国家计委、财政部、教育部关于坚决落实贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”收费制度的通知

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国家经贸委


关于审批利用外商投资改造现有企业项目的通知
国家经贸委



各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、新疆生产建设兵团经委，国务院有关部门：
利用外商投资对现有企业进行技术改造，是引进先进技术、设备及管理经验， 拓宽国有企业技术改造资金渠道的有效途径之一，对搞好国有企业，转换经营机制具有重要意义。 为加强宏观管理，正确引导外资投向， 防止国有资产流失及形成不利于国家安全、经济发展和人民生活的? ⒍希?进一步规范项目审批工作， 针对目前利用外商投资改造现有企业工作的实际情况及存在的问题， 根据《国务院关于进一步加强外商投资工作若干问题的通知（国发[1993]83 号）和《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电[1994]12 号）的精神，特通知
如下：
一、国务院有关部门及各地经贸委（经委、 计经委）要结合本部门、本地区实际，在研究制订行业及地区调整结构、 重点发展的政策， 搞好现有企业利用外商投资进行技术改造工作规划的基础上，进一步做好利用外商投资改造项目的审批工作。
二、 利用外商投资改造现有企业项目系指在国家产业政策指导下，以现有国有企业为依托，通过转让股权、 以现有企业全部或部分实物与工业产权作价与外方合资及双方出资等方式，获得资金、设备、技术及其它增量投入， 达到调整企业产品结构、提高产品质量、提高技术装备水? 健⒗┐蟪隹诖椿恪?节能降耗，实现规模经济、提高企业经济效益目的的技术改造项目。
三、凡国有企业利用外商投资（含台、港、 澳资本及中资外企）进行技术改造的，均适用本通知规定。
四、项目的审批权限和程序：
1、凡国有特大型、大型企业和中央企业利用外商投资对本企业进行技术改造，其项目建议书和可行性研究报告， 经主管部门审核提出意见后，一律报国家经贸委。项目总投资在1亿美元以上（含1亿美元）的，由国家经贸委提出审查意见后报国务院审批；总投资在1亿美元以下的，由? 揖澄笈? 2、地方现有企业（除国有特大型、大型企业外）利用外商投资改造项目，总投资在1亿美元以上（含1亿美元）的，由国家经贸委提出审查意见后报国务院审批； 总投资在1亿美元以下，限额以上（含限额数，即按1992年中央4号文件规定的经济特区、沿海开放城市、 沿边沿江开放? 鞘泻湍诘厥』峥懦鞘?000万美元，其余1000万美元）， 其项目建议书和可行性研究报告由企业所在省、自治区、 直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）报国家经贸委审批， 同时抄送国务院有关行业管理部门。行业管理部门须提出意见报国家经贸委。
总投资在限额以下的，由各省、自治区、 直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）审批，同时抄报国家经贸委备案。省级以下的审批权限由各省、自治区、 直辖市和计划单列市人民政府按照国务院有关规定确定。
五、涉及国家限制外商投资领域和行业的项目， 不论投资额大小，按国务院规定的程序报批。
六、报批文件的主要内容：
1、项目名称。
2、合资地址。
3、 主办单位（包括中方企业名称和外方的国别及企业名称）。
4、企业概况及合资的理由。 包括：国内该行业的生产技
术状况，市场需求情况，国外生产技术情况， 合资的必要性；
中方现有企业的基本情况，即厂房、设备、工艺技术、 技术力
量、生产条件等；外商的资信、技术实力； 合资改造的内容和
拟达到的目标、发展方向。
5、合资的方式、规模，产品品种，生产能力，销售方向、
销售渠道。
6、多余人员的安置，多余设备及债权、债务的处理。
7、投资估算及资金来源。包括：中方投资的构成， 所占
总投资的比例；外方投资的构成，所占总投资的比例。
8、主要原材料、燃料、动力、交通运输及其它条件。
9、环境影响及治理措施。
10、外汇平衡及各方承担的责任。
11、合资年限。
12、技术经济综合分析、经济效益及社会效益分析。
13、合资工作进度及项目进度安排。
项目建议书内容包括本条规定之1、2、3、4、5、7、10 、
11、12、13条即可。
七、 报批项目可行性研究报告时应附经同级国有资产管理部门确认的资产评估报告和有效的验资证明。
八、 现有企业利用外商投资进行技术改造而外汇不能自行平衡的项目，应征得外汇管理部门同意后再审批。
九、国务院有关部门和各地经贸委（经委、 计经委）要将利用外商投资改造现有企业项目的中方新增投资部分， 纳入年度技改计划并留出相应的资金和规模，作为项目的内部配套。
十、中外合资、合作经营项目的合同章程， 按规行规定，由外经贸部门根据批准的项目建议书和可行性研究报告审批。
十一、城镇集体企业、 乡镇企业利用外商投资进行技术改造项目的建议书和可行性研究报告， 参照上述审批极限及程序审批办理。
十二、现有中外合资企业按照国家产业政策， 根据双方协议，增资进行技术改造， 凡生产经营外部条件需要国家平衡的项目，参照上述审批权限及程序审批办理。



1995年3月11日
卫生部 人事部 国家中医药管理局


卫人发〔2003〕186号

关于做好全国卫生系统抗击非典先进集体和先进个人评选工作的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局、人事厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、人事局：

在党中央、国务院的坚强领导下，经过全国人民的共同努力，传染性非典型肺炎（以下简称“非典”）防治工作取得了阶段性的重大胜利。在这场抗击非典的斗争中，卫生系统广大干部职工响应党中央的号召，以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把保护人民身体健康和生命安全放在第一位，团结一致，忠于职守、不怕困难，勇往直前，为取得抗击非典胜利做出了突出贡献，涌现出一批可歌可泣的先进典型。为弘扬他们的抗击非典精神，宣传他们的先进事迹，进一步推动卫生事业的改革与发展，夺取抗击非典的全面胜利，卫生部、人事部、国家中医药管理局决定于2003年7月表彰奖励“全国卫生系统抗击非典先进集体”和“全国卫生系统抗击非典先进个人”。现将有关事项通知如下：

一、评选表彰的范围和奖励名额

评选先进集体的范围：参与非典防治工作的各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构（包括除军队系统以外的各级各类医疗卫生机构；先进集体可以是1个独立的单位或部门，也可以是单位或部门内的科室或处室）；评选先进个人的范围是：参与非典防治工作的卫生系统的干部职工（包括除军队系统以外的各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构的干部职工）。

表彰奖励名额为：先进集体100个，先进个人500名。

二、评选的条件

（一）全国卫生系统抗击非典先进集体的评选条件

在非典防治工作中，认真学习贯彻邓小平理论和党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，积极落实党中央、国务院的重大决策部署，出色完成抗击非典任务，为取得非典防治工作的胜利做出突出成绩。

在非典防治工作中，认真履行职责，迅速落实防治非典的有关措施，严格按照有关规定开展非典的流调、预防、消毒隔离、监测和治疗，制定切实可行的防治措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效防止疫情的扩散，在非典的疫情监测、线索追踪、疫情报告、流行病学调查，非典病人的抢救、治疗等方面做出突出成绩。

领导重视，组织得力，行动迅速，勇挑重担，在组织、指挥、协调等方面发挥重要作用，为控制非典疫情的扩散和传播做出突出成绩。

（二）全国卫生系统抗击非典先进个人的评选条件

认真学习贯彻邓小平理论和党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，积极落实党中央、国务院防治非典的部署。

牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极投身非典防治工作，坚守岗位，恪尽职守，不怕辛苦，不怕困难，迎难而上，勇挑重担，关键时刻，挺身而出，起模范带头作用。

坚持在非典防治工作一线，深入病区、疫区，为抢救病人，提高治愈率，发现传染源、阻断非典传播途径，控制疫情扩散做出重要贡献，受到群众的称赞。

深入一线，组织、指挥、协调非典防治工作，为取得非典防治工作胜利做出重要贡献。

三、奖励办法

以精神奖励为主。对评选出的先进集体授予“全国卫生系统抗击非典先进集体”称号，颁发奖牌；对评选出的先进个人授予“全国卫生系统抗击非典先进个人”称号，颁发奖牌和证书。对先进事迹进行宣传报道，在全国卫生系统开展学习先进的活动。

四、评选办法及要求

评选先进集体和先进个人工作要体现公平、公正、公开的原则，要坚持走群众路线，广泛听取群众的意见，采取自下而上群众推荐，领导集体研究的方式进行。经研究，分配你省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）推荐名额先进集体个，先进个人名。名额分配表中包括中医、民族医以及管理、医疗、预防等各方面代表，具体比例由各地结合本地情况推荐。

坚持评选条件，确保先进质量。要严格按照评选条件推荐具有代表性、典型性、示范性，有突出事迹，群众公认的先进典型。

评选表彰工作按属地化管理原则进行，各部委、企业等不同部门所属的医疗卫生机构均在所在地参加评选。各地在推荐评选工作中，要充分考虑各部委、企业等部门所属的医疗卫生机构。

推荐的先进集体和先进个人要分别填写《全国卫生系统抗击非典先进集体呈报审批表》和《全国卫生系统抗击非典先进个人呈报审批表》(见附件1、2)，一式两份。先进事迹材料要内容真实，事迹突出，文字精练。推荐报告和有关材料请于7月20日前报评选工作领导小组办公室。

五、组织领导

为加强表彰奖励工作的领导，成立全国卫生系统抗击非典先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组（见附件3）。领导小组下设办公室，办公室设在卫生部人事司，负责具体事务工作。

联 系 人：李赵城崔霞

联系电话：010-68792218、68792219、68792255(传真)。

各级卫生、人事部门要对此次评选工作充分重视，精心组织，认真推荐。通过评选，树立一批抗击非典的先进典型，弘扬抗击非典的伟大民族精神，激励卫生系统广大干部职工继续发扬无私奉献的革命精神和救死扶伤的人道主义精神，为建设中国特色的社会主义做出更大的贡献。

附件：1、全国卫生系统抗击非典先进集体呈报审批表

2、全国卫生系统抗击非典先进个人呈报审批表

3、全国卫生系统抗击非典评选表彰工作领导小组及办

公室成员名单


卫生部
人事部

国家中医药管理局

二○○三年七月十一日