《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》
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《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》
甘肃省人民政府
《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》
第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国
务院《失业保险条例》，结合本省实际制定本办法。
第二条 本省行政区域内的城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依
照本办法的规定，缴纳失业保险费。
城镇企业事业单位失业人同依照本办法的规定，享受失业保险待遇。
本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇
私营企业以及其他城镇企业。
第三条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作。地（州、
市）、县（市、区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域同的失业保险
工作。
各级劳动保障行政部门设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以
下简称“社会保险经办机构”）具体承办失业保险工作。失业保险费由地方税
务机关征收。
第四条 缴纳失业保险费比例：
（一）国有企业、城镇集体企业、事业单位、城镇私营企业及其他城镇企
业按本单位全部职工工资总额的2%缴纳；
（二）港、澳、台商投资企业按非港、澳、台和非外国籍职工工资总额的
2% 缴纳。
（三）外商投资企业按中方职工工资总额的2%缴纳；
（四）职工个人按本人工资的1%缴纳。
城镇企业事业单位招用的农民合同制工作本人不缴纳失业保险费。
企业缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支；事业单位在事业费中列支；
个人缴纳的失业保险费在计算纳税基数时扣除。
第五条 失业保险其金衽地（州、市）级统筹。
第六条 建立省级失业保险调剂金。
各地（州、市）以上年度征收的失业保险费的10%，向省失业保险基金财
政专户上解调剂金。
各地（州、市）失业保险基金不敷使用时，可向省社会保险经办机构申请
调剂，经省社会保险经办机构
提出意见，商财政部门同意后，从省失业保险调剂金中调剂一部分，其余
部分由统筹地区财政予以补贴；省失业保险调剂金不敷使用时，由省财政给予
补贴。
第七条 失业保险基金必须存入同级财政部门在国有商业银行开设的失业
保险基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门和审计部门依法进行监
督。
第八条 具备下列条件的失业人员可以领取失业保险金；
（一）按照规定参加失业保险，所有单位和本人已按照规定履行缴费义务
满1年的；
（二）非本人意愿中断就业的；
（三）办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按规定同时享受其他失业保险待遇。
第九条 失业人员在领取失业保险期间有下列情形之一的，停止领取失业
保险金，并同时停止享受其他保险待遇：
（一）重新就业；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或被劳动教养的；
（六）无正当理由。3次拒不接收当地人民政府指定的部门或者机构介绍
工作的；
（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
第十条 城镇企业事业单位应及时向失业人员出具终止或者解除劳动关系
的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档
案等资料自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
城镇企业事业单位的职工失业后，应在单位出具终止或者解除劳动合同关
系证明之日起15日内持其证明、《职工失业保险手册》、本人身份证和免冠照
片，到社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计
算，逾期登记的不补发失业保险金。
失业保险金按月发放。可由社会保险经办机构直接发放，也可由社会保险
经办机构为失业人同开具领取失业保险金的单证，到指定的银行领取失业保险
金。
第十一条 失业人员失业前所在单位和本人按照规定连续缴费时间满1年不
满2年的，发4个月失业保险金；连续缴费时间每增加1年，增发2个月失业保险
金，最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业
保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，
但最长不得超过24个月。
第十二条 失业保险金按全省最低工资一类区标准的60-80%计发，具体标
准由省劳动保障行政部门定期公布。
第十三条 失业人员在领取失业保险金期间每人每月10元医疗补助金，包
干使用，随失业保险金按金发放。患严重疾病需要住院治疗的，经社会保险经
办机构同意，可按住院医疗费的70%给予补助，但补助金额累计不超过本人应
领取的失业保险金的总和。
第十四条 失业人员在领取失业保险金期间正常死亡的，一次性发给丧葬
补助金1200元，抚恤金800元。对符合供养条件的直系亲属，以失业人员生前
月领取失业保险金标准，按供养1人发4个月，供养2人发8个月，供养3人以上
发12个月的规定一次性发给生活困难补助费。
第十五条 失业人员在一次失业期间，可免费参加一次由劳动保障行政部
门指定的职业培训机构组织的职业培训；可免费参加由劳动保障行政部门指定
的职业介绍机构组织的职业介绍活动。
职业培训机构按培训每名失业人员不超过300元、职业介绍机构按介绍每
名失业人员不超过50元的标准，分别持培训的失业人员名单、结业、《职工失
业保险手册》和介绍失业人员实现再就业的人员名单、与用人单位签订的劳动
合同书、《职工失业保险手册》等资料，向社会保险经办机构申请补贴。
第十六条 城镇企业事业单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单
位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可向社
会保险经办机构申请一次性生活补助。领取补助金期限为：连续工作满1年不
满2年的，发2个月生活补助；满2年不满3年的，发3个月生活补助；满3年不满
4年的，发4个月生活补助；满4个月不满5个月的，发5个月生活补助；满5年以
上的，发6个月生活补助。补助标准按失业保险金标准计发。
第十七条 失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城
市居民最代生活保障待遇。
第十八条 各级社会保险经办机构所需经费列入预算，由同级财政拨付。
第十九条 违反本办法规定的，由劳动保障行政部门或地方税务机关按照
《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《甘肃省社会保险费征缴
违章处罚暂行办法》的有关规定予以处罚。
第二十条 本办法实施工中的具体应用总是由省劳动保障行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。1995年7月21日省人民政府发布的
《国有企业职工待业保险暂行办法》同时作废。
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行粮棉油加工贷款管理暂行办法》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行粮棉油加工贷款管理暂行办法》的通知
1995年11月6日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
为了加强农业发展银行粮棉油加工贷款管理，现将《中国农业发展银行粮棉油加工贷款管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并注意将执行中的情况和问题及时报告总行。
附：中国农业发展银行粮棉油加工贷款管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范粮棉油加工贷款管理，根据农业发展银行的性质、任务和国家有关经济、金融政策法规，特制定本办法。
第二条 办理粮棉油加工贷款，必须遵循国家有关经济金融的方针、政策，支持粮棉油加工企业完成国家赋予的政策性任务，加强对政策性粮棉油资金的统一管理，提高贷款的经济效益。
第三条 办理粮棉油加工贷款，必须坚持银行信贷的基本原则，讲求信贷资金的安全性、流动性、效益性；坚持有借有还，按期归还；按计划发放、专款专用，有适用、适销物资保证的原则；根据企业承担政策性任务和资金使用管理情况实行区别对待的原则。
第二章 贷款对象和条件
第四条 粮棉油加工贷款的对象是：
一、国家粮食部门所属的承担粮油政策性加工任务的企业；
二、供销社系统所属棉花初加工企业。
第五条 企业申请贷款必须具备下列条件：
一、具有企业法人资格，实行独立核算，具有法定的资本金和实收资本；
二、承担国家政策性任务，符合国家有关经济政策和计划要求；
三、粮油企业的粮油加工部分与其他政策性业务财务分开、核算分开；
四、在农业发展银行开立基本帐户，有健全的财务会计制度，按规定向开户行报送有关资料和报表，接受银行的信贷监督；
五、按国家有关规定补充自有生产经营资金；
六、借款确有经济效益，有符合规定的财产保险，落实了偿还债务的保证措施，能按期归还贷款本息。
第六条 申请中长期贷款除具备以上基本条件外，还须具备下列条件：
一、项目符合国家产业政策，经有权机关批准立项并纳入国家固定资产投资计划；
二、项目已经完成了开工前期准备工作，各有关资料批文齐备，领取了建设许可证；
三、落实了符合规定比例的资本金。
第三章 贷款种类、期限、利率和方式
第七条 生产周转贷款 用于企业为完成生产经营任务，正常生产周转所需资金不足的合理需要。贷款期限按企业合理生产经营周期确定，最长不超过十二个月。
第八条 临时贷款 用于企业因受产销等季节性影响和原材料集中购进，以及其他临时性资金周转的合理需要。期限最长不超过六个月。
第九条 小额设备贷款 用于解决企业未列入技术改造计划，经有关部门批准实施小型技改措施，购置小额设备（或施工）的合理资金需要。贷款计划在年度流动资金贷款新增规模的一定比例内安排，单项贷款总额按规定的额度掌握。期限最长不超过十二个月。
第十条 技术改造贷款 用于企业为提高加工精度、深度，提高产品质量和档次，降低消耗而采用先进适用新技术、新工艺、新设备，改造老设备，所进行的技术改造项目购置设备和必要配套土建工程的资金需要。期限一般二至三年，最长不超过五年。
第十一条 科技开发贷款 用于企业在实施“星火计划”、“火炬计划”、“重大科技成果推广计划”等科技项目过程中，购买相关的技术、设备和材料等合理的资金需要。贷款期限按用途确定，用于生产周转的不得超过十二个月，用于固定资产的不得超过三年。
第十二条 基本建设贷款 用于列入国家基本建设计划的粮油加工新建、改扩建项目的设备购置及部分土建工程的资金需要。期限一般四年，最长不超过七年。
第十三条 粮棉油加工贷款利率，按中国人民银行有关利率的统一规定执行。
第十四条 粮棉油加工贷款方式，根据借款企业和项目单位资信状况、贷款种类和用途确定。分别采取担保贷款或信用贷款方式。固定资产贷款必须采取担保方式。
第四章 贷款管理
第十五条 计划管理 粮棉油加工贷款计划实行指令性管理。各行必须在上级行下达的各项贷款计划内安排发放贷款，未经批准不得突破。
各行应根据企业或项目单位的借款申请和借款计划，经核实后编制粮棉油加工各项贷款计划，并逐级审查汇总，按规定的时间上报至总行。总行根据各分行上报的计划和人民银行下达的信贷计划，经综合平衡后核批下达各行贷款计划，由各分行负责组织实施。
第十六条 程序管理 办理粮棉油加工贷款必须遵循以下基本程序：
1．借款申请。借款企业或项目单位按照银行贷款规定的要求，向开户行提出书面借款申请，并按要求提供企业或项目借款计划、借款用途、项目可行性报告以及还款保证等有关资料。
2．贷款审查。开户行对申请借款企业或项目单位提供情况和资料的合法性、安全性、效益性进行全面调查和审查认定。并提出书面审查报告，签注审查意见逐级报至有权审批行。
3．贷款审批。对经过审查评估符合贷款条件的借款申请，按照贷款审批权限规定，审批行对贷款审查报告情况进行核实，自主作出贷款决策，并办理贷款审批手续。
4．贷款发放。对经审批的贷款，借贷双方按照《借款合同条例》和有关规定签订书面借款合同，办理借款手续，并按合同规定发放贷款。
5．贷款检查。贷款发放后，要对履行借款合同和贷款使用及效益情况进行跟踪检查。
6．贷款收回。贷款到期时，按照借款合同规定的期限和额度收回贷款本息。贷款到期前十天，书面通知借款人准备还本付息的资金，借款人因正当理由不能按时归还到期贷款时，应提前提出展期申请，经银行审查同意后办理展期手续。贷款展期只限一次。短期贷款展期不超过原贷款
期限，中长期贷款展期不得超过原贷款期限的一半，但最长不得超过三年。
第十七条 合同管理 发放粮棉油加工贷款，要根据国家有关经济金融法规，由借贷双方及担保方签订符合法律程序、条款完整明确、手续齐备的借款合同。容易引起纠纷的合同要办理公证。任何一方可能引起合同变更的行为，应事先征得合同各方同意，并严格履行变更手续，由合同各方签订书面变更协议。
第十八条 项目管理 对中长期贷款，以项目为单位，按照国家有关项目管理的规定和办法，实行全过程的规范化管理。
凡贷款项目必须经过银行审查评估，并依此作为贷款决策的依据。未经审查评估和经审查评估确认不可行的项目不得贷款。
凡列入国家专项技改和基本建设计划及其他专项的贷款项目，实行“双审双报、共同衔接、自主安排”。受理行和主管部门要对项目进行审查评估，分别提出独立的评估报告和审查意见，并在各自系统内逐级审查（或审批）上报至中央主管部门和农业发展银行总行，经农业发展银行总行在国家下达的投资与信贷计划内与主管部门衔接后，由总行安排下达贷款项目计划，通知分行执行。
项目贷款发放后，要加强对项目实施和贷款使用的检查与监督，定期向项目审批行报告贷款项目实施情况。
项目竣工投产后，银行要做好项目后评价工作，对项目评审决策、建设实施和生产经营状况进行总结评价，对项目前景进行预测论证。督促企业尽快实现预期经济效益，并按合同规定的还款计划收回贷款本息。
第十九条 限额管理 对借款企业的生产周转贷款实行限额管理。按照粮棉油加工企业生产经营合理需要和贷款安全保障、信贷资金力量合理确定贷款限额，周转使用。贷款余额不应超过企业存货总额的70％。对实际贷款已超过的部分，要结合企业落实补充自有生产经营资金和压缩不合理资金占用计划逐步收回。
第二十条 审批管理 贷款发放、延期偿还以及贷款呆帐处理、实行信贷制裁等都要建立审批制度，明确审批权限和要求，严格按审批权限办理。
短期贷款，由分行在总行下达的计划内，确定贷款的审批及发放办法，中长期贷款，根据贷款项目性质及贷款额度大小，分别由总行、分行审批。
第二十一条 分类管理 根据企业资信状况、经营管理、贷款使用及执行产业政策情况划分积极支持、限制支持、不予支持的企业类型，实行分类管理。有条件的应实行按信用等级管理。
第二十二条 档案管理 建立贷款企业、贷款项目经济档案。定期进行贷款检查和经济活动分析，搞好专业统计报表的统计分析；建立粮棉油加工贷款管理的经验总结及工作报告制度；建立与粮棉油加工业相关的产业、行业信息资料的收集、传递与反馈体系，为信贷管理的有效实施提供基础资料。
第二十三条 建立贷款质量效益考核指标体系，不断提高贷款质量和信贷管理水平。考核指标主要包括贷款企业的资产负债率、产销率、资金利润率和粮棉油加工贷款的催收贷款率、逾期贷款率、贷款收息率。
第二十四条 根据粮棉油加工贷款的业务量和管理需要，配备数量、素质相适应的贷款管理人员和信贷员。对贷款额度较大的企业，要派驻厂信贷员。
第二十五条 建立贷款管理岗位责任制。明确规定各级贷款管理人员的岗位职责。实行责任效果与奖惩挂钩；贷款管理人员调离工作，要办理贷款业务交接手续。
第五章 信贷监督
第二十六条 银行有权对借款企业或项目单位实行信贷监督，监督的主要内容是：
一、执行国家经济政策、计划情况；
二、企业生产经营、资金财务、贷款使用、担保情况；建设项目工程进度、财务开支和贷款用途、自筹资金到位等情况；
三、执行借款合同情况；
四、遵守银行信贷、开户、结算等有关规章制度情况。
第二十七条 借款企业或项目单位必须按时向开户行报送有关生产经营、工程进度、资金财务、借款使用等各项计划和执行情况的报表、资料。
第二十八条 借款企业或项目单位必须按合同规定的用途和期限使用贷款。不得擅自改变计划，提高投资标准，改变贷款或建设物资用途；粮油企业的粮油加工贷款不得与其他政策性贷款相互混用、挤占；按贷款收回的要求及时归还到期贷款。
第二十九条 借款企业或项目单位必须按照国家有关规定补充生产经营资金，兑现自有资本金和铺底流动资金。
第三十条 借款企业或项目单位对可能引起贷款债务关系变化的情况必须及时通知开户行，并就关系贷款债务落实收回的有关协议征得银行同意。银行有权参与并督促借款企业落实归还借款债务。
第三十一条 凡违反本办法第二十七条至三十条规定的借款企业或单位，银行将视情况分别处以加息、罚息、停止新贷款、扣收多占贷款和提前收回贷款等信贷制裁。
第六章 附 则
第三十二条 本办法由中国农业发展银行总行制定，解释、修改亦同。
第三十三条 各省、自治区、直辖市分行可根据本办法制定实施细则，报总行备案。
第三十四条 本办法自颁布之日起执行。
附表：中国农业发展银行粮棉油加工贷款企业基本情况统计表
（半年报）
填报行： 年 月 日 单位：个、万元
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| | 粮食系统所属粮油加工企业 | 供销社系统所| |
| 项 目 |----------------------------------| |其他企业|
| |合计|粮食加工|油脂加工|其他企业|属棉花加工企业| |
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|一、企业数 | | | | | | |
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|二、资产合计 | | | | | | |
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| 流动资产合计 | | | | | | |
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| 其中：货币资金 | | | | | | |
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| 存 货 | | | | | | |
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| 应收及预付款 | | | | | | |
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| 固定资产合计（原值）| | | | | | |
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| 其中：固定资产净值 | | | | | | |
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|三、负债合计 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 流动负债 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 其中：应付及预收款 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 长期负债 | | | | | | |
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|四、所有者权益 | | | | | | |
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| 其中：实收资本 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|五、产 值 | | | | | | |
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|六、销售收入 | | | | | | |
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|七、利润总额 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|八、亏损企业个数 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|九、亏损企业亏损额 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|十、亏损企业贷款余额 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|十一、贷款余额 | | | | | | |
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| 短期贷款 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 中长期贷款 | | | | | | |
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|十二、逾期贷款 | | | | | | |
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|十三、催收贷款 | | | | | | |
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|十四、应收利息 | | | | | | |
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| 实收利息 | | | | | | |
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负责人： 制表人：
说明：
1．企业数：指在农业发展银行开户的粮棉油加工等企业。
2．其他企业：指使用粮棉油加工贷款，产品为非米、面、油和棉花的其他产品的企业。
3．本表每半年报一次，于2月20日、8月20日前上报到总行工商信贷部。
4．本表应收及预付款包括：应收帐款、预付帐款、其他应收款、应收政策性补贴款。
5．应付及预收款：包括应付票据、应付帐款、预收帐款和其他应付款。
经贸部、卫生部、化工部、商业部、农牧渔业部、城乡环保部、海关总署、国家商检局关于禁止生产、进口、销售、使用二溴乙烷的通知
经贸部、卫生部、化工部等
经贸部、卫生部、化工部、商业部、农牧渔业部、城乡环保部、海关总署、国家商检局关于禁止生产、进口、销售、使用二溴乙烷的通知
经贸部、卫生部、化工部、商业部、农牧渔业部、城乡环保部、海关总署、国家商检局
最近国务院召集有关部门对二溴乙烷（ＥＴＨＹＬ ＥＮＥ ＤＩＢ－ＲＯＭＩＤＥ，简称ＥＤＢ，分子式ＣＨ2 Ｂｒ－ＣＨ2 Ｂｒ）的问题进行了讨论，现将有关情况和决定通知如下：
二溴乙烷在一些国家曾广泛用作土壤、粮食、食品加工等的杀虫、防腐、防霉的熏蒸剂。国内外科学实验证明，二溴乙烷不仅能使人、畜致癌，而且还能使精（卵）子的遗传基因失常，使胎儿致畸、致残、致突变和肝、肾受损等。目前，许多国家已禁止二溴乙烷的生产和使用。
为保护我国人民的身体健康和自然环境不受污染，现决定：
一、立即停止生产二溴乙烷。任何地区、任何单位均不准生产二溴乙烷。化工部门要实施严格的监督管理。
二、立即禁止进口二溴乙烷。不论以中央外汇或地方外汇均不准进口二溴乙烷。各地进口食品卫生监督部门和海关严格执行监管。已进口的，不准销售、使用。
三、严禁销售、使用二溴乙烷。对库存的二溴乙烷，应立即封存，除用于试剂和标准样品者外，全部予以销毁。由环保部门制订销毁方案，并监督执行。
四、严禁进口被二溴乙烷污染的粮食，各地食品进口部门要严格进行监督。对库存的被二溴乙烷污染的粮食要严格检验，超过食用标准的应立即封存。
以上决定，希即遵照执行。
1984年12月6日
