 省重点建设项目进行招标，除招标人已经依法成立，有相应的资金或者资金来源已经落实外，还应当具备下列条件：
（一）设计施工总承包招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的基础资料。
（二）勘察、设计招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的勘察设计基础资料。
（三）监理招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案。
（四）施工招标。需履行项目审批手续的，已经批准初步设计及概算，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的设计图纸及技术资料。
（五）与工程建设有关的货物招标。需履行项目审批手续的，已经批准初步设计及概算，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；已经提出货物的使用与技术要求。
与工程建设有关的其他服务招标，招标人根据服务所处的阶段，参照本条上款的条件执行。
第七条 依法必须进行招标的省重点建设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，经省人民政府批准，可以进行邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
邀请招标的具体审批工作，由省重点办承担。
第八条 需要履行项目审批手续的省重点建设项目，有下列情形之一的，经按本办法第七条的审批规定批准，可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要农民投工投劳的；
（三）需要采用不可替代的专利或者专有技术的；
（四）采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；
（五）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；
（六）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；
（七）国家规定的其他特殊情形。
不需要履行项目审批手续的省重点建设项目，有前款规定情形之一的，可以自行决定不进行招标，但应当书面告知省重点办。
第九条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
依法必须进行招标的省重点建设项目，招标人自行办理招标事宜的，应当报经省重点办及有关行政主管部门备案。
第十条 招标人不具备自行组织招标条件的，应当委托具备相应资格的招标代理机构代理招标。
采取委托招标的，鼓励通过竞争方式选择招标代理机构。
第十一条 依法必须进行招标的省重点建设项目，招标人应当制定招标方案，招标方案包括招标已具备的条件、招标组织形式、招标内容、标段划分、招标方式、资格审查方式等，经征求有关行政主管部门意见后报省重点办备案。
第十二条 招标人对潜在投标人或者投标人应当进行资格审查，资格审查方式分为资格预审和资格后审。
凡具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求，投资规模在二千万元以下的省重点建设项目，应当采用资格后审；投资规模在二千万元以上的省重点建设项目，由招标人自主选择资格审查方式。
第十三条 对潜在投标人或者投标人的资格审查主要包括下列内容：
（一）是否具有独立订立合同的权利；
（二）是否具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（三）近三年内的资信状况；
（四）近三年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（五）法律、法规规定的其他资格条件。
第十四条 公开招标的省重点建设项目，招标人采用资格预审方式对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告，编制资格预审文件、招标文件；采用资格后审方式对投标人进行资格审查的，应当发布招标公告，编制招标文件。
第十五条 省重点建设项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件等在发出前，应当征得有关行政主管部门同意，并报省重点办备案。
第十六条 资格预审审查方法分为合格制和有限数量制。具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的，均应当采用合格制。招标标段资格预审申请人超过十五个的，可采用有限数量制，但通过资格预审的人数不得少于十五个。
通过资格预审的申请人少于三个或者在资格预审文件发售期内获取资格预审文件的申请人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
第十七条 招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。
在招标文件发售期内获取招标文件的潜在投标人少于三个，或者已经按招标文件要求提交投标保证金的潜在投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
第十八条 资格预审申请人或者潜在投标人凭单位介绍信、法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证明获取资格预审文件、招标文件。
任何单位和个人不得限制资格预审申请人或者潜在投标人依法获取资格预审文件、招标文件。
第十九条 招标人可以采取现场公示的方式公示资格预审申请人、投标人的资格条件、相关业绩、奖项等基本情况。
采取资格预审的，招标人在资格预审时进行现场公示。
采取资格后审的，招标人在开标时进行现场公示。
第二十条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
依法必须进行招标的省重点建设项目，确需将注册资本金作为投标人资格条件的，不得要求注册资本金高于招标项目估算价。
工程施工总承包招标，其资质条件只能规定一项施工总承包资质；设计施工总承包招标，其资质条件只能规定一项设计资质和一项施工总承包资质。
第二十一条 招标人不得在发出资格预审公告、招标公告、投标邀请书或者售出资格预审文件、招标文件后擅自终止招标。确因正当理由需终止招标的，应当书面告知省重点办。




第三章 投 标
第二十二条 投标人应当按照招标文件规定的时间和地点提交投标文件及相关材料。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。
投标文件以及相关证明材料，有下列情形之一的，招标人应当拒收：
（一）逾期送达的；
（二）不按招标文件要求密封的；
（三）未通过资格预审的申请人提交的。
第二十三条 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
招标人应当将投标人重大变化情况书面告知省重点办及有关行政主管部门。
第二十四条 投标人不得相互串通投标，不得与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他弄虚作假方式骗取中标，不得以威胁、强迫等方式，使其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标。
招标人、招标代理机构不得以威胁、强迫、劝退、补偿等方式阻止潜在投标人提交投标有关文件；不得以威胁、强迫等方式，使投标人放弃投标或者使中标人放弃中标。
第二十五条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守法律、法规和本办法有关投标人的规定。




第四章 开标、评标和中标
第二十六条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标截止时间前收到的所有投标文件均要拆封、宣读。
投标人少于三个的，不得开标；招标人应当重新招标。
第二十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会中的技术、经济专家，招标人应当采取从省级以上评标专家库随机抽取方式确定。对技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求，省级评标专家库中的专家不能满足评标要求的，可以直接确定评标专家。直接确定评标专家的，应当书面告知省重点办。
招标人应当在省重点办、行政主管部门现场人员的监督下，记录评标专家的抽取过程并存档备查。
第二十八条 评标方法包括综合评估法、合理低价法、经评审的最低投标价法或者法律、法规允许的其他评标方法。
凡具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的省重点建设项目的施工招标，采用合理低价法或者经评审的最低投标价法。
第二十九条 有下列情形之一的，评标委员会可以否决所有投标：
（一）合格的投标人不足三个的；
（二）所有投标均未能在实质上响应招标文件的。
依法必须进行招标的省重点建设项目，所有投标被否决的，招标人应当在十日内退还所有投标人的投标保证金，并重新招标。
重新招标后，仍出现第一款情形的，经按本办法第七条的审批规定批准，可以不再进行招标。
第三十条 评标委员会成员不得有下列行为：
（一）私下接触投标人或者与招标结果有利害关系的人；
（二）明知与投标人有利害关系而不主动提出回避；
（三）对投标人存在的违规投标行为不给予认定或者对应该否决的投标不予以否决；
（四）有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值；
（五）向他人透露投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
（六）其他违反相关法律、法规、规章行为，使得评标明显缺乏公平、公正。
第三十一条 评标完成后，招标人应当在省重点办和有关行政主管部门派出的现场监督人员的监督下，将所有投标人的投标文件、评标委员会评审材料等有关资料密封后保存，在投诉有效期内，任何单位和个人不得擅自拆封。
采取资格预审的，所有申请人的资格预审申请文件及审查委员会的评审材料等有关资料的密封、保存等，按照前款规定执行。
第三十二条 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过三个，并标明排序。
中标人确定后，招标人应当自确定中标人之日起五日内，向中标人发出中标通知书，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。
招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限、项目负责人和主要技术人员等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第三十三条 招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向省重点办及有关行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。报告包括下列内容：
（一）招标范围、招标方式以及招标组织形式；
（二）发布资格预审公告、招标公告以及公示中标候选人的媒介；
（三）资格审查委员会、评标委员会的组成和评标报告复印件；
（四）资格审查结果、中标结果；
（五）中标通知书；
（六）其他需要说明的事项。




第五章 异议、投诉与处理

第三十四条 资格预审申请人、潜在投标人、投标人或者其他利害关系人对省重点建设项目招标投标有异议的，有权向招标人提出异议。招标人应当依法处理，并作出答复。
异议的提出和答复应当采用书面形式。
资格预审申请人对资格预审现场公示有异议的，应当在资格预审现场公示之日起三日内提出，招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。
第三十五条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以自知道或者应当知道之日起十日内向省重点办投诉。
投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、资格预审现场公示、招标文件、开标、评标结果等事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
省重点办应当自收到投诉之日起五日内决定是否受理投诉，并应当会同有关行政主管部门自受理投诉之日起三十日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
第三十六条 省重点办会同有关行政主管部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，省重点办或者有关行政主管部门可以责令暂停招标投标活动。




第六章 法律责任
第三十七条 违反本办法第十八条、第二十四条规定，有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，并给予警告，视其情节轻重可以处一万元以上三万元以下的罚款；给他人造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）招标人、招标代理机构限制资格预审申请人或者潜在投标人依法获取资格预审文件、招标文件；
（二）招标人、招标代理机构以威胁、强迫、劝退、补偿等方式阻止潜在投标人提交投标有关文件；
（三）招标人、招标代理机构以威胁、强迫等方式，使投标人放弃投标或者使中标人放弃中标；
（四）投标人以威胁、强迫等方式，使其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标。
第三十八条 投标人有下列行为之一的，由有关行政监督部门取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的省重点建设项目的投标资格：
（一）以行贿谋取中标；
（二）三年内两次以上串通投标；
（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失三十万元以上；
（四）其他串通投标情节严重的行为。
第三十九条 投标人有下列行为之一的，由有关行政监督部门取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的省重点建设项目的投标资格：
（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；
（二）三年内两次以上使用他人名义投标；
（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失三十万元以上；
（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
第四十条 省重点办、有关行政主管部门、招标人、招标代理机构等单位的工作人员徇私舞弊、行贿受贿或者违反保密规定的，依法给予处分。
第四十一条 省重点办应当建立省重点建设项目招标投标活动信用记录系统，对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动参加人实行诚信激励和失信惩戒机制，依法公告招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动参加人的违法行为及处理决定。




第七章 附 则
第四十二条 利用国际金融组织或外国政府贷款的省重点建设项目，贷款方对招标、投标有特殊规定的，从其规定。
外商独资或者外商控股的省重点建设项目可以参照本规定执行。
第四十三条 本办法自2013年1月1日起施行，《江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定》（省政府令第76号）同时废止。




广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区法律援助条例

（2002年12月3日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）


　　　　　广西壮族自治区人大常委会
　　　　　　　　　公　　告

　　　　　　　（九届第65号）

　　《广西壮族自治区法律援助条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年12月3日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民代表大会
　　　　　　　　　　　　　常务委员会
　　　　　　　　　　　　　2002年12月3日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为保障公民享有平等的法律保护，维护司法公正，规范法律援助工作，根据《中华人民共和国律师法》等有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称法律援助，是指法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供免收或者减收费用的法律服务活动。
　　第三条　法律援助工作应当坚持政府主导，全社会参与的原则。
　　第四条　县级以上人民政府领导本行政区域内的法律援助工作。
　　县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作，并负责法律援助工作规划的组织实施和监督管理。
　　法律援助机构指导、协调和组织本地区的法律援助工作。
　　第五条　国家机关、社会团体、企业事业单位和个人对法律援助工作应当支持、配合。
　　社会团体、高等院校、企业事业单位和其他组织在所在地法律援助机构的指导和监督下，参与法律援助活动。
　　鼓励具有法律业务知识并愿意为法律援助事业提供无偿帮助的人员作为法律援助志愿者，依照国家、自治区的有关规定参加法律援助活动。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　法律援助人员、对象、范围和形式

　　第六条　法律援助人员，包括政府中专门从事法律援助事务的法律服务人员（简称政府法律援助者）和承办法律援助事项的律师、公证员、基层法律服务工作者以及经县级以上司法行政部门批准的法律援助志愿者。
　　依据本条例获得法律援助的当事人为受援人。
　　第七条　政府法律援助者应当符合下列条件：
　　（一）具有律师、公证员或者基层法律服务工作者资格；
　　（二）通过国家公务员资格考试或者考核；
　　（三）热爱法律援助事业；
　　（四）具备一定的法律服务经验；
　　（五）依法应当具备的其他条件。
　　政府法律援助者在办理法律援助事项时，必须持有自治区司法行政部门统一印发的证件。政府法律援助者不得从事营利性法律服务，未经法律援助机构的指派或者同意，不得擅自办理法律援助事项。
　　第八条　承办法律援助事项的律师，是指依据《中华人民共和国律师法》的有关规定取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。
　　承办法律援助事项的公证员，是指经过国家统一的司法考试，依照《中华人民共和国公证员注册管理办法》的规定获得《中华人民共和国公证员工作执照》，在公证处执行职务的人员。
　　承办法律援助事项的基层法律服务工作者，是指符合《基层法律服务工作者管理办法》规定的执业条件，经自治区司法行政部门核准执业登记并领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员。
　　第九条　法律援助人员必须履行法律援助义务，并接受法律援助机构的监督；未经法律援助机构同意，不得拒绝、迟延或者终止办理法律援助事项。
　　法律援助人员应当保守国家秘密和商业秘密，不得泄露当事人的隐私，不得向受援人索取钱物或者牟取不正当利益。
　　第十条　为维护合法权益需要法律帮助的经济困难的公民，可以申请法律援助。
　　申请人家庭人均月收入低于当地人民政府规定的城镇居民最低生活保障标准或者农村居民贫困标准的，可以获得免费法律援助；家庭人均月收入超过免费法律援助标准的，应当按自治区有关规定缴付相应的分担费用。
　　法律援助机构认为有必要时，可以为公益福利组织、公益事宜举办者或者见义勇为者提供法律援助。
　　第十一条　受援人享有下列权利：
　　（一）了解为其提供的法律援助的进展情况；
　　（二）有权要求法律援助机构对其提供的涉及商业秘密和个人隐私的有关信息予以保密；
　　（三）有事实证明法律援助人员未依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员；
　　（四）对法律援助机构作出不予法律援助的决定持有异议的，可以申请主管该法律援助机构的司法行政部门重新审核。
　　第十二条　受援人应当履行下列义务：
　　（一）提供其经济困难状况的有效证明；
　　（二）如实陈述案件事实及相关的情况，并提供有关的证据材料；
　　（三）协助法律援助人员调查案件事实；
　　（四）当经济条件或者案情发生变化时，及时告知法律援助机构和法律援助人员；
　　（五）获准减收法律服务费用的受援人，按照法律援助协议向法律援助机构支付相应的服务费用。
　　第十三条　受援期间受援人的经济状况改善，不再符合法律援助条件时，法律援助机构可以终止法律援助；也可以由受援人与法律服务机构协商支付相应的服务费用后，继续提供法律服务。
　　第十四条　法律援助的范围包括下列事项：
　　（一）刑事案件；
　　（二）请求给付赡养费、扶养费、抚育费的；
　　（三）因工（公）伤亡请求赔偿的；
　　（四）残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的；
　　（五）请求发给抚恤金、救济金、最低生活保障金、社会保险金、劳动报酬的；
　　（六）请求国家赔偿的诉讼案件；
　　（七）其他依法需要给予法律援助的事项。
　　第十五条　根据人民法院的指定或者当事人的申请，法律援助机构应当为有下列情形之一的刑事案件当事人提供法律援助：
　　（一）盲、聋、哑人为刑事被告人而未委托辩护人的；
　　（二）未成年人为刑事被告人而未委托辩护人的；
　　（三）被告人可能被判处死刑或者不服一审被判处死刑的判决而提出上诉，未委托辩护人的；
　　（四）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因未委托辩护人的；
　　（五）具有依法应当获得法律援助的其他情形的。
　　第十六条　法律援助采取下列形式：
　　（一）法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；
　　（二）刑事辩护或者刑事自诉案件代理；
　　（三）民事诉讼代理；
　　（四）行政诉讼代理；
　　（五）非诉讼法律事务代理；
　　（六）公证；
　　（七）其他形式的法律服务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　程　　序

　　第十七条　人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由作出指定的人民法院所在地的法律援助机构统一受理。
　　当事人提出的民事诉讼、行政诉讼和非指定辩护的刑事诉讼案件的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理。
　　非诉讼法律事务的法律援助申请，由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出。
　　当事人申请公证法律援助的，应当向有管辖权的公证处所在地的法律援助机构提出申请。
　　第十八条　同一法律援助事项，由同一法律援助机构受理。
　　两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，申请人只能向其中一个法律援助机构提出申请；申请人向两个以上有权受理的法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。
　　两个以上法律援助机构在必要时，可以联合办理同一法律援助事项。
　　第十九条　法律援助机构之间对法律援助事项的受理发生争议或者认为其受理的法律援助事项确实需要由其他法律援助机构办理的，可以报请其共同的主管司法行政部门指定受理。司法行政部门应当在接到报请之日起3日内，给予书面答复。
　　第二十条　申请人申请法律援助，应当填写自治区人民政府司法行政部门统一印制的《法律援助申请表》，并提交下列材料：
　　（一）居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明；
　　（二）申请人所在单位或者住所地居民委员会、村民委员会出具的经济状况证明；
　　（三）申请法律援助事项的基本情况及相关的证明和证据材料；
　　（四）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
　　第二十一条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民申请法律援助的，应当由其监护人代为申请。代申请人应当向法律援助机构提交本人代理资格的证明。
　　被限制人身自由的经济困难的公民，可以通过对其人身自由实施限制的国家机关向法律援助机构申请法律援助。有关国家机关应当告知被限制人身自由的经济困难的公民有申请法律援助的权利，并及时转送法律援助申请。
　　第二十二条　人民法院对指定辩护的案件，应当在开庭10日以前，将指定辩护律师通知书和人民检察院的起诉书、刑事自诉案件自诉状或者一审判决书副本送交有权受理的法律援助机构，并附送被告人符合法定法律援助条件的情况说明或者经济困难的证明材料。
　　第二十三条　除公证法律援助申请外，法律援助申请由受理申请的法律援助机构审查、批准。
　　律师事务所、基层法律服务所收到法律援助申请的，应当移送所在地法律援助机构审查、批准；但紧急、特殊情况或者申请事项属本条例第十六条第（一）项所列事项的，可以先行提供法律援助，再将受援人的经济困难状况及减、免费用等情况报请法律援助机构核准。
　　第二十四条　公证法律援助申请由法律援助机构与公证处共同审查、批准。
　　公证法律援助申请提出后，先由法律援助机构对申请人的经济困难状况进行审查，经济困难符合标准的，法律援助机构应当将其作出的审查结论和申请人提交的申请表一同转交有管辖权的公证处，并书面通知申请人。
　　公证处接到法律援助机构转交的材料后，对申请事项是否属本处的管辖范围且是否符合公证条件进行审查，属本处管辖范围且符合公证条件的，应当依法办理公证并提供相应的公证法律援助；对不属本处管辖范围或者不符合公证条件的，不予办理公证和提供公证法律援助，并书面通知法律援助机构和申请人。
　　公证处收到法律援助申请的，应当移送所在地法律援助机构审查、批准；但紧急或者特殊情况可以先行提供公证法律援助，再将受援人的经济困难状况和减、免费用的情况送法律援助机构补充核准。
　　第二十五条　社会团体、高等院校、企业事业单位和其他组织经所在地法律援助机构批准，可以承办本条例第十六条第（一）项所列的法律援助事项。
　　第二十六条　负责审批法律援助申请的法律援助机构或者公证处的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属的；
　　（二）与申请事项有直接利害关系的。
　　第二十七第　法律援助机构收到法律援助申请后，应当按本条例的规定对下列事项进行审查：
　　（一）是否应当由本法律援助机构受理；
　　（二）是否符合法律援助条件。
　　第二十八条　法律援助机构应当自收到申请之日起10日内完成审查，或者自接到人民法院指定辩护通知书之日起3日内完成材料核对，并按下列规定作出处理：
　　（一）对符合条件的，应当作出同意提供法律援助的决定书，指定承办法律援助事项的律师事务所、公证处或者其他法律服务执业机构，并通知受援人；
　　（二）对不符合条件的，作出不予提供法律援助的决定书，应当书面通知申请人并说明理由。
　　受指定的律师事务所、公证处或者其他法律服务执业机构，应当及时指派法律援助人员与法律援助机构、受援人三方签订法律援助协议。
　　申请人是残疾人、未成年人、老年人或者申请事项是请求给付赡养费、抚育费、抚养费、抚恤金、救济金、最低生活保障金、社会保险金、劳动报酬的，经审查符合法律援助条件的，法律援助机构应当优先为其提供法律援助。
　　第二十九条　申请人对法律援助机构作出的不予提供法律援助的决定有异议的，可以自收到不予提供法律援助决定书之日起10日内，向作出该决定的法律援助机构的主管司法行政部门申请重新审核。
　　司法行政部门应当自收到重新审核申请之日起10日内作出审核决定，并书面通知申请人。情况复杂的，经上一级司法行政部门批准，可以延长10日。
　　第三十条　法律援助人员接受指派后，应当遵守法律援助协议，履行法律援助的义务。
　　法律援助人员承办法律援助事项时，应当向司法机关、行政机关提交法律援助机构出具的公文。
　　第三十一条　法律援助机构在办理法律援助案件过程中，发现有下列情况之一的，可以作出终止法律援助的决定，并书面通知受援人：
　　（一）受援人提供虚假的证明材料，或者采取其他欺诈手段骗取法律援助的；
　　（二）受援人不履行本条例规定的义务的；
　　（三）由于情况的变化，没有必要继续提供法律援助的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　保　　障

　　第三十二条　各级人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算。
　　社会团体、高等院校、企业事业单位和其他组织应当为其自行开展的法律援助活动提供必要的经费。
　　政府鼓励国内各类组织和个人自愿为法律援助事业捐赠。
　　法律援助经费、受援人分担的服务费、社会捐赠以及其他收入应当纳入预算管理。
　　第三十三条　法律援助人员在办理法律援助案件过程中，依法可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。
　　法律援助人员对法律援助事项进行调查时，司法机关、行政机关和其他单位应当予以协助。
　　第三十四条　律师、公证员、基层法律服务工作者应当按照自治区人民政府司法行政部门的规定，每年义务办理一定数量的法律援助案件；超过规定的数量办理法律援助案件的，法律援助机构应当及时支付办案补助。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任

　　第三十五条　律师事务所、公证处或者其他法律服务执法机构拒绝提供法律援助或者阻碍本机构的法律援助人员承办法律援助事项的，由县级以上人民政府司法行政部门责令限期改正。
　　第三十六条　政府法律援助者违反本条例规定的，由法律援助机构建议有关部门，依法给予行政处分。
　　律师、公证员、基层法律服务工作者拒不履行法律援助义务、疏于履行法律援助职责或者在办理法律援助事项的过程中有违法行为的，由县级以上人民政府司法行政部门责令改正；情节严重的，由自治区人民政府司法行政部门给予不予年审注册或者停止执业三个月以上一年以下的处罚。
　　第三十七条　受援人提交虚假证明材料，或者采取其他欺诈手段骗取法律援助的，法律援助机构应当撤销其受援资格，并责令其依法支付已获得的法律服务的全部费用。
　　第三十八条　司法行政部门、法律援助机构不履行职责或者不按规定使用法律援助经费的，由同级人民政府或者上级司法行政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；给受援人造成经济损失的，还应当承担赔偿责任。
　　司法行政部门、法律援助机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守或者贪污、挪用法律援助经费的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　　则

　　第三十九条　本条例自2003年1月1日起施行。