广电总局关于发布《基于时分复用数字信道的宽带会议电视技术规范》一项广播电影电视行业标准的通知

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广东省深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市燃气企业及从业人员不良行为记录公示与处理办法》的通知

深建规〔2007〕5号 （2007年9月24日）


　　为了加强燃气行业管理，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强燃气企业及从业人员的守法和诚信意识，维护燃气市场秩序，根据《深圳市燃气条例》及有关法律法规的规定，我局制定了《深圳市燃气企业及从业人员不良行为记录公示与处理办法》，现予印发，请遵照执行。


深圳市燃气企业及从业人员不良行为
记录公示与处理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强燃气行业管理，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强燃气企业及从业人员的守法与诚信意识，维护燃气市场秩序，根据《深圳市燃气条例》等有关法律法规的规定，结合深圳市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称不良行为包括：
　　（一）违反国家、省、市有关燃气管理相关的法律、法规、规章、规范性文件、强制性标准的行为；
　　（二）违反公平竞争、诚实信用原则的行为；
　　（三）不遵守经营服务规范的行为；
　　（四）妨碍或干扰监督管理的行为；
　　不良行为的类别和表现形式按市建设行政主管部门制定的《燃气企业及从业人员不良行为与记分标准表》确定。
　　第三条 市建设行政主管部门负责组织本办法的实施，对不良行为的记录公示与处理进行统一的协调和管理。

第二章 不良行为的记录

　　第四条 市、区建设行政主管部门及其委托的执法机构是燃气企业及从业人员不良行为的认定和记录部门（以下简称记录部门），受委托的执法机构应当以委托机关的名义进行不良行为的认定和记录。记录部门签发或制作的下列文书，是不良行为认定和记录的依据：
　　（一）责令整改通知书；
　　（二）行政处罚决定书；
　　（三）其他不良行为认定书。
　　第五条 《不良行为认定书》一般应当包括下列内容：
　　（一）当事人及企业名称；
　　（二）不良行为类别、表现形式；
　　（三）违反的法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准；
　　（四）整改要求；
　　（五）不良行为记录公示及救济权告知；
　　（六）两名以上持有行政执法证件的执法人员签名（适用于现场签发的《责令整改通知书》）；
　　（七）单位盖章。属委托执法的，应盖委托机关公章；
　　（八）签收人签名及签收日期；
　　（九）见证人签名。无见证人或见证人拒签的除外；
　　（十）送达情况说明及其他事项。
　　第六条 记录部门应当遵守下列记录规则：
　　（一）一份不良行为认定记录文书一般只记录一个当事人的不良行为；
　　（二）企业因不良行为被记录的，对负有责任的企业负责人及直接责任人，分别认定和记录；
　　（三）个人因不良行为被记录，其任职单位有过错的，分别认定和记录。
　　第七条 记录部门应当严格按照本规定，对各自履行职责过程中发现的不良行为予以认定记录，并制作相应不良行为认定文书送达当事人。
不良行为认定文书可采用下列方式之一送达当事人：
　　（一）直接送达。由当事人或其工作人员签收，个人不良行为认定文书可由其所在单位一并签收；
　　（二）邮寄送达。以邮寄回执注明日期为送达日期；
　　（三）留置送达。对拒不签收的，执法人员在文书上注明情况后将文书留置现场送达。如有见证人，可由见证人签字后留置送达；
　　（四）公告送达。以在深圳建设信息网（网址：www.szjs.gov.cn）或其他公众媒体上刊载之日起的第7日为送达日期。
　　第八条 记录部门应当自不良行为认定文书送达之日起5个工作日内，将该项不良行为录入当事人信用档案系统，并在深圳建设信息网（网址：www.szjs.gov.cn）公示，公示至本记分周期止，期限届满转入内部信息系统。
　　第九条 当事人对不良行为认定有异议的，可在收到不良行为认定文书之日起10日内向市建设行政主管部门提出书面申辩，市建设行政主管部门应当在收到当事人书面申辩之日起15个工作日内予以核实并书面答复当事人。
　　不良行为认定或记录确有错误的，由市建设行政主管部门依法予以撤销或纠正并在深圳建设信息网（网址：www.szjs.gov.cn）上公示。
　　申辩处理期间，不影响不良行为的记录公示与处理。

第三章 不良行为的记分与公示

　　第十条 实行不良行为记分制度，每项不良行为的记分标准依据其社会危害程度、当事人主观过错大小等因素确定，分为一般、较重、严重三类，按照市建设行政主管部门制定的《燃气企业及从业人员不良行为与记分标准表》对应相应的分值。
　　第十一条 市建设行政主管部门以一年为一个统计周期对当事人不良行为记分进行累计排序，对得分达到或超过20分的给予黄色警示，对得分达到或超过30分的给予红色警示。
　　不良行为红色、黄色警示情况于统计截止月后的第二个月起在深圳建设信息网公布，警示期一般不少于半年。市建设行政主管部门可视当事人整改情况延长或缩短其不良行为记录警示期限。
　　上一统计周期的累计得分不计入下一统计周期。
　　第十二条 对具有下列情形之一的当事人，在作出不良行为认定记录后直接予以红色警示，警示期不少于半年：
　　（一）对存在重大安全隐患的，经两次以上责令整改拒不改正的；
　　（二）伪造或提供虚假经营许可文件或其他相关文件、资料的；
　　（三）向未取得燃气经营许可者提供经营性气源的；
　　（四）发生重大燃气安全生产责任事故的；
　　（五）以暴力或其他手段妨碍国家工作人员执行公务，或扰乱社会正常生产、生活和工作秩序的；
　　（六）其他造成严重后果或恶劣影响的不良行为。
　　第十三条 对被红色、黄色警示的当事人，建设行政主管部门应当列入重点监督检查名单，加大抽查频率，对其相关业务活动及有关行政许可、备案等事项的办理进行严格监督和审查，并可给予通报批评、警示谈话、媒体曝光。
　　第十四条 依照本办法受到红色警示的燃气企业，市建设行政主管部门可依法责令停业整顿，对受到红色警示从业人员，有关部门可依法限制其从业资格。
　　第十五条 记录部门应当按照本办法规定认真履行对不良行为的认定、记录及处理职责，对不按规范记录、推诿、拖拉，或者滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的工作人员，将依法追究责任。

第四章 附 则

　　第十六条 市建设行政主管部门可以根据监督管理的实际情况，对本办法及附表进行修改和调整，公布后施行。
　　第十七条 各记录部门可根据本办法制定本部门具体的操作细则，报市建设行政主管部门备案。
　　第十八条 本办法自2008年1月1日起施行，有效期5年。
安徽省合肥市财政局


关于印发《合肥市小城镇建设专项资金管理办法（试行）》的通知

合财建[2004]97号

第一章 总 则
第一条 为进一步加快小城镇建设，统筹全市城乡经济协调发展，市政府设立小城镇建设专项补助资金（以下简称专项资金），为规范专项资金的使用管理，结合《安徽省小城镇建设专项资金管理办法》（以下简称办法）及合肥市小城镇建设实际，特制定本办法。


第二章 专项资金的适用范围
第二条 专项资金用于市级以上的试点镇、重点镇。
第三条 专项资金补助范围主要包括：
（一）小城镇镇区给排水、道路桥梁、环境绿化、公共照明、市容环卫、防洪防灾、污水和垃圾处理及其它基础设施建设。
（二）小城镇规划编制、镇区地形图测绘(1:1000)。

第三章 项目申报、确定和专项资金拨付
第四条 各县（区）和三个市级开发区农村社区建设部门会同财政部门根据本辖区内小城镇建设规划和镇区建设实际情况，将申请补助的小城镇建设项目及有关材料初审后（附报建设项目所在地小城镇政府规定的财政专项账号及开户行），于每年3月10日前联合报送市建委和市财政局。申报材料如下：
（一）项目法人情况（包括项目法人简介、营业执照复印件、资本金证明等）；
（二）建设项目相关批准文件（项目建议书及批文、较大规模项目的可研报告或初步设计文件、项目实施方案等）；
（三）与建设项目相关的规划、测绘完成情况、成果证明、审查批准情况等；
（四）建设项目资金筹措方案，自筹资金落实到位证明；
（五）小城镇基础设施建设项目申报表（详见附表1）。
第五条小城镇政府应建立项目库， 各地建设部门和财政部门应积极指导辖区内各相关小城镇，依据建设发展实际需要，采用微机管理，认真做好申报项目库的建设。自本办法实行后，各地申报的项目均应在项目库里提取，并逐年规范项目库建设与管理。
第六条小城镇建设管理部门应自觉遵守建设项目方案送审制，凡需享受专项资金的建设项目，且投资规模不小于人民币300万的建设项目，在项目实施的上一年度6月底前和12月底前统一由本辖区内建设行政主管部门，将建设项目设计方案报送合肥市小城镇规划建设专家咨询委员会审查。
第七条市建委、市财政局对所上报的建设项目进行审核，于当年4月30日前，将联合下文对当年行将使用小城镇建设资金投资的建设项目和专项资金补助额度予以确认。同时对省列中心镇上报的建设项目，联合报送省建设厅和财政厅。
第八条市建委和财政局根据联合下文所确认的项目，按照项目开工进度情况，逐步将当年的小城镇建设专项资金随项目逐步下达，确保资金及时拨付到位。
（一）对当年开工、当年竣工的建设工程项目，市财政在项目开工时拨付专项资金补助额度的40％，项目竣工后再拨付专项资金补助额度的60％。
（二）对跨年度建设工程项目，市财政将按照建设工程项目本年度专项资金补助计划，在项目开工时拨付当年专项资金补助计划的40％，完成当年规定的工程量和工程形象进度后再拨付当年专项资金补助计划的60％。
第九条为提高专项资金的运行效率，自2004年起，各县（区）建设局、财政局应根据各自职责，共同对市建委、市财政局联合确认的建设项目加强监督管理，确保工程质量，并依据开工后建设项目进度情况，向市建委和市财政局填报《合肥市小城镇基础设施建设项目工程进度情况表》（附表2）和《合肥市小城镇基础设施专项资金拨款申请表》（附表3），市财政局据此将专项资金直接划拨到项目所在地政府财政规定的财政专项账号。

第四章 专项资金的管理与监督
第十条 各级财政和建设部门，要切实加强对专项资金的管理与
监督，严禁弄虚作假、截留挪用，自觉接受上级部门的监督和审计，确保资金专款专用。
第十一条 市建委和市财政局将对上年专项资金使用情况、工程进度、工程质量进行检查，并提出综合评估报告。对无正当理由，未按批准内容组织实施或没有完成建设任务的，将通报批评，在今后三年内不再安排专项资金。
第十二条 小城镇建设项目要建立和落实项目建设法人制、合同制、工程项目监理制、工程建设招投标制。

第五章 附则
第十三条 本办法由市建委和财政局负责解释。
第十四条 本办法自下发之日起实施,暂定实行二年。