教育部办公厅关于做好2006年为农村学校培养教育硕士师资工作的通知
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教育部办公厅关于做好2006年为农村学校培养教育硕士师资工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2006年为农村学校培养教育硕士师资工作的通知
2006年3月2日
教学厅〔2006〕2号
为进一步贯彻落实党的十六届五中全会提出的“切实提高师资特别是农村师资水平”精神，切实解决农村教师匮乏、结构性失衡和整体素质偏低问题，加强农村学校教师队伍建设，促进教育均衡发展，在总结前两年工作的基础上，现就做好2006年为农村学校培养教育硕士师资工作有关事宜通知如下：
一、服务范围
培养农村学校教育硕士师资的服务范围是“国家扶贫开发工作重点县”和“省扶贫开发工作重点县”（以下简称扶贫县）的农村学校，以农村初中为主。
二、推荐学校
扶贫县所在省（自治区、直辖市）内具有推荐免试研究生资格的高校；新增加山西师范大学、内蒙古师范大学、哈尔滨师范大学、贵州师范大学四校，为农村学校培养教育硕士师资开展专项推荐免试工作。
三、推荐人选条件
思想政治素质好，热爱教育工作；获得学士学位；志愿到农村学校任教，且服从省级教育行政部门安排。
推荐人选本科所学专业：思想政治教育、汉语言文学、汉语言、历史学、英语、数学与应用数学、信息与计算科学、物理学、应用物理学、化学、应用化学、生物科学、生物技术、地理科学、计算机科学与技术、教育技术学、音乐学、美术学、体育教育及其它相关专业。
四、培养学校
扶贫县所在省（自治区、直辖市）内具有教育硕士专业学位培养资格的高等学校。
五、培养方式
头三年，由省级教育行政部门安排取得为农村学校培养教育硕士师资入学资格的学生（以下简称农村师资教育硕士生）到签约的农村学校任教。
第四年，农村师资教育硕士生到培养学校注册研究生学籍，脱产学习教育硕士专业学位研究生课程。
第五年，农村师资教育硕士生在任教学校工作岗位上，边工作、边学习，通过现代远程教育等方式完成课程学习，并撰写学位论文。学生毕业通过论文答辩后，由学校按规定授予教育硕士学位并颁发硕士研究生学历证书。
六、服务期限
农村师资教育硕士生必须履行规定的服务义务，从本科毕业到签约的农村学校报到任教开始，服务期至少5年（包括在培养学校的1年学习时间）。规定服务期结束后，鼓励其继续在农村学校任教。
七、经费保障
培养经费由培养学校主管部门按照教育部下达的研究生招生国家计划安排。农村师资教育硕士生在学习期间免缴学费，住宿费等费用按照在校研究生缴费办法执行；按照在职教师脱产学习的规定，带薪并享受相关待遇。往返交通费按照当地教师脱产学习的有关规定执行。经费不落实的地区，将调减本计划及相关农村教师队伍建设支持计划。
八、工作程序
1.下达计划
教育部将农村师资教育硕士生推荐名额和培养计划下达到推荐学校和培养学校（另文下达）。
省级教育行政部门发文部署，将接收农村师资教育硕士生的扶贫县名单通知推荐学校。
2.报名推荐
推荐学校公布为农村学校培养教育硕士师资报名办法（见附件一：2006年为农村学校培养教育硕士师资招生简章）和接受农村师资教育硕士生的扶贫县名单。
具备条件的应届本科毕业生自愿报名，学校按照推荐免试研究生条件和有关程序择优推荐，并张榜公示。
3.复试录取
培养学校根据推荐学校的推荐，通过复试（含面试）方式确定农村师资教育硕士生入学资格，经省（自治区、直辖市）高等学校招生办公室审核，签署意见，确认接受。不符合培养条件的，可不予接收。
2006年推荐、接收农村师资教育硕士生工作应于6月20日前结束。请各培养学校于6月20日将接收的名单分别报送我部高校学生司、师范司。
4.培训派遣
被确认接收的农村师资教育硕士生于2006年7月31日前按规定到扶贫县农村学校办理报到手续，并将户籍、档案转至工作单位。省级教育行政部门组织岗前培训，认定教师资格。农村师资教育硕士生在扶贫县农村学校任教满3学年并通过每年度考核者，于2009年9月到培养学校报到入学，注册学籍（不转户口、档案）。
九、质量保证
推荐学校要按照推荐免试条件和程序选拔优秀应届本科毕业生。培养学校要根据生源质量情况，研究制订针对性较强的为农村学校培养教育硕士师资课程方案，配备水平较高的指导教师，加强教育实践环节，在头三年要通过网络等方式跟踪指导学生在岗学习，第五年要结合论文写作指导送教上门，确保培养质量。
十、组织保障
实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，是落实科学发展观，创新农村教师培养和补充机制，提高农村师资水平的一项重要举措；是新时期提高教师教育质量，创新教师教育人才培养模式的有效办法；也是吸引优秀高校毕业生到农村学校任教，鼓励高校毕业生到基层建功立业的重要途径；对于加强农村教师队伍建设，推进教育均衡发展，促进社会主义新农村建设具有重要的战略意义。各级教育行政部门要高度重视，加强领导，精心组织，成立以师范（师资）、学生、人事、学位等部门组成的工作小组；建立健全规章制度，保证为农村学校培养教育硕士师资报名、推荐、录取、培养等工作规范、有序地进行；加强管理和检查。
该项计划在招生单位国家计划中单列，推荐免试名额单列，不得挪用，未使用的名额作废。
请你们根据本省（自治区、直辖市）扶贫县农村学校师资补充的需求，提出本地区2006年为农村学校培养教育硕士师资计划（详见附件二：2006年为农村学校培养教育硕士师资计划建议表），于2006年3月17日前以传真方式报送教育部师范教育司（联系人：陈武；电话：010－66097953；传真：010－66096373）和高校学生司（联系人：李强；电话：010－66096705；传真：010－66096705）。
2006年为农村学校培养教育硕士师资招生简章
一、培养目标
为“国家扶贫开发工作重点县”和“省扶贫开发工作重点县”（以下简称扶贫县）的农村学校（以农村初中为主）培养有教育硕士专业学位的师资，以此提高农村学校师资学历水平和整体素质。
二、培养方式
部分高校应届本科毕业生经推荐免试到指定的高校取得教育硕士研究生入学资格；学生先到指定的扶贫县农村学校任教三年，取得教学实践经验，再到高校学习一年硕士研究生课程，之后回到原任教农村学校边学习、边工作，并完成硕士论文答辩；获得硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书后，在原任教农村学校继续工作至少到2011年7月。
三、报名条件
（一）思想政治素质好，热爱农村教育工作；
（二）2006年应届本科毕业生，且毕业时获得学士学位；
（三）志愿到扶贫县中学任教，服从省级教育行政部门安排；
（四）本科所学专业：思想政治教育、汉语言文学、汉语言、历史学、英语、数学与应用数学、信息与计算科学、物理学、应用物理学、化学、应用化学、生物科学、生物技术、地理科学、计算机科学与技术、教育技术学、音乐学、美术学、体育教育及其它相关专业。
四、推荐学校
扶贫县所在省（自治区、直辖市）内具有推荐免试研究生资格的高校以及山西师范大学、内蒙古师范大学、哈尔滨师范大学、贵州师范大学。
五、培养学校
扶贫县所在省（自治区、直辖市）内具有教育硕士专业学位培养资格的高等学校。
六、扶贫县及农村学校名单
由省级教育行政部门公布。
七、选拔时间及流程
选拔时间：2006年3月15日—6月20日。
（一）申请
学生持本人身份证和学生证，在学校规定时间内到本校指定部门领取并填写《2006年为农村学校培养教育硕士师资登记表》。填表时注意事项：
1.只能填报指定的培养学校；
2.填写登记表则表明本人志愿到学校所在地省级教育行政部门指定的任何一个扶贫县农村学校任教。
（二）所在学校推荐
推荐学校在资格审查的基础上，对学生历年学习成绩、学习能力、创新精神、研究能力和特长等方面进行考查，并考虑扶贫县农村学校对学生所学专业的要求，在限定的名额内择优推荐。
被推荐的学生名单在本校网站和公众场所张榜公示。公示时间为7天。不经过公示，推荐结果无效。
（三）培养学校复试录取
4月25—30日，培养学校对被推荐的学生进行复试（含面试），决定录取名单，并在《2006年为农村学校培养教育硕士师资登记表》培养学校意见栏内签署录取意见。
5月20日之前，被录取的学生持《2006年为农村学校培养教育硕士师资登记表》与任教农村学校所在地的县教育局签订《为农村学校培养教育硕士师资任教服务期协议书》。
6月1日前，培养学校研究生招生部门审核《为农村学校培养教育硕士师资任教服务期协议书》后，将《2006年为农村学校培养教育硕士师资登记表》交到省级高等学校招生办公室审核盖章。
八、服务期及培养
（一）农村师资教育硕士生在农村学校任教服务期（含攻读硕士学位学习时间）至少为2006年7月至2011年7月。
（二）到农村学校任教
2006年7月农村师资教育硕士生到扶贫县农村学校办理报到手续，将户籍及人事档案等落在任教农村学校所在县。《2006年为农村学校培养教育硕士师资登记表》放入人事档案。
（三）到培养学校学习
农村师资教育硕士生于2009年9月到培养学校报到入学，注册学籍（不转户口、档案）。学生报到时需持《2006年为农村学校培养教育硕士师资登记表》，在登记表中，要包含任教满3学年，且年度考核合格的考核意见。任教不满三年或年度考核不合格者取消入学资格。
（四）返回农村学校工作
2010年9月1日前返回任教农村学校工作，并继续学习部分研究生课程，结合实践撰写硕士学位论文。2011年7月31日之前完成教育硕士专业学位论文并进行论文答辩。学生学业成绩达到培养学校要求并通过论文答辩后，由培养学校按规定授予教育硕士学位并颁发硕士研究生毕业证书。而后，在扶贫县农村学校继续工作到服务期满。
九、有关政策规定
（一）农村师资教育硕士生自2006年7月到农村学校报到后，按照国家规定领取工资并享受在职教师的各项福利待遇。
（二）农村师资教育硕士生自2009年9月至2010年7月在培养学校学习。在学习期间，免缴学费。住宿费等费用按照在校研究生缴费办法执行。按照在职教师脱产学习的规定，带薪并享受相关待遇。往返交通费按照当地教师脱产学习的有关规定执行。
附件略
中国工商银行办公室关于印发《中国工商银行储蓄及银行卡异地通存通兑业务资金清算和数据对账办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行办公室关于印发《中国工商银行储蓄及银行卡异地通存通兑业务资金清算和数据对账办法》的通知
中国工商银行
各一级分行、准一级分行：
现将《中国工商银行储蓄及银行卡异地通存通兑业务资金清算和数据对账办法》《以下简称《办法》印发给你们，并将有关事项通知如下，请一并遵照执行。
一、凡参加异地通存通兑的机构，当日形成的往来数据必须并入当日的联行对账数据。
二、凡代理清算异地通存通兑资金的机构，接到上级行传来的有关异地通存通兑的数据信息，要于当日转到储蓄中心所，不得延误。
本《办法》自1998年12月1日起执行。执行中遇到的问题，请及时向总行反映。
第一章 总则
第一条 为拓展我行储蓄及银行卡异地通存通兑业务(以下简称异地通存通兑业务)，进一步规范异地通存通兑业务的资金清算和数据对账，根据《中国工商银行全国联行往来制度》、《中国工商银行电子汇兑业务处理办法》和异地通存通兑业务的有关规定，制定本办法。
第二条 异地通存通兑业务的资金纳入全国联行汇差清算；业务数据纳入全国联行往来对账系统对账。对账工作纳入全国联行对账考核，统一进行管理。
第三条 为适应全国联行对账系统，区分全国联行往来与异地通存通兑业务，采取划分业务种类和报单号的办法，即：全国联行往来业务的报单号为0001～7999；异地通存通兑业务的业务种类代码为“5”和“6”，报单号为8000～9999，以此循环使用。
第四条 办理异地通存通兑业务的机构分别承担下列职责：
(一)经办储蓄所是本代他业务的发生行和他代本业务的收受行，负责异地通存通兑业务的处理、数据传递、查询、查复落实等；
(二)中心储蓄所是本城市唯一负责异地通存通兑业务的对账、数据归集、传递以及经办储蓄所与管辖行的资金清算、查询、查复事项及差错处理的职能所。
(三)管辖行是具有全国联行行号、办理本城市异地通存通兑业务的资金清算和数据对账的行处，负责异地通存通兑资金清算、对账数据的上送以及查询、查复事项督办等。
异地通存通兑业务纳入全国联行汇差清算和数据对账后，管辖行、中心储蓄所、经办储蓄所要密切配合，加强联系和协调。各行要制定岗位职责，落实责任制。做到当日异地通存通兑业务，次日总行对账，并将对账结果当日返传到管辖行，第三天查询到中心所。
第二章 资金清算账务处理
第五条 代理行的会计核算。
(一)代理行储蓄所将异地通存通兑本代他业务数据即时传至中心储蓄所，会计分录为：
通兑业务
借：411分行辖内往来
贷：101现金
通存业务
借：101现金
贷：411分行辖内往来
代理所划往中心所的411科目发生额不含计算机自动扣除的手续费。
(二)代理行中心储蓄所根据发生的本代他业务数据按规定比例扣划手续费，并随同代理所划来款项一并划往管辖行，会计分录为：
通兑业务
借：411分行辖内往来——中心所
贷：411分行辖内往来——代理所
贷：511手续费收入
通存业务
借：411分行辖内往来——代理所
贷：411分行辖内往来——中心所
贷：511手续费收入
(三)管辖行将中心所划来的业务数据并入当日全国联行往账报告表，纳入全国联行汇差，会计分录为：
通兑业务
借：401全国联行往账
贷：411分行辖内往来
通存业务
借：411分行辖内往来
贷401全国联行往账
此全国联行往账发生额不再形成往账发送数据，但需形成对账数据纳入全国联行对账系统。
第六条 开户行的会计核算。
(一)开户行储蓄所将异地通存通兑他代本业务数据即时传至中心储蓄所，会计分录为：
通兑业务
借：255活期储蓄
贷：411分行辖内往来
扣划的活期储蓄存款发生额中包含支付本金和手续费。
通存业务
借：411分行辖内往来
借：255活期储蓄(手续费)
贷：255活期储蓄
(二)开户行中心所将开户行储蓄所划来的数据汇总划至管辖行，会计分录为：
通兑业务
借：411分行辖内往来——开户所
贷：411分行辖内往来——管辖行通存业务
借：411分行辖内往来——管辖行
贷：411分行辖内往来——开户所
(三)管辖行将中心所划来的业务数据并入当日全国联行来账报告表，纳入全国联行汇差，会计分录为：
通兑业务
借：411分行辖内往来
贷：402全国联行来账通存业务
借：402全国联行来账
贷：411分行辖内往来
此全国联行来账发生额非电子汇兑系统接收数据，但需形成对账数据纳入全国联行对账系统。
第三章 数据对账
第七条 办理异地通存通兑业务的储蓄所应及时将全部异地本代他和他代本业务数据送至中心储蓄所，日终中心储蓄所汇总全额数据，生成具有业务发生日期、收报行行号、发报行行号、金额、报单种类和报单号码的对账数据，报送管辖行。
第八条 管辖行将中心储蓄所传来的数据，通过手工或计算机自动并入当日全国联行往来报告表形成全国联行汇差，纳入当日全国联行对账系统并传送上级行。
第九条 管辖行根据已纳入全国联行对账系统的异地通存通兑数据，打印出往来账明细清单返还中心储蓄所，中心储蓄所依此清单与原始数据进行核对。
第十条 当日总行收到管辖行传来的对账数据后，立即进行对账，对账结果第二天返传管辖行。
第十一条 管辖行接到总行未配对查询后，应将报单号字头为“8”或“9”的异地通存通兑未配对查询数据及时传送给中心储蓄所，中心储蓄所据此未配对信息向经办所发出查询。
第十二条 经办业务储蓄所收到查询后，应立即根据查询内容进行核对，当日或最迟次日将查复信息传送中心所，经中心所审查后，通过管辖行传送到总行，全过程不得超过3日。
第十三条 异地通存通兑业务对账中发现的各种类型差错，比照全国电子汇兑和储蓄及银行卡异地通存通兑有关差错处理办法处理。
第四章 附则
第十四条 本办法由中国工商银行总行负责解释、修改。
第十五条 本办法自1998年12月1日起施行。
1998年11月19日
深圳市利用外国政府贷款管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市利用外国政府贷款管理办法的通知
（2002年1月8日）
深府〔2002〕10号
《深圳市利用外国政府贷款管理办法》已经市政府三届三十二次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
深圳市利用外国政府贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市利用外国政府贷款程序，加强外国政府贷款项目的管理，建立适应社会主义市场经济要求的，统一规划、严格管理、责任落实、分工合作、高效运转的"借、用、还"机制，根据《国务院转批财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》（国发〔2000〕15号）和财政部有关利用外国政府贷款管理规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 外国政府贷款是指财政部代表中国政府向外国政府举借的长期低息或无息优惠贷款（含混合贷款和部分赠款），包括北欧投资银行和北欧发展基金贷款以及经财政部认可的其它国外优惠贷款。
第三条 利用外国政府贷款的指导思想是：积极引进，加强管理，优化贷款结构，提高贷款使用质量和效益，保证债务安全，促进我市国民经济持续、稳定、健康发展。
第四条 外国政府贷款主要投向农业、交通、通讯、环保、水利、卫生、教育以及城市基础设施建设等领域。投资基础性、公益性项目的，要在注重社会效益的同时，兼顾经济效益，投资竞争性项目的，必须把经济效益放在首位。
第五条 按照还款责任和项目性质的不同，外国政府贷款项目分为三类：市财政局作为借款人的基础性、公益性项目为第一类项目；项目单位作为借款人，市财政局提供担保的基础性、公益性项目为第二类项目；市财政局不作为借款人也不提供担保的项目为第三类项目。
第二章 贷款项目的申报与审批
第六条 外国政府贷款的借款人可以是经市、区人民政府授权的市区财政局、市属事业单位和在我市登记注册的工商企业。
第七条 贷款项目应满足下列要求：
（一）符合国家和我市经济发展规划与布局，符合国家产业政策和利用外资政策。
（二）符合外国政府贷款的投资政策和产业投资方向，有利于我市产业结构调整，有利于提高行业技术水平，促进产品出口或替代进口，有利于改善基础设施状况，有利于改善人民生活。
（三）符合国家对外政策。
（四）符合贷款国关于贷款使用领域、使用地区和规模等方面的要求，贷款国又能够提供项目所需的设备和技术（实行国际招标采购的国家除外）。
（五）国内配套资金等项目建设条件落实，贷款偿还责任和偿还方案明确。
（六）第一、二类项目应符合建设公共财政框架的要求。
第八条 贷款项目的申报审批程序如下：
（一）借款单位按国家基本建设程序和有关规定办理立项手续。
1．利用外国政府贷款金额在500万美元以下的项目（简称限下项目），报市计划局立项，同时抄报财政局。对于资料齐全的第一、二类项目，计划局会签财政局，于正式受理后60个工作日内共同批复申请借款单位；对于资料齐全的第三类项目，计划局征求财政局意见，于正式受理后20个工作日内批复申请借款单位。同意立项的，计划局将批复文件抄报国家计委并抄送财政局，财政局向财政部提出利用外国政府贷款申请。
2．利用外国政府贷款金额在500万美元（含500万美元）以上的项目（简称限上项目），报市计划局和财政局提出初审意见后，两局分别报国家计委和财政部审批。
（二）市财政局收到财政部关于项目已列入利用外国政府贷款备选项目规划的通知后10个工作日内，将有关情况书面通知借款单位，借款单位即可开展转贷和采购的前期准备工作。
（三）借款单位接到财政部关于项目已获贷款国政府批准、双边政府签署政府间贷款协议（或会议纪要）的抄送件后，在市计划局办理项目可行性研究报告（含利用外资方案）的报批手续。原则上在可行性研究报告得到批准后才能正式签署转贷协议和采购合同。
第九条 申请立项时，借款单位应向市计划局提供利用外国政府贷款立项申请书，有资质的设计、咨询单位编写的项目建议书或可行性研究报告和其它要求提供的资料。
申请立项时，借款单位应向市财政局提供利用外国政府贷款申请书，有资质的设计、咨询单位编写的项目建议书或可行性研究报告，最近两年会计师事务所审核的财务报告，配套资金来源说明和其它要求提供的资料。第二类项目还应提供反担保单位的反担保意向书或借款单位财产抵押、质押计划书。
第十条 已列入备选规划的项目，如果贷款金额、建设方案有重大调整，须按申报程序重新报批。
第十一条 贷款项目如撤销或需调整贷款国别，应由借款单位向市财政局提出申请，财政局同意后报财政部核准。
第十二条 贷款国要求派专家对项目进行审查或评估时，由市财政局按财政部的通知要求，负责组织安排外国专家来深开展工作，并督促借款单位做好各项准备工作。
第十三条 市计划局会商有关部门编制年度利用外国政府贷款计划，确定贷款总规模，提出优化贷款结构和投向的政策措施。
第十四条 市计划局和财政局分工协作，严格审查，提高申报贷款项目的质量。计划局按照本办法第七条中第（一）、（二）两款的要求负责审核项目的资金使用规模及投向，防止总量失控和不合理的重复建设；财政局按照第七条中第（三）、（四）、（五）和（六）款的要求，结合地方财政的承受能力等条件，负责审核项目的财务状况和偿债能力，落实还款责任。计划局会同财政局委托专业咨询机构对第一、二类项目进行可行性评估。
第十五条 向市计划局申请利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目立项的有关事宜，参照本章规定执行。
第三章 贷款的国内转贷
第十六条 外国政府贷款的转贷业务，由国家政策性银行、国有商业银行以及经财政部认可的其它商业银行和金融机构承办（简称转贷银行）。
第十七条 第一类项目的转贷，由市财政局向财政部推荐转贷银行，财政部审核后委托转贷银行转贷。贷款国政府批准项目后，转贷银行与贷款国承办金融机构签署项目的金融协议后，再与财政局签定项目的转贷协议。
转贷银行不需对项目进行评估，不得改变贷款条件。
第十八条 第二类项目的转贷，由借款单位选择转贷银行，市财政局确认并报财政部，财政部审核后委托转贷银行转贷，财政局向转贷银行出具《还款保证书》。贷款国政府批准项目后，转贷银行先与贷款国承办金融机构签署项目金融协议，再与借款单位签署转贷协议。
转贷银行原则上不对第二类项目进行评估，但可在书面征求财政局意见后根据项目的财务状况、还款能力以及投资回收期，适当缩短贷款的偿还期限。财政局出具转贷条件确认函、《还款保证书》方能正式生效。
第十九条 第三类项目的转贷，由借款单位推荐转贷银行，经市财政局报财政部审核。转贷银行接到财政部书面通知后，对项目进行独立评估。同意转贷的可在贷款国批准项目后，先与贷款国承办金融机构签署项目金融协议，再与借款单位签署转贷协议。
转贷银行可按财政部有关规定和评估情况确定转贷条件。
第二十条 转贷银行应将转贷协议副本送市财政局备案。对于第二类项目，转贷协议生效后，转贷银行与借款单位如对协议进行涉及财政局（担保人）的责任和义务的修改，必须征求财政局的书面同意。
第二十一条 转贷银行办理转贷业务的收费标准按财政部有关规定执行。
第二十二条 转贷银行要认真履行转贷职责，完善转贷的贷前评估、贷中检查和贷后跟踪管理制度，保证资金安全。转贷银行应向借款单位提出进行债务风险管理的建议，提供外汇风险管理方面的金融服务。转贷银行应将报财政部的外国政府贷款项目统计报表同时抄送市财政局。
第四章 项目采购
第二十三条 代理项目设备采购和技术引进的外贸公司称采购公司。借款单位通过招标选择采购公司代理采购业务。采购公司招标办法按照财政部的有关规定执行。
第二十四条 采购公司与借款单位组成谈判班子，遵循公平、竞争、效益的原则，依照我国法律、双边贷款协议、国际贸易惯例开展采购工作。采购的方式、办法以及采购公司的收费标准按财政部的有关规定执行。
第二十五条 采购合同签署后应报财政部、市财政局备案。采购合同应在转贷协议生效后生效。
第二十六条 采购设备和引进技术应限定在批准的范围内，严禁挪作它用。若确需调整采购内容的，应按程序向原审批机关报送调整方案，经批准后方能进行。
第五章 项目的实施管理
第二十七条 借款单位应按国家有关规定落实建设条件，建立健全项目法人责任制，项目法人负责项目的实施和运营管理，保证项目的顺利实施。
第二十八条 借款单位应严格遵守国家有关财务会计制度，建立健全项目的内部财务管理制度，合理使用资金，提高项目的经济社会效益。
第二十九条 借款单位应加强项目的工程质量管理，严格按照国务院有关规定的要求，建立工程监理、合同管理等各项制度，保证工程质量。
第三十条 借款单位应建立项目档案。建设期内，每半年向市财政局和计划局报送项目实施进度报告，项目竣工后半年内提交竣工报告。
第三十一条 按照国务院的规定，外国政府贷款项目进口货物享受关税优惠。借款单位可提出享受关税优惠申请，经市财政局确认后，报财政部审批。
第六章 贷款的债务管理
第三十二条 还款责任按以下原则划分：第一类项目，市财政局承担贷款偿还责任；第二类项目，借款单位承担贷款的偿还责任，财政局承担担保责任；第三类项目，借款单位承担偿还责任，转贷银行承担最终对外偿还责任。
第三十三条 区财政局申报的第一、二类项目发生债务拖欠时，市财政局对区财政局采取财政扣款措施，以确保对外还本付息。
第三十四条 转贷银行应完善还款统计监测制度，并按照与贷款国承办金融机构签署的项目金融协议按时对外还本付息，维护国家信誉。
第三十五条 借款单位应根据国家关于外债管理的有关规定，在转贷协议生效后15日内前往国家外汇管理局深圳分局办理外债登记手续。
第三十六条 借款单位应关注国际金融市场的动向，在转贷银行的帮助下，采取必要的金融措施，积极规避债务的汇率风险。
第三十七条 利用外国政府贷款实行债务变动报告制度。借款单位应于每季度终了前5日向市财政局报送《外国政府贷款项目情况季度报表》。
第三十八条 在建贷款项目或尚未全部偿还外国政府贷款的项目，在进行经营权转让、所有权结构调整或者破产等产权变动事宜时，必须事先征得转贷银行的同意，经市财政局、计划局审核后报国家主管部门批准，必要时还需事先征得贷款国的同意。转贷银行应落实新的债务人并与之签订新的转贷协议，确保对外还款，严禁以各种借口逃废债务，推卸还款责任。
第三十九条 建立外国政府贷款统计监测制度。市财政局负责外国政府贷款统计监测工作。计划局负责全市外债的综合统计监测工作，定期向市政府提交外债监测报告。
第六章 监督检查
第四十条 利用外国政府贷款实行财政检查制度。市财政局不定期地对借款单位和贷款项目进行财政检查，重点检查贷款借、用、还以及项目运营过程中执行国务院、财政部有关规定以及本办法的情况。
第四十一条 贷款项目实行后评估制度。项目竣工一年后，市财政局委托有资格的中介机构对项目进行后评估，以全面掌握项目的实际经营状况和还款能力，了解项目的发展前景。
第四十二条 市财政局、计划局、审计局等部门根据各自的职责对项目进行监督检查。借款单位违反本规定的，按照国家有关规定进行处理。转贷银行、采购公司违反本规定的，提请财政部依照有关规定进行处理。
第七章 附 则
第四十三条 本办法自发布之日起实施。
