长春市人民政府关于印发长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 19:43:28 浏览:8488
来源:法律资料网
长春市人民政府关于印发长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1998〕42号
长春市人民政府关于印发长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：
经市政府第6次常务会议通过，现将《长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)》印发给你们，请认真遵照执
行。
长春市人民政府
一九九八年六月八日
长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 根据建设部《关于加强建筑安装工程劳动保险费用统一管理工作的通知》(建人[1997]301号)和吉林省建设厅等部门《关于改革建设工程劳动保险费用管理工作的通知》(吉建定字[1998]第02号)精神，为解决施工企业劳动保险费用收取困难，保障离退休职工的正常生活和社会稳定．促进建筑业经济体制的深入发展。特制定本办法。
第二条 实行建设工程劳动保险费用统一管理，是工程造价管理工作的一项较大改革。将施工企业单独向建设单位计取劳保费。改为实行统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向施工企业调剂拨付的管理办法。
第三条 劳动保险内容包括：按国家有关政策规定的离退休职工养老费用和6个月以上病假人员的工资，按照上述人员费用及工资总额提取的职工福利基金。
第四条 凡在长春市境内的一般土建、独立土石方、炉窑砌筑管道及机电设备安装、市政园林绿化、装饰装修、房产维修工程，不分资金来源，不分承建工程的施工企业隶属关系、所有制性质和资质等级，其劳保费的管理均按本办法执行。
第五条 建筑施工企业实行劳保费用统一管理后，施工企业必须按国家、省、市政府有关规定参加社会保险，没有参加社会保险的施工企业，不予拨付劳动保险费用。
第二章 劳保费管理机构的设置与职能
第六条 成立长春市建设工程劳动保险费用管理委员会(以下简称管委会)，管委会由市领导、建委、计委、劳动局、财政局、物价局、社会保险公司等部门负责人组成，下设长春市建设工程劳动保险费用管理办公室(以下简称劳保办)。
第七条 市管委会的职能：负责劳保费计取标准的审定及相关政策的制定；对劳保费用管理工作进行业务指导；运用工程项目审批、施工许可证的发放及工程项目竣工验收等行政手段以确保劳保费的收取，负责对劳保费用使用和管理情况监督检查。
第八条 劳保办主要职能：负责劳保费计取标准的测算工作；负责劳保费的管理工作及财务报表的建立、数据收集和上报工作；负责对劳保费用使用情况进行业务指导和监督检查；负责劳保费的收取和拨付及日常管理工作。
第三章 劳保费的收取与缴纳
第九条 市劳保办按劳动保险费用计取标准，在工程开工前向建设单位收取劳动保险费用。施工企业不再计取《吉林省建筑安装工程间接费用定额》规定的劳保费用。
第十条 为保证劳保费足额收取，对于一般工程项目，劳保费采取先预收的办法；对于投资大、工期长的工程项目，可按年度分期收取，待工程结算时，多退少补。
第十一条 建设单位应在开工前，按劳动保险费用管理的有关规定，及时足额向劳保办缴纳劳动保险费用。
第十二条 建设单位如不按时足额缴纳劳保费，市规划局不予发放规划许可证，市建委不予办理建设项目的有关手续。
第十三条 劳保费用实行统一管理后，在工程招标和投标时，劳保费不列入标底。建设单位不得将应缴的劳保费转嫁给施工企业。
第四章 劳动保险费用的拨付
第十四条 凡在长春市境内登记注册的从事建筑、安装、装饰装修、市政园林、房产维修工程施工的国营(四级以上)和集体(三级以上)施工企业(含有进长批准手续的外埠施工企业)均为劳动保险费用拨付对象。
第十五条 被纳入拨付对象的施工企业，其离退休人员的劳保工资及补贴由劳保办每月拨付；其它劳动保险费用，根据劳保费用收缴和企业完成产值的情况，按比例每季度拨付，不足部分由企业自补。
第五章 劳保费计取标准的确定
第十六条 劳保费计取标准的确定，本着“以支定收、留有积累、以丰补欠"的原则，实行动态管理。根据建设工程投资额，社会保险费率、物价水平、离退休人数等因素，在调查测算的基础上，由管委会审批确定。
第六章 附 则
第十七条 劳保费用要严格执行国家有关政策，纳入财政专户管理，实行专款专用。任何单位和个人不得以任何理由减、免、缓、拒交或挪用劳保费用。对玩忽职守而造成损失的要严肃处理。情节严重的要追究其法律责任。
第十八条 劳保费用管理的财务制度，会计核算办法要严格执行财政部门的有关规定，使用财政部门统一监制的票据，接受财政部门的监督和检查。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
第二十条 本办法由长春市建设工程劳动保险费用管理办公室负责解释。
绍兴市人民政府办公室关于转发市安监局绍兴市重大安全生产事故隐患整治监督管理办法的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于转发市安监局绍兴市重大安全生产事故隐患整治监督管理办法的通知
绍政办发〔2005〕140号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
市安监局制订的《绍兴市重大安全生产事故隐患整治监督管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
二○○五年十一月八日
绍兴市重大安全生产事故隐患整治监督管理办法
绍兴市安全生产监督管理局
（２００５年９月１４日）
第一条 为实施对重大安全生产事故隐患的有效监控，督促生产经营单位进行整治，防止重大事故的发生，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的各类生产经营单位。
第三条 重大安全生产事故隐患是指生产经营作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可导致重大事故发生的隐患，即可导致群死群伤或重大经济损失的隐患。
第四条 重大安全生产事故隐患整治监督管理原则：
（一）生产经营单位全面负责；
（二）各级政府属地管理，分级监管、督办；
（三）确定重点隐患，限期完成整治。
第五条 重大安全生产事故隐患整治监督管理的职责划分：
（一）各生产经营单位作为安全生产责任主体，对本单位存在的重大安全生产事故隐患排查、监控和整治全面负责，发现重大安全生产事故隐患应当及时报告主管部门，单位主要负责人是隐患整治的第一责任人。
（二）各级人民政府对本行政区域内重大安全生产事故隐患整治监督管理全面负责。
各级人民政府安全生产综合监督管理部门对行政区域内的重大安全生产事故隐患整治实施综合监督管理。
各级人民政府负有行业安全生产监督管理职责的部门（以下简称行业主管部门），对本行业生产经营单位的重大安全生产事故隐患整治监督管理负责。
（三）社区居民委员会、村民委员会发现其辖区内生产经营单位存在事故隐患或有安全生产违法行为时，应当及时向当地人民政府（街道办事处）或有关部门报告，并配合当地人民政府（街道办事处）或有关部门对辖区内存在的安全生产事故隐患进行整治。
第六条 各级人民政府应当加强对行政区域内重大安全生产事故隐患整治监督管理工作的领导，组织有关生产经营单位对可能发生重大安全生产事故的隐患进行排查、登记、建档、整治，并对下一级人民政府重点监督整治的重大事故隐患整治工作进行监督检查。
第七条 市、县（市、区）人民政府每半年分别组织有关部门对本级重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查；乡镇人民政府街道办事处每季度对本级重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查。各级开展监督检查情况应当及时书面报上一级人民政府及安全生产综合监督管理部门。
各级人民政府确定的重点监督整治隐患项目情况、隐患整治情况及验收合格情况，于每年１月底和７月底前报上一级人民政府及安全生产综合监督管理部门。
各级人民政府对重点监控整治的重大安全生产隐患，要明确事故隐患整治内容、整治责任单位和责任人、监督单位和责任人及完成整治时间。
第八条 市、县市、区人民政府有关行业主管部门应当对本行业内重点监控整治的重大安全生产事故隐患下达整治通知书，并对隐患整治进行监督检查，协调处理隐患整治中的重大问题。重大安全生产事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，要依法责令暂时停产停业整顿或者停止使用。
有关行业主管部门下达重大安全生产事故隐患通知书，应当抄送本级安全生产综合监督管理部门。
重大安全生产事故隐患整治结束后，事故隐患整治责任单位应当及时向履行该隐患整治监督管理职责的行业主管部门申请验收，有关行业主管部门应当会同本级安全生产综合监督管理部门及时组织有关专家，对事故隐患整治完成情况进行验收，验收合格的，应当及时予以书面确认并注销；验收不合格的，责令重新制定整治方案，继续整治。
第九条 重大安全生产事故隐患整治通知书应当包括下列内容：
（一）隐患的基本情况；
（二）隐患的类别；
（三）隐患整治要求和整治期限；
（四）隐患整治责任单位及责任人；
（五）隐患整治监管、督办单位及责任人。
第十条 确定列入重点监控整治重大安全生产事故隐患的单位，必须按照隐患整治通知书的要求，制定隐患整治实施方案，报经履行该隐患监控职责的行业主管部门及本级安全生产综合监督管理部门审查同意后组织实施。
重大安全生产事故隐患整治方案应包括以下内容：
（一）事故隐患类别；
（二）影响范围和危害程度；
（三）整治内容、措施和目标；
（四）整治资金来源及其保障措施；
（五）实施整治方案的时间安排及人员组成。
第十一条 存在重大安全生产事故隐患的单位在组织实施隐患整治期间，应成立由单位主要负责人负责的隐患整治管理小组，并履行以下职责：
（一）掌握本单位重大安全生产事故隐患的分布情况及发生事故的可能性及其程度，负责重大安全事故隐患的现场管理；
（二）制订应急预案，并报当地人民政府及有关部门备案；
（三）进行安全教育，提高职工的安全防范和自我保护能力；
（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化；
（五）定期组织救援设施、设备调配和人员疏散演习，确保救援装备、器材完好有效。
第十二条 各级人民政府和有关部门要将重点监控整治的重大安全生产事故隐患向社会公布，并定期发布事故隐患整治信息，接受社会监督。
履行重大安全生产事故隐患整治监督管理情况，列入各级人民政府及安全生产综合监督管理部门和有关行业主管部门年度安全生产工作目标责任制考核内容。
第十三条 县市、区人民政府和有关部门对本行政区域内存在的重大安全生产事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或负有职责的上级人民政府或部门报告；情况紧急的，可以依法采取包括责令暂时停产停业或者停止使用等措施；上级人民政府或有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
第十四条 各级安全生产综合监督管理部门应采取措施，确保有效实施本办法各项规定，并定期向本级政府报告本办法实施情况。
第十五条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。本办法自发布之日起施行。
环境监测质量保证管理规定（暂行）
国家环保局
环境监测质量保证管理规定（暂行）
1991年1月11日，国家环保局
第一章 总 则
第一条 为了加强环境监测质量管理，确保监测数据资料的准确可靠，根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国环境监测管理条例》的有关条款，制定本规定。
第二条 质量保证是各级环境监测站的重要技术基础和管理工作，应与其它监测工作同时计划、同时实施、同时检查，所需经费应有保证。
第三条 环境监测人员实行合格证制度，经考核认证，持证上岗，无合格证者不得单独报出数据。
第四条 环境监测站开展创建和评选优质实验室活动，以此加强实验室建设，强化实验室管理，推动实验室的质量保证工作。
第二章 机构和职责
第五条 质量保证工作实行分级管理。国家和省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门分别负责组织国家和省质量保证管理小组，各地、市环境保护行政主管部门可根据情况组织质量保证管理小组。
第六条 各级质量保证管理小组的主要职责是：
（一）负责所辖地区环境监测人员合格证考核认证工作；
（二）负责所辖地区环境监测优质实验室评比工作；
（三）审定有关质量保证的规章制度和工作计划；
（四）指导有关环境监测分析方法、规范、手册等的编写工作；
（五）组织仲裁环境监测数据质量方面的争议。
第七条 国家级、省级及规模较大的地、市级监测站应设置质量保证专门机构，并配备专用实验室，其他监测站根据情况设置专门机构或专职人员。质量保证机构或人员由业务站长直接领导。
第八条 各级监测站质量保证机构和人员的主要职责是：
（一）全面负责本站的质量保证工作，制定质量保证技术方案并组织实施，审查上报的质控数据；
（二）制定质量保证工作计划和规章制度并组织落实，定期向本站领导和上级站汇报工作；
（三）指导下级站开展质量保证工作，组织有关的技术培训和质量参核；
（四）负责监测人员考核认证和优质实验室评比的日常工作。
第三章 质量保证的量值传递
第九条 标准物质是量值传递的重要物质基础。中国环境监测总站或其他经过国家计量部门授权的单位负责研制、生产和提供各类环境监测所需的标准物质。
第十条 各级环境监测站应追踪总站或其他经过计量部门认证的标准物质的量值。严禁提供、使用超过保存期限的标准品。
第十一条 各类环境监测计量器具应由计量部门或其授权单位按有关要求进行检定，未按照规定申请检定或检定不合格的，不得使用。
第四章 实验室和监测人员的基本要求
第十二条 实验室应建立健全并严格执行各项规章制度，包括：监测人员岗位责任制；实验室安全操作制度；仪器管理使用制度；化学试剂管理使用制度；原始数据、记录、资料管理制度等。
第十三条 实验室应保持整洁、安全的操作环境，按有关规定配备必要的仪器设备，指定专人管理，定期检查校准。
第十四条 环境监测人员一般应具有中专以上文化程度，掌握有关的专业知识和基本操作技能。不符合要求者应接受技术培训，经考核合格后方可从事监测工作。
第五章 质量保证工作内容
第十五条 监测点位的布设应根据监测对象、污染物性质、分析方法和具体条件，按国家环境保护局颁布的有关技术规范、规定进行，经过优化确定后原则上不变，确需变更时，须经环境保护行政主管部门批准并报上级监测站备案。国控网络站变更测点时须经国家环境保护局批准并报中国环境监测总站备案。
第十六条 采样频次、时间和方法应根据监测对象和分析方法的要求，按国家环境保护局颁布的有关技术规范、规定执行。样点的时空分布应能正确反映所监测地区主要污染物的浓度水平、波动范围及变化规律。
第十七条 采样人员必须严格遵守操作规程，认真填写采样记录，采样后按规定的方法进行保存，尽快运至实验室分析，途中防止破损、沾污和变质，每一环节应有明确的交接手续，最后经质控人员核查无误后再行签收。
第十八条 分析测试时应优先选用国家标准方法和最新版本的环境监测分析方法，采用其他方法时，必须进行等效性试验，并报省级以上监测站（包括省级）批准备案。分析人员在开展新项目（包括本人未做过的项目）监测之前，要向质控人员提交基础实验报告。
第十九条 实验室内部质量控制采用自控和他控两种方式：
（一）分析人员可根据情况选用绘制质控图、插入明码质控样或作加标回收实验等方法进行自控。
（二）凡能做平行样、质控样的分析样品，质控人员在采样或样品加工分装时应编入10～15％的密码平行样或质控样。样品数不足10个时，应做50～100％密码平行样或质控样。
第二十条 实验室之间质量控制采取下列方式：
（一）各实验室配制的标准品应与国家的标准物质进行比对试验。
（二）上级站经常对下级站进行抽查考核。
（三）上级站组织下级站对某些样品的部分监测项目进行室间互查。
第二十一条 监测数据的计算、检验、异常值剔除等按国家标准、《环境监测技术规范》和监测分析质量保证手册中规定的方法进行。
第二十二条 各实验室在报出分析数据的同时，应向质控室提交相应的质控数据，待质控负责人审核无误后，全部数据方能认为有效，经三级审核，业务站长签字后数据生效。
第六章 质量保证报告制度
第二十三条 环境监测系统实行质量保证工作报告制度。二级站应在每年一季度末向总站提交上年度质量保证工作总结和本年度工作计划，基层站也应在上级站规定的时间内报送有关质量保证材料。
第二十四条 报告内容主要包括常规监测中质量保证、监测分析人员考核认证、实验室考核评比、人员培训、标准样品及质控样品的使用和新开监测项目的进展等情况。如有特殊情况应及时向上级站作出专题报告。
第七章 附 则
第二十五条 本规定适用于环境保护系统各级监测站和网络成员监测站。
第二十六条 本规定由国家环境保护局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
