北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市城市市容环境卫生条例》的决定

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国家广播电影电视总局


关于在广播电视工作中加强无神论宣传和科普宣传的意见

国家广电总局

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　　根据中央领导同志关于加强无神论研究和宣传教育的重要批示精神，以及中宣部的有关工作部署，广播电视工作要把无神论宣传和科普宣传作为一项经常性工作和长期任务，纳入总体部署，加大工作力度，着重做好以下几个方面的宣传报道工作。
　　一、广播电视要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“三贴近”原则，将无神论的宣传工作作为一项长期宣传报道任务纳入总体规划。通过各类广播电视节目广泛宣传马克思主义唯物论，积极倡导科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，帮助广大群众增强辨别唯物论与唯心论、无神论与有神论、科学与迷信、文明与愚昧的能力，进一步在全社会营造崇尚科学文明、反对迷信愚昧、抵制各种歪理邪说的良好氛围。
　　二、加大科教宣传力度。各级电台、电视台要有计划地办好各类科教频道、栏目和节目。中央人民广播电台要继续办好《农业广播学校》、《教育时空》等栏目，努力创办专门的科普栏目；中央电视台要重点办好科学教育频道和《科技博览》、《科学世界》、《科学历程》、《科学调查》、《科教片之窗》等科普专栏。各级电台、电视台已经开设的科教栏目，要着力搞好无神论和科普宣传；尚未开设科教栏目的，要积极创造条件早日开设；同时，要在日常新闻、文艺、相声小品、电视剧、电影等各类节目中，注意宣传无神论和科普知识。
　　三、无神论的宣传要突出重点。要宣传各级党组织加强党的思想建设，党员干部树立坚定的马克思主义信仰，不搞封建迷信，不求神拜佛，率先垂范，在全社会营造文明和科学的社会环境，把无神论的宣传同群众性的精神文明创建活动紧密结合起来，使文明和科学观念深入人心，在全社会形成崇尚科学破除迷信的良好舆论氛围。要加强对青少年的无神论宣传教育工作，多制作适合青少年听众观众收听收看的科普知识类节目，防止不当节目对青少年产生负面影响。
　　四、充分发挥广播电视理论节目的重要作用。要在理论节目中系统介绍无神论思想和知识，宣传无神论思想对于我国全面建设小康社会和人类文明进步的重大意义，大力宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等科学内涵和精神实质，重点制作推出一批有针对性的大型理论节目和系列报道。
　　五、继续做好揭批“法轮功”的宣传报道工作。要深入剖析“法轮功”的邪教本质，揭露其打着“科学”、“宗教”的幌子反人类、反社会、残害生命、践踏人权的真实面目，以“法轮功”为反面例证宣传好无神论。
　　六、把握好宗教信仰自由的政策。各级广播影视机构要以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的宗教信仰自由政策。要兼顾信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，强调宗教要在法律范围内活动，宣传宗教要与社会主义制度相适应。不要擅自宣传法事等宗教活动，对个别地区搞所谓“宗教搭台，经济唱戏，借佛（神）发财”等不要宣传。宣传无神论和普及科学常识时，要用事实说话，防止批判宗教。
　　七、严防影视作品中宣传封建迷信活动。要严防影视作品成为传播封建迷信活动的重要渠道，弘扬真善美，鞭挞假丑恶；在引导受众审美的同时，要加强文艺评论，引导观众树立马克思唯物史观。
　　八、防止宣传伪科学。不要宣传类似“水变油”、“人体自燃”、“外星人”、“超感知觉”等特异功能和所谓的神秘自然现象；不要擅自宣传未经严肃的科学检验的少数人的某些观点；对于人们已经认清其原理的奇特现象，可以通过广播电视节目揭示其科学原理。广播电视科普节目要杜绝出现伪科学的内容，要确保导向正确。
　　九、要发挥专家学者的积极作用。在相关访谈节目中，可以邀请理论界、科学界专家学者解疑释惑，引导人们接受科学，接受教育。要加强同研究和宣传无神论的科研机构、学术团体、大众媒体的联系和沟通，形成合力，协同作战，使现有科学理论成果发挥出最大效益。
　　十、讲究宣传方式，注重宣传实效。无神论宣传要坚持“三贴近”原则，加强宣传的针对性和实效性，增强宣传的吸引力和感染力，结合现实生活，结合焦点问题，结合人们思想上存在的困惑，用科学服人，用事实服人，避免形式主义，避免大轰大嗡，不要运用枯燥空洞的节目形式，提倡群众喜闻乐见的节目形式。宣传上要慎重，把握好分寸，防止逆反心理，防止片面化、极端化，要有利于社会稳定，有利于安定团结。 


交通部


中华人民共和国交通部

交公路发[2004]372号



关于印发农村公路建设指导意见的通知

各省、自治区交通厅，北京、重庆交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
　　为加强对农村公路建设的指导，确保工程质量，提高投资效益，结合农村公路建设实际，部制订了《农村公路建设指导意见》，现印发给你们。
　　请各单位在农村公路建设实践中，注意收集、积累有关经验和资料，及时发现问题，将意见和建议函告部公路司。


附件：农村公路建设暂行技术要求


中华人民共和国交通部（签章）
二00四年七月十二日



农村公路建设指导意见

　　第一条 为加强农村公路建设管理，保证建设质量，提高投资效益，结合农村经济和社会发展实际，制定本指导意见。
第二条 本指导意见适用于县道、乡道和村道的新建和改建工程。
　　第三条 农村公路建设应坚持“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境、保证质量、注重安全”的原则，逐步改善农村交通条件，提高服务水平。
　　第四条 农村公路通过村镇的路段应考虑村镇的特殊需求，应与小城镇建设相结合。
第五条 农村公路建设标准及技术指标的选择，应符合有关标准规范的规定。对于受地形、地质等自然条件和经济条件限制的路段，可按照《农村公路建设暂行技术要求》（附后）执行，也可结合当地实际和经济发展水平，制定适用当地的农村公路技术标准。
第六条 根据农村经济发展水平和农牧民出行需要，一条农村公路可视情况分段采用不同技术等级，但不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断路况变化的地形变化处或路线交叉地点，并设置警示标志。
　　第七条 路线选线应贯彻保护耕地、节约用地的原则，注意与沿线环境和景观的协调，保护自然生态环境和文物古迹，方便农牧民出行，服务城镇化。
　　第八条 选线时应注意尽量少拆房屋、少动迁公用事业管线；尽量利用老路、原有桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害；尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、沼泽、断层等地质不良地段和沙漠、多年冻土等特殊地区，必须穿越时应缩小穿越范围，并采取必要的工程技术措施。
　　第九条 路线设计应结合沿线的地形、地质、水文条件，根据使用功能、工程投资和社会环境等因素，进行路线方案比选及技术经济论证，综合考虑平、纵、横要素，合理选用技术指标，保持线形连续、均衡，满足行车安全需要。
第十条 路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线地形、地质、路用材料和施工方法等进行综合设计，重视排水、防护及取（弃）土设计，防止水土流失和堵塞河道。
第十一条 路基填筑宜采用水稳性好的材料，严格控制路基压实，满足强度和稳定性要求。路基强度、稳定性和压实度达不到要求的路段不得铺筑沥青或水泥路面。
　　第十二条 路基防护应针对不稳定的高边坡、易受冲刷的沿河路段等工点，采用设置挡土墙、护坡、护岸等工程防护或与种植灌木等植物防护相结合的综合防护措施，防治路基病害，保证路基稳定。
　　第十三条 农村公路应设置必要的排水设施，并与沿线桥涵形成通畅的排水系统。边沟尺寸应根据当地降雨量和地形特点确定，边沟型式应结合当地材料情况确定。一般路段可设置土边沟，冲刷严重的路段应设置硬化边沟。
　　第十四条 通过村镇路段的边沟可采用暗排型式，或采用干砌片（卵）石、浆砌片（卵）石、钢筋混凝土预制槽（块）等明排型式。
　　第十五条 特殊地质和水文条件的路段路基，应结合当地实际情况进行专项设计，采取综合治理措施。
　　第十六条 通客运班车的村镇公路，应按照“路站运一体化”要求，站点位置路基路面应适当加宽，并设置固定客运班车站点及标志。
　　第十七条 桥涵设计应根据使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和养护”的指导思想，遵循“安全、实用”的原则进行。
　 第十八条 新建和改建桥涵宜采用标准跨径、技术成熟、容易施工、经济适用的桥涵型式。季节性的宽浅河流或泥石流流通区可修建漫水桥或过水路面。
　　第十九条 新建和改建桥梁应根据安全要求设置防护设施，大中桥应设置墙式护栏，小桥可设置安全带（或栏杆、缘石）。
第二十条 农村公路改建时，原有桥梁荷载等级达不到现有规定的，应本着安全、经济的原则，采用限载通行、加固等方式加以利用。
　　第二十一条 对窄桥加宽应采用与原有桥梁相同（或相近）的结构型式和跨径，以使新老桥受力均匀；对于使用状况良好，因经济条件暂不加宽的桥梁，其两端应设置路基过渡段和窄桥标志及其它必要的交通安全设施。
　　第二十二条 涵洞设置应充分考虑农田排灌，便于养护。涵洞宜采用圆管涵、板涵和拱涵等经济实用的型式。涵顶填土应满足最小厚度要求。
第二十三条 新建隧道应根据公路功能和未来发展的需求，遵照安全、经济、环保的原则，结合地形、地质、施工、运营和管理等条件进行综合设计。路基中心开挖深度大于30m时，应进行明挖与隧道技术、经济和环保论证，择优选定。
　　第二十四条 新建隧道应重视防排水设计。条件具备的，可以采用全断面防排水措施；条件不具备的，应对基岩裂隙水采取洞内疏导和洞外拦截等综合措施，保证隧道结构和行车安全。
　　第二十五条 原有隧道存在安全隐患时，应对其进行技术鉴定和专项设计，采取有效措施，保证主体结构的强度、稳定和耐久性。
第二十六条 新建隧道洞内不应采用砂石路面。原有隧道采用砂石路面的应硬化。
　　第二十七条 交通安全设施应根据公路的使用功能、等级、交通量，结合当地的自然条件与路基路面的具体情况，按有关规定进行设置，做到醒目、实用。
　　第二十八条 农村公路交通安全设施不宜低于《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）中的D级水平，并注意：
　　（一）交通安全设施应与公路主体工程同步实施。
　　（二）在高路堤、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，应在路侧设置限速、警示、警告标志和路侧护栏等安全设施；在漫水桥、过水路面等路段宜设置警示标志和标杆。
　　（三）在视距不良的急弯路段，应根据需要设置线形诱导、警告、限速、反光镜等标志。
　　（四）连续长陡下坡路段应设置减速带和警示标志，有条件的可设置避险车道。
　　（五）在主要交叉路口、村镇、学校等路段应根据实际需要设置必要的指示标志（方向、地名、距离等）、减速带和限速标志。
　　第二十九条 通过村镇的路段应加强公路用地建筑红线控制，严格控制非法建筑，不得占用公路作为集贸市场，以保证公路畅通和行车（人）安全。
　　第三十条 农村公路交叉设计应考虑地形、通视条件和交通环境等因素，确保行车（人）安全。有路面公路与无路面公路交叉时，无路面公路距交叉口一定范围内应铺路面，以保持路面整洁。
　　第三十一条 农村公路建设提倡沿线绿化与主体工程同步实施，改善行车环境。绿化应满足行车视距要求，保证行车安全。
　　
　　
　　
　　
　　
附件

农村公路建设暂行技术要求


第一条 农村公路建设当受地形、地质等自然条件和经济条件限制，技术指标无法完全达到等级公路标准的路段（以下简称受限路段），可按照本暂行技术要求执行。
第二条 受限路段设计速度可采用15km/h，回头曲线路段设计速度可采用10 km/h；不同设计速度相邻路段，设计速度差不应大于20km/h。
第三条 受限路段净高不应低于3.5 m。
　 第四条 受限路段停车视距不应小于15 m，会车视距不应小于30 m，超车视距不应小于80 m。
第五条 设计速度采用15km/h时，圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时，纵坡不应大于5%，超高不应大于6%。
第六条 回头曲线设计速度采用10 km/h时，最小半径不应小于10 m，超高和加宽缓和段最小长度不应小于15 m，单车道路面加宽最小值不应小于2.5 m，纵坡不应大于5.5%，超高不大于6%。
第七条 新建公路最大纵坡不宜大于10%；改建公路最大纵坡不宜大于12%，特殊情况下可视当地条件确定；海拔2000m以上或积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。
第八条 新建公路不同纵坡坡度的最大坡长应符合表1的规定。

表1 不同纵坡坡度的最大坡长
____________________________________________________________
纵坡坡度（%） 5 6 7 8 9 10
____________________________________________________________
最大坡长(m) 1100 900 700 500 350 200
____________________________________________________________
当新建公路越岭路线连续上坡（下坡）路段平均纵坡大于6％时，应在不长于2km处，设较平缓的缓和坡段，缓和坡段的纵坡不应大于3%，长度不小于40m。
　　第九条 新建公路路基宽度，单车道不应小于4.5m，双车道不应小于6.5m；改建公路路基宽度无法满足上述规定时，可保持原路基宽度不变。
　　第十条 单车道路基应设置错车道，其路基宽度不应小于6.5m，间距可结合地形、交通量大小、视距等条件确定，有效长度不应小于10m。
　　第十一条 农村公路采用水泥或沥青路面的，其路基压实度应符合表2的要求；路基压实度达不到表2要求的路段，宜采用砂石等其它路面结构类型。
表2 压实度最小值

——————————————————————————————
填挖类别 填方 零填及挖方

____________________________________________________________
路床顶面
以下深度（m） 0～0.3 0～0.8 0.8～1.5 >1.5
——————————————————————————————
压实度（％） 94 94 93 90
——————————————————————————————

第十二条 单车道路面宽度不应小于3.0m，双车道路面宽度不应小于5.5m。
　　第十三条 路面类型应根据当地自然条件、地产材料和工程投资等情况确定。季节性的宽浅河流、泥石流路段可修建过水路面；山势险峻、急弯、陡坡路段宜采用砂石或其它摩阻系数大的路面；通过村镇的路段一般应采用水泥或沥青路面。路面结构层厚度不应小于表3规定的厚度值。
　　
　　
　　
表3 各类路面结构层最小厚度值
________________________________________________
路面型式 结构层类型 结构层最小厚度值（mm）
________________________________________________
水泥路面面层 水泥混凝土 180
________________________________________________
沥青路面面层 沥青混凝土 30
___________________________________
沥青碎石 30
___________________________________
沥青贯入 40
___________________________________
沥青表面处治 15
________________________________________________
其他路面 砖块路面 120
___________________________________
块石路面 150
___________________________________
水泥砼块路面 100
____________________________________
砂石路面 100
________________________________________________
路面基层 水泥稳定类 150
_____________________________________
石灰稳定类 150
_____________________________________
工业废渣类 150
______________________________________
柔性基层 150
_________________________________________________
　 第十四条 新建桥涵设计的汽车荷载等级可采用公路—Ⅱ级车道荷载效应的0.8倍，车辆荷载效应的0.7倍。
第十五条 新建桥梁应与路基同宽。当利用原有桥梁时，如桥梁宽度小于路基宽度，桥头引道应设置渐变路段，单侧渐变长度不应小于桥长的1/7。
第十六条 村镇行人密集区桥梁宜设置人行道，宽度不宜小于0.75m。
第十七条 农村公路一般应修建双车道隧道。受限路段可以修建单车道的直线隧道或大半径曲线隧道，隧道净高不应小于3.5m，行车道宽度不应小于4.0m；长度应严格控制，不应过长；洞内应设置避车洞，并宜采用单向纵坡。
　 第十八条 当单车道隧道与单车道路基相连接，洞口两端应设置错车道，其路基宽度不应小于6.5m，有效长度不应小于20m。
第十九条 农村公路受限路段尤其是起始点，应增设必要的警示、警告等安全设施。