自贡市人民政府办公室关于印发自贡市重大建设项目稽察办法的通知
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自贡市人民政府办公室关于印发自贡市重大建设项目稽察办法的通知
四川省自贡市人民政府办公室
自府办发〔2005〕62号
自贡市人民政府办公室关于印发自贡市重大建设项目稽察办法的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
《自贡市重大建设项目稽察办法》已经自贡市第十四届人民政府第45次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇五年八月八日
自贡市重大建设项目稽察办法
第一条 为了加强对全市重大建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，根据《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会<国家重大建设项目稽察办法>的通知》（国办发〔2000〕54号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省重大建设项目稽察办法的通知》（川办发〔2001〕74号）精神，制定本办法。
第二条 对全市重大建设项目的监督，实行稽察特派员制度。
全市重大建设项目稽察工作由市政府领导，市重大建设项目稽察特派员由市政府派出，对全市重大建设项目的建设和管理进行稽察。
市发改委负责组织和管理全市重大建设项目稽察工作。
依照本办法应当实施稽察的市重大建设项目（以下简称建设项目）名单，由市发改委确定，或由市发改委商市政府有关部门后确定。
第三条 建设项目稽察工作，坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。
稽察特派员与被稽察单位是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察单位的日常业务活动和经营管理活动。
第四条 建设项目稽察工作，实行稽察特派员负责制。
一名稽察特派员一般配备2－3名助理，协助稽察特派员工作。
稽察特派员及其助理，均为国家公务员，在市发改委或市级有关部门的现职公务员中选拔。
第五条 市发改委设立自贡市重大建设项目稽察特派员办公室，负责协调稽察特派员在稽察工作中与市政府有关部门和有关地方的关系，承办建设项目稽察的组织工作和稽察特派员及其助理的日常管理工作。
第六条 稽察特派员履行下列职责：
（一）监督被稽察单位贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策的情况，监督被稽察单位有关建设项目的决定是否符合法律、法规和规章制度规定的权限、程序；
（二）监督检查建设项目的招标投标、开工建设条件、工程进度、工程质量、竣工验收等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；
（三）监督检查被稽察单位资金使用、概算控制的真实性、合法性。
第七条 稽察特派员对建设项目一般每年进行1至2次现场稽察。根据实际需要，可对建设项目从招标投标到开工建设直至竣工验收进行全过程跟踪稽察，也可不定期开展专项稽察。
稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：
（一）听取被稽察单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；
（二）查阅被稽察单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计账薄等财务会计资料以及其他有关资料；
（三）进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、工程进度等情况；
（四）核查被稽察单位的财务、资金状况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明；
（五）向行业主管部门、财政、审计、建设等有关部门及银行调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。
市发改委根据需要，可以组织稽察特派员与财政、审计、监察、建设等有关部门人员联合进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参与稽察工作。
第八条 被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，定期、如实向稽察特派员提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。
第九条 市政府有关部门和有关的区县政府应当支持、配合稽察特派员的工作，为稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料。
市发改委应加强同财政、监察、审计、建设等有关部门以及银行的联系，相互通报有关情况。
第十条 稽察特派员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实情况，听取意见；被稽察单位提出异议的，稽察特派员应当进行复核。对有异议的重大问题，市发改委应当组织力量进行复查。
第十一条 稽察特派员每次对建设项目进行的稽察工作结束后，应当及时提交稽察报告。
稽察报告的内容包括：建设项目是否履行了法定审批程序；建设项目资金使用、概算控制的分析评价；招标投标、工程质量、工程进度等情况的分析评价；被稽察单位主要负责人经营业绩的分析评价、建设项目存在的问题及处理建议；市发改委要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
稽察报告由稽察特派员负责提出，经稽察特派员办公室审核后，由市发改委负责审定；重大事项和情况，由市发改委向市政府报告。
第十二条 稽察特派员在稽察工作中发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及稽察特派员认为应当立即报告的其他紧急情况，应及时向市发改委提出专题报告。
第十三条 稽察特派员专职由市发改委商市编办提名、兼职由市发改委提名，并经市政府同意后任免。
稽察特派员由正科级公务员担任。
稽察特派员应当熟悉并能贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，熟悉项目建设和管理，坚持原则，廉洁自律，忠实履行职责，自觉维护国家利益。
第十四条 稽察特派员助理专职由市发改委商市编办提名任免，兼职由市发改委提名任免。
稽察特派员助理由副科级及副科级以下公务员担任。
稽察特派员助理应当具备下列条件：
熟悉并能贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；坚持原则，廉洁自律，忠实履行职责，保守秘密；熟悉项目建设和管理，具有财务、审计或者工程技术等方面的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力；经过专门培训。
第十五条 市发改委选派的稽察特派员及其助理，应当吸收市政府有关部门的人员参加。
第十六条 稽察特派员及其助理实行专兼职结合。
第十七条 稽察特派员的派出实行回避原则，不得派至其管辖、工作过的建设项目或者其近亲属担任被稽察单位高级管理人员的建设项目。
第十八条 稽察特派员开展稽察工作所需经费由市财政拨付。
第十九条 稽察特派员及其助理不得泄露被稽察单位的商业秘密。
第二十条 稽察特派员及其助理在履行职责中，不得接受被稽察单位的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被稽察单位报销费用，不得参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在被稽察单位为自己、亲友或其他人谋取私利。
第二十一条 稽察特派员及其助理在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，给予奖励。
第二十二条 稽察特派员及其助理有下列行为之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对被稽察单位和重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与被稽察单位串通编造虚假稽察报告的；
（三）有违反本办法第十九条、第二十条所列行为的。
第二十三条 被稽察单位发现稽察特派员及其助理有违反本办法第十九条、第二十条及第二十二条中的第（一）项、第（二）项所列行为时，有权向市发改委报告。
第二十四条 被稽察单位违反建设项目建设和管理规定的，市发改委依据职能，可以根据情节轻重作出以下处理决定：
(一)发出整改通知书，责令限期改正；
(二)通报批评；
(三)暂停拨付国家建设资金；
(四)暂停项目建设；
(五)暂停有关地区、部门同类新项目的审查批准。
涉及市政府其他有关部门和有关区县政府职责权限的问题，移交市政府有关部门和区县政府处理。其处理结果应报市政府并抄送市发改委备案。
重大的处理决定，应当报市政府批准。
第二十五条 市发改委发出限期整改通知书后，应当跟踪整改情况，并适时组织复查，直至达到整改目标。
有关地方、部门和单位应当根据整改通知书的内容要求，认真进行整改。
第二十六条 被稽察单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒绝、阻碍稽察特派员履行职责的；
(二)拒绝、无故拖延向稽察特派员提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；
(三)隐匿、伪报有关资料的；
(四)有妨碍稽察特派员依法履行职责的其他行为的。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
中国计量科学研究院（北京和成都）和英国物理研究所计量合作备忘录
中国计量科学研究院（北京和成都） 英国物理研究所
中国计量科学研究院（北京和成都）和英国物理研究所计量合作备忘录
（签订日期１９８０年９月３日 生效日期１９８０年９月３日）
中国计量科学研究院（北京和成都）和英国物理研究所（以下简称双方）根据一九七八年十一月十五日中华人民共和国政府和大不列颠与北爱尔兰联合王国政府在伦敦签订的科学技术合作协定第三条规定，认识到计量领域已列为协定议定书的附加领域，达成协议如下：
一、范围：
双方在平等互利基础上，在计量领域内进行共同研究和开展合作。特定合作项目已列在本备忘录附件中。
二、情报交换：
双方交流情报资料、文献、报告和科学数据。
三、客籍工作人员：
每方接受对方能够胜任共同感兴趣研究项目的客籍工作人员，时间一般为三个月至一年，特殊情况下，经双方商定，可延长为二年。每方客籍工作人员的数目、访问性质和期限都应事先商定。一般情况下，派遣方应支付客籍工作人员的全部费用，包括酬金、旅费、食宿费、生活费、医药费和其他费用。
四、短期访问：
任何一方进行短期访问，如交流情况，检查研究工作、进行相互比对测量，做学术报告或参加专题讨论会和会议的期限至多为三周。
五、专题讨论会和会议：
情况需要时，双方参加共同感兴趣项目的联席专题讨论会或会议。有关会议安排和财务开支应事先由双方协商一致并逐项商定。
六、相互比对：
经双方同意并由一方或双方提供比对用传递设备情况下，双方可在共同感兴趣方面，组织和举行双边或多边测量比对。每次比对都应根据双方事先同意的计划安排。
七、检查会：
双方认为必要时，可举行高级代表的会晤，回顾进展情况和磋商执行本备忘录的有关事宜并负责修订附件内所列的合作项目。这种会议为不定期会议。每次会议经双方同意后，轮流在中华人民共和国和联合王国召开。参加会议的人数，除另有协议外，每一方应限于二至四人。
八、联络和记录：
每方指定一人作为联络员，负责安排会议，保存合作项目记录，组织情报交流和汇集新建议。
九、财务：
除上述第三条规定的客籍工作人员和第五条规定的参加专题讨论会和会议的人员外，双方进行的访问，派遣方应承担国际航空旅费，接待方应承担食宿和国内旅行费用。第四、六、七条所规定的访问总天数，不得超过每年事先同意的用人／天表示的限止数。
十、期限：
本备忘录自签字之日起生效，有效期为五年。经双方一致同意，本备忘录可予修订或延长。备忘录的终止并不影响根据备忘录正在进行的具体活动的效力或期限。
本备忘录于一九八０年九月三日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中国计量科学研究院 英国物理研究所
（北京和成都）代表 代 表
鞠 抗 捷 保尔·迪安
（签字） （签字）
附件：
计量研究合作项目：
１．用于光学传递函数测量的标准透镜的检定技术。
２．坎德拉和流明之间转换的相互比对。
３．放射性同位素的比对测量、剂量测定法和中子测量。
４．微波功率标准和衰减标准，衰减标准的相互比对。
５．约瑟夫逊电压标准。
６．时间频率标准。
７．用标准灯进行温度比对。
８．低温磁温度测量法。
９．激光频率标准。
１０．壁面稳定弧作为温度和辐射标准的研究。
巢湖市政务公开考核暂行办法
安徽省巢湖市人民政府办公室
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政务公开考评暂行办法的通知
巢政办〔2011〕11号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市经济技术开发区管委会：
《巢湖市政务公开考评暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月十八日
巢湖市政务公开考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第492号）、《安徽省政务公开考评暂行办法》（皖政办〔2008〕48号）、《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》(皖政办〔2007〕48号)、《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》（皖政办秘〔2011〕5号）等文件要求，深入推行政务公开，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各县区人民政府，市开发区，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢有关单位。
第三条 政务公开考核工作实行分级负责制度。市政务公开领导组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市政务公开办具体负责对各县区人民政府，市开发区，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢有关单位的政务公开工作考核；县区政务公开领导组负责本县区政务公开考核工作的组织领导，各县区政务公开工作机构负责对县区政府各部门及乡镇、街道的政务公开工作考核。
第四条 政务公开考核工作坚持公开、公平、公正、民主的原则。
第二章 考核项目
第五条 领导机构和工作机构建设。落实组织领导，确定组织实施机关和办事机构；明确机构和人员负责政务公开日常工作；有必要办公经费和办公场所；领导机构认真履行推进、指导、协调、监督职责。
第六条 政务公开。
（一）行政职权透明运行。清理、确认并公示法定行政职权；编制并公布行政职权目录；绘制、公布行政权力运行流程图；推进行政权力网上运行及网上电子监察系统建设。
（二）“一站式”服务。审批项目、便民项目进入行政服务中心办理；落实首席代表制度；推进“行政审批权相对集中改革”；推进服务窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境，打造政府综合服务平台。
（三）办事公开。推进公共企事业单位办事公开，优化办事公开的场所、设施、设备等软硬件环境；促进办事依据、程序、时限、方式和结果公开透明；规范招投标、政府采购、土地出让和产权交易等行为，推进其办事公开；推进教育、医疗卫生等重点行业办事公开；推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开；构建群众利益诉求机制，落实群众参与权、知情权和监督权。
（四）示范点建设。开展政务公开、办事公开示范点创建活动；制定示范点建设实施细则；发挥示范点带动辐射作用。
第七条 政府信息公开。
（一）主动公开。规范编制、及时更新主动公开指南和目录；明确主动公开工作程序；制定并组织实施政府信息公开年度工作计划、目标、措施，做好重点公开的政府信息发布工作；建立虚假或不完整信息澄清机制。
（二）依申请公开。规范编制、及时更新依申请公开指南和目录；明确依申请公开工作程序；利用本行政机关或政务（行政）服务中心等场所受理申请公开信息，并在规定时限内回复。
（三）发布协调。建立政府信息发布协调机制；发布涉及其他行政机关的政府信息，事先沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，须经书面征求第三方意见。
（四）保密审查。建立政府信息发布保密审查制度；在信息形成或者公文制作过程中增加公开方式审查程序；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。
（五）年度报告。规范编制并及时公布政府信息公开工作年度报告；年度报告报送同级或上一级政府信息公开主管部门。
第八条 公开方式。
（一）整合政府网站和政府信息公开网站，确定政府网站（政府信息公开网）作为行政机关信息发布的主渠道。
（二）建立和完善政务公开栏、宣传橱窗、发放明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、政府公报、新闻发布会等传统公开方式。
（三）积极探索社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等公开形式。
（四）在市、县区档案馆、公共图书馆和行政服务中心设置政务（政府信息）公开查阅点。
（五）市直和县区直单位在本单位办公地点的适当场所设置政府信息查阅点。
第九条 监督保障。
（一）建立健全政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度，加强督查，全面推进。
（二）构建并完善群众利益诉求受理办理机制，积极履行政务公开行政复议、行政诉讼义务，规范调查处理投诉举报制度。
（三）加大政务公开宣传力度。
（四）积极组织开展学习培训，加强政务公开队伍和岗位工作能力建设。
（五）及时发布、报送政务公开工作动态信息。
第十条 其他。
（一）群众对政务（政府信息）公开的满意情况。
（二）各级政府对政务（政府信息）公开规定的其他考核内容。
第三章 考评标准、方式和程序
第十一条 考评方式。政务公开考评工作采取自评、网上测评、民主评议和考核相结合的方式进行。
第十二条 考评标准。政务公开考评工作实行百分制量化标准，各考评项目（分项）没有扣分因素即得分。县区政府和市政府工作部门的量化考评标准和考评细则，由市政务公开办公室制定和实施，县区政府工作部门，乡镇、街道的量化考评标准和考评细则由县区政务公开工作机构制定和实施。
第十三条 考评结果。政务公开工作考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，优秀等次不超过被考评单位总数的20%。
第十四条 考评的基本程序。
（一）制定考评方案。市政务公开领导组对政务公开年度考评工作作出部署，由各级政务公开工作机构制定年度考评方案及考评细则，报经政务公开领导组审定后组织实施。
（二）政务公开工作机构提前向被考评单位发出考评通知，被考评单位对照考评项目及评分标准进行自评，并形成书面工作总结。
（三）市政务公开办（市信息中心）负责组织对被考核单位的政府网站（政府信息公开网站）内容进行测评（每半年一次）。
（四）市政府纠风办对县区和市直各被考评单位政务公开工作分类进行民主评议。
（五）市政务公开办会同有关单位，根据平时掌握情况进行考评打分。按照自评占10%、网上测评占30%、民主评议占30%、考核打分占30%的比值确定考评成绩；未纳入政风和行风评议范围的单位，按照自评10%、网上测评50%、考核打分40%的比值确定考评成绩。考评结果报市政务公开领导组审定。
（六）经批准的考评分值结果向社会公布。
第四章 考评结果应用
第十五条 政务公开考核纳入各级行政机关目标责任制考核和领导干部考核内容。
第十六条 考评所得分值按规定折算，作为市政府目标管理考核中“效能建设”、“政风行风评议”、“文明创建”、“依法行政”等设定分值的组成部分，以及政府网站等考核的依据。
第十七条 按考评得分分别对各县区政府、市直各有关单位进行排序，并以适当形式予以通报。
第十八条 中央、省属驻巢有关单位的考评结果，由市政务公开办公室函告其上级主管部门。
第十九条 对政务公开工作年度考评为优秀等次的单位给予表彰。对年度考评为不合格等次的单位给予通报批评，并责令其在接到考评结果1个月内完成整改，整改结果报同级政务公开工作机构；没有按期完成整改的，按照干部管理权限，分别由各级监察部门对其主要负责人进行诫勉谈话，取消该单位及其主要负责人当年评优评先资格。
第二十条 行政机关年度内出现违反政务（政府信息）公开工作有关规定，情节严重、影响较大，依照《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》应当追究相关责任人党纪政纪处分的，其年度考核直接评定为不合格等次。
第五章 附则
第二十一条 市属范围内法律法规授权的具有管理公共事务职能组织的政务公开工作考评，适用本办法。
第二十二条 市属范围内公共企事业单位的信息公开工作考评，参照本办法执行。
第二十三条 本办法由市政务公开办公室负责解释。
第二十四条 本办法自2011年起施行。
附件：1、各县、区，开发区政务公开考评标准
2、市直单位政务公开考评标准
附件1
各县、区，开发区政务公开考评标准
考评项目
分 项
分值
评分标准
组织领导
(15分)
落实组织领导
4
成立政务公开领导小组，确定成员职责。确定政府信息公开主管部门。（有文件）
明确工作机构
4
设立政务公开领导小组办公室，负责推进、协调本辖区政务公开日常工作。明确政府信息公开工作机构。（有文件）
有必要工作人员、办公经费和办公场所
4
工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。
领导机构认真履行督促指导职责
3
有政务公开年度计划、目标、措施及组织实施办法。定期召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。
政务公开
（30分）
行政权力透明运行
开展清理、确认、公示行政权力，组织编制行政权力目录工作
3
明确不得行使未经法律规定或未经公示的行政权力，不得行使未编入目录的行政权力。（有文件）
部署绘制、公布行政权力运行流程图工作
3
有部署文件。
加强电子政务，推进行政权力网上运行及电子监察系统建设
3
有推进行政权力网上运行新举措。
一
站
式
服
务
审批及便民服务项目进入政务（行政）服务中心公开办理，实行首席代表制度
3
除经批准外，审批项目一律进中心办理；便民服务项目原则上进中心办理；授予首席代表现场办理权、协调权、督办权。通过多种方式公开项目名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容。
推进“行政审批权相对集中改革”
3
有行政审批权相对集中改革措施。
推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境，打造政府综合服务平台
2
有窗口标准化建设文件，窗口有告知单、服务指南、格式文本等资料；有打造政府综合服务平台的设想或措施。
办事公开
推进公共企事业单位办事公开
2
认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》(皖政办[2007]48号)，明确重点领域、重点行业范围，有部署、措施、保障。
规范招投标、政府采购、土地出让和产权交易等行为
6
各行业主管部门与所属招投标和采购等代理机构脱钩；建立统一的招投标（采购）服务平台；规范行业监管和交易行为。
推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开
2
有相应制度规范。
示范点建设
开展政务公开、办事公开示范点创建活动，制定示范点建设实施细则，发挥带动辐射作用
3
有部署或创建方案及相应措施保障；有示范点建设标准文件；示范点在工作机制、公开内容、公开形式上形成自己的特色和亮点。
政府
信息
公开
（20分）
主动公开
推进并规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录
2
有推进本辖区编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录举措，规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录。
规范主动公开工作程序
2
有相关文件资料。
做好重点公开的政府信息发布工作
2
明确重点公开的政府信息范围，有及时公开保障措施。
建立虚假或者不完整信息澄清机制。
2
有制度方案。
依申请公开
推进并规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录
2
有推进本辖区编制和更新政府信息依申请公开指南、公开目录举措，规范编制和更新本单位政府信息依申请公开指南、公开目录。
明确依申请公开工作程序
2
及时在政府网站和相关查阅场所公布。
利用本行政机关或行政服务中心等便民场所受理申请, 在规定时限内回复
2
明确受理场所、机构、人员,有归档制度，卷宗有明确回复时间。
发布协调
建立政府信息发布协调机制。发布涉及其他行政机关的政府信息，经沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，经书面征求第三方意见
2
通过政府信息公开渠道公布协调机制运行程序，有征求意见文书档案。
保密审查
建立政府信息公开保密审查制度，在信息形成或者公文制作中增加公开属性审查程序，积极履行保密审查职责
2
明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究内容，发挥保密工作机构的作用；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。
年度报告
及时、规范编制政府信息公开年度报告,并报送同级或上一级政府信息公开工作主管部门
2
政府信息公开工作年度报告内容全面完整，每年1月31日前公布并报送。
公开方式
（20分）
加强政府网站建设
8
确定政府信息公开网作为政府信息发布主渠道，在政府网站显著位置设置链接。
完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、新闻发布会等传统公开方式
5
在具体落实或操作方法上有所创新。
积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等公开形式
5
在具体落实或操作方法上有所创新。
在国家档案馆、公共图书馆设置查阅点
2
查阅点应设置指示牌和使用须知，配备专用上网查阅设备，并指定人员进行维护，免费向公众开放。
监督保障
（15分）
建立健全政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度
3
有制度规范文件，并公开发布。
构建并完善群众利益诉求受理办理机制
3
规范调查处理投诉举报，有受理、查处、反馈文书记录；积极履行行政复议、行政诉讼义务,有行政复议、行政诉讼案件的，应有规范完整案卷;依法追究违法违纪人员责任。
开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位工作能力建设
3
有政务公开队伍建设安排及提高岗位工作能力的学习、培训、交流等举措；人事部门及行政学院把政务公开列入公务员培训和考核的重要内容，司法部门把政务公开列入普法的重要内容，法制部门把政务公开列入公务员依法行政考试和行政执法人员资格考试重要内容。
加大政务公开宣传力度
3
运用多种媒介宣传政务公开工作，积极开展政务公开实际效果调查活动，有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料。
及时报送政务公开工作动态信息
3
积极向市政府信息公开主管部门和有关方面报送政务公开动态信息；政务公开动态信息被国家、省或市政务公开简报或政府信息公开网站等采用。
附件2
市直单位政务公开考评标准
考评项目
分 项
分
值
评分标准
组织领导
(15分)
落实组织领导、工作机构
5
成立政务公开领导小组，明确政务公开日常工作机构。（有文件）
有必要工作人员、办公经费和办公场所
5
工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。
领导机构认真履行督促指导职责
5
有政务公开年度计划、目标、措施及组织实施办法,定期召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。
政务公开
（30分）
行政权力透明运行
清理、确认、公示行政权力,编制权力目录
3
有公示材料，明确不得行使未经法律规定或未经公示的行政职权，不得行使未编入目录的行政职权。
绘制、公布行政权力运行流程图
3
有流程图材料。
加强电子政务，推进行政权力网上运行及电子监察系统建设
3
有推进行政权力网上运行新举措。
一站式服务
审批及便民服务项目进入政务（行政）服务中心办理，推进首席代表制度
3
除经批准外，审批项目一律进中心办理；便民服务项目原则上进中心办理；授予首席代表现场办理权、协调权、督办权。
审批项目公开办理
3
通过印制告知单等方式公开项目名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容。
推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境，打造政府综合服务平台
2
窗口有告知单、服务指南，格式文本资料；有打造政府综合服务平台的设想或措施。
办事公开
推进公共企事业单位办事公开
2
认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》(皖政办[2007]48号)，明确重点领域、重点行业范围，有部署、措施、保障。
规范招投标、政府采购、土地出让和产权交易等行为
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各行业主管部门与所属招投标和采购等代理机构脱钩；推进建立统一的招投标（采购）服务平台；规范行业监管和交易行为。
推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开
2
有相应制度规范。
示范点建设
系统内开展政务公开、办事公开示范点创建活动
3
有部署或创建方案及相应措施保障，发挥带动辐射作用。
及时规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录
2
及时在政府网站和相关查阅场所公布。
政府信息
公开
（20分）
主动
公开
明确主动公开工作程序
2
有相关文件资料。
做好重点公开的政府信息发布工作
2
明确重点公开信息范围，有及时公开保障措施。
建立虚假或者不完整信息澄清机制
2
有制度方案。
依申请公开
规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录
2
及时在政府网站和相关查阅场所公布。
明确依申请公开工作程序
2
及时在政府网站和相关查阅场所公布。
利用本行政机关或政务（行政）服务中心等便民场所受理申请, 在规定时限内回复
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