武汉市地名管理实施办法

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江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１６４号）


　　《江苏省农业机械安全监督管理规定》已于１９９９年１１月８日经省人民政府第３４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１１月８日
　　　　　　　　　　 江苏省农业机械安全监督管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，纠正违章，正确处理农机事故，保障人民生命财产的安全，促进农业生产的发展，根据《中华人民共和国农业法》、《江苏省农业机械管理条例》等法律、法规的规定，制定本规定。


　　第二条　本规定所称农业机械，是指用于农业生产、加工的动力机械和作业机械。
　　本规定所称驾驶员是指驾驶拖拉机、联合收割机和其他自走式农业机械的人员；操作人员是指操作固定式农业机械的人员。


　　第三条　凡在本省行政区域内从事农业机械使用、作业和管理的单位和个人均应遵守本规定。


　　第四条　县级以上地方人民政府农业机械管理部门是农业机械安全监督管理主管部门，其所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称“农机监理机构”）具体负责农业机械安全监督实施工作．
　　农机监理机构的事业经费开支纳入同级政府的财政预算。
　　各级农机监理机构和乡镇农机监理员业务上受上一级农机监理机构的指导和监督。


　　第五条　各级地方人民政府交通、公安、供电等部门应当按照法律、法规规定的职责，配合农业机械管理部门做好农机安全监督管理工作。

第二章　农机监理机构的职责





　　第六条　各级农机监理机构的主要职责是：
　　（一）宣传贯彻国家有关农业机械安全生产的法律、法规、方针、政策和技术标准，根据实际情况制定相应的农业机械安全生产的制度，开展经常性的安全知识教育；
　　（二）负责对农业机械及其驾驶、操作人员办理登记、入户、安全技术检验、考试考核、核发统一的牌、证照工作；
　　（三）参与新型、改型、改装的农业机械的安全技术性能的审核和安全鉴定；
　　（四）负责在田间、场院和乡以下道路上停放或作业过程中的农业机械的安全检查工作，纠正查处违章行为；
　　（五）负责上报和处理农业机械事故；
　　（六）按国家规定收取和管理农业机械监理费。
　　接受公安机关的委托，负责上道路行驶的拖拉机（不包括城市、县城专业运输的拖拉机，下同）的安全技术检验、驾驶员考核和按照国家和省有关规定核发全国统一的道路行驶牌证、驾驶证、检审验等项工作。各级农机监理机构应当按照公安机关有关规定和要求开展工作，并接受公安机关的监督检查和业务指导。


　　第七条　农业机械监理人员执行公务时，应当佩戴统一标志，持国家和省人民政府颁发的行政执法证件，接受群众监督。农业机械监理车应当有“农机监理”标志。
　　农业机械监理证件和胸章、拖拉机和其他农业机械的牌证、驾驶和操作人员的证件由省农机监理机构按照有关规定和要求统一制发。

第三章　农业机械管理





　　第八条　按照国家规定需要核发牌证的农业机械必须按照有关规定，凭申请单位或个人证件、来历凭证和产品合格证书，在３个月内到当地农机监理机构办理入户手续，经检验合格，领取号牌及行驶证或者准用证后，方可投入使用。
　　号牌需按指定位置安装，并保持牢固、清晰；行驶证或者准用证应随车携带，不得转借、涂改或伪造。


　　第九条　有下列情况之一的，农机监理机构不予办理入户手续：
　　（一）未取得农业机械产品鉴定证书的；
　　（二）国家规定实施农业机械产品推广许可证而未获得推广许可证的；
　　（三）国家规定实施农业机械生产许可证而无生产许可证的；
　　（四）不符合农业机械运行安全技术条件或安全技术标准，上道路行驶的拖拉机不符合《机动车运行安全技术条件》（ＧＢ７２５８－１９９７）的；
　　（五）擅自改装、改型、拼装的；
　　（六）国家明令淘汰或报废的各类农业机械。


　　第十条　拖拉机及其他自走式农业机械在未领取牌证前，需要移动或试车时，必须申领临时号牌或试车号牌，按指定路线行驶。在道路上试车，须经公安交通管理部门批准。


　　第十一条　领有牌证的农业机械的转籍、过户、变更、封存、报废，必须到当地农机监理机构办理手续。上道路行驶的拖拉机报废，须经公安车辆管理部门审核，车辆送指定单位解体；改作其他动力机械使用的，由农机监理机构核准后送公安车辆管理部门备案。


　　第十二条　领有牌证的农业机械应当依法接受年度检验，未按规定参加检验或检验不合格的，不准继续行驶或作业。
　　农机监理机构根据农业生产的需要，可以对领有牌证的农业机械进行临时技术检验。


　　第十三条　农业机械应当保持机件完好，各种装置设备齐全，安全设施及安全警告标志齐全有效，技术状态应当符合农业机械运行安全技术条件（ＧＢ１６１５１．１－１３－１９９６）。上道路行驶的拖拉机同时应当符合《机动车运行安全技术条件》（ＧＢ７２５８－１９９７）的要求。

第四章　驾驶、操作人员的管理





　　第十四条　驾驶、操作人员必须按照国家和省有关规定参加培训，经农机监理机构考试、考核合格，领取驾驶证或者操作证后，方可驾驶、操作核准的农业机械。


　　第十五条　学习驾驶拖拉机和其他自走式农业机械的，应当持有农机监理机构核发的学习驾驶证，在教练员随车指导下，按公安交通管理部门指定路线行驶。


　　第十六条　驾驶员需增驾准驾机型以外农业机械的，应当到当地农机监理机构办理增驾手续。


　　第十七条　驾驶、操作人员转籍、变更必须按照有关规定到当地农机监理机构办理异动手续。


　　第十八条　驾驶、操作人员必须参加年度审验，未按规定参加审验或审验不合格的，不准继续驾驶、操作农业机械。


　　第十九条　驾驶、操作人员应当遵守下列规定：
　　（一）驾驶证或者操作证应当随身携带、不准转借、涂改或伪造；
　　（二）不得驾驶、操作与驾驶证或者操作证内容不符合的农业机械；
　　（三）不得将农业机械交给无证人员驾驶、操作；
　　（四）不得驾驶、操作安全设施不全或机件失灵的农业机械；
　　（五）不得在患有妨碍安全作业的疾病或过度疲劳的情况下驾驶、操作农业机械；
　　（六）不得在驾驶、操作农业机械时吸烟、饮食、闲淡或者有其他妨碍安全作业的行为；
　　（七）严禁在酒后驾驶、操作农业机械。


　　第二十条　驾驶、操作人员应当自觉遵守农业机械安全驾驶、操作的有关规定，服从安全检查，接受安全宣传教育，参加安全日活动。
　　驾驶拖拉机和其他自走式农业机械上道路行驶的，应当遵守国家和省有关道路交通管理法律、规定的规定。

第五章　农业机械事故处理





　　第二十一条　农业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关处理；在田间、场院、乡以下道路停放或者作业过程中发生的农业机械事故（以下简称事故），由事故发生地的县（市、区）农机监理机构处理。违反农业机械操作规程，造成重大、特大事故，移交司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　事故发生后，驾驶、操作人员应当立即停车、停机，当事人及有关人员必须保护现场，积极抢救伤者和财产，并及时报告事故发生地的县（市、区）农机监理机构，听候处理。抢救时必须移动现场物体的，应当设置标记。


　　第二十三条　事故发生地农机监理机构接到事故报告后，应当及时派人赶赴现场，组织抢救受伤人员和财产，勘察现场，收集证据，并尽快恢复正常的生产秩序。


　　第二十四条　事故分为轻微事故、一般事故、重大事故。
　　轻微事故：凡一次造成轻伤１至２人，或直接经济损失折款５００元以下的事故。
　　一般事故：凡一次造成死亡１至２人，或者轻伤３人以上，或者直接经济损失折款５００元以上５０００元以下的事故。
　　重大事故：凡一次造成死亡１至２人，或者重伤３人以上１０人以下，或者直接经济损失折款５０００元以上１００００元以下的事故。
　　特大事故：凡一次造成死亡３人以上，或者重伤１１人以上，或者死亡１人同时重伤８人以上，或者死亡２人同时重伤５人以上，或者直接经济损失折款１００００元以上，或者造成重大影响的事故。


　　第二十五条　事故发生地的县（市、区）农机监理机构在查明事故的原因后，应当根据当事人的违章行为与事故之间的因果关系，以及违章行为在事故中的作用，认定当事人的事故责任。
　　当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与事故没有因果关系的，不负事故责任。
　　当事人对农机事故责任认定不服的，可以在接到农机事故责任认定书后１５日内，向上级农机监理机构申请重新认定，上一级农机监理机构应当在接到申请后３０日内，作出维持、变更或者撤销的决定。


　　第二十六条　事故当事人的责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。
　　（一）完全因一方当事人违章造成的事故，违章一方应当负全部责任，其他方不负责任；
　　（二）两方当事人违章行为共同造成事故的，违章行为在事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任；违章行为在事故中作用基本相当的，双方负同等责任；
　　（三）三方以上当事人的违章行为造成事故的，根据各方的违章行为在事故中的责任人大小分别划分责任。


　　第二十七条　下列特定情况的事故责任认定：
　　（一）发生事故后，当事人逃跑、破坏、伪造现场或者毁灭证据，使事故责任难以认定的，应当负全部责任；
　　（二）学习驾驶员在教练员监护下违章行驶、作业发生的事故、教练员应当负事故责任部分的主要或者全部责任；
　　（三）胁迫、指使驾驶、操作人员违章造成的事故，胁迫、指使者应当负事故责任部分的主要责任，驾驶、操作人员负事故责任部分的次要责任；
　　（四）无驾驶证或者操作人员私自驾驶、操作农业机械发生事故的，应当负全部责任；
　　（五）强行乘、爬、攀扶车辆、机具造成的事故，行为人应当负全部责任；
　　（六）当事人一方有条件报案而未报案或者未及时报案，使事故人无法认定的，应当负全部责任。当事人各方有条件报案而未报案或者未及时报案，使事故无法认定的，应当负同等责任；
　　（七）因不可抗力造成的事故，驾驶、操作人员无责任；
　　（八）肇事原因确与制造或者修理质量有关，由制造或者修理方承担相应责任。


　　第二十八条　因事故造成的经济损失，由责任者按所负责任大小承担损害赔偿。农机监理机构应当在查明原因、认定责任、确定造成的损失情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。


　　第二十九条　损害赔偿的调解期限为４５天，情况复杂的，不得超过６０天。
　　经调解达成协议的，农机监理机构应当制作调解书，由当事人、有关人员、调解人签名，加盖农机监理机构印章后即生效．
　　调解期限内未达成协议的，农机监理机构应当制作调解终结书由调解人签名，加盖农机监理机构印章，分别送交当事人和有关人员。


　　第三十条　经调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行，以及当事人不愿由农机监理机构进行调解的，当事人可以向人民法院起诉。


　　第三十一条　事故损害赔偿的项目、标准和方法，由省农业机械管理部门制定。


　　第三十二条　事故责任者应当按照国家有关规定交纳事故处理费。

第六章　罚则





　　第三十三条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以１００元以上２００元以下罚款；有下列（二）至（三）项行为的，可以并处暂扣６个月以上１２个月以下的驾驶证、操作证；有下列（四）至（六）项行为的可以并处吊销驾驶证、操作证：
　　（一）无证驾驶、操作的；
　　（二）持挪用、转借、冒领、涂改、伪造农业机械牌证或驾驶证、操作证的；
　　（三）驾驶、操作已封存、报废或者私自改装、拼装的农业机械的；
　　（四）用拖拉机从事客运的；
　　（五）农业机械及其驾驶、操作人员无故不参加检验、审验超过延期时间一年以上的；
　　（六）在特大事故中负有责任的或者在重大事故中负有全部责任、主要责任和同等责任的。


　　第三十四条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处５０元以上１００元以下罚款或者警告，可以并处暂扣３个月以上６个月以下的驾驶证、操作证：
　　（一）驾驶、操作未按规定办理注册登记的农业机械的；
　　（二）驾驶、操作未按规定参加检验或检验不合格农业机械的；
　　（三）驾驶、操作不符合农业机械运行安全技术条件的农业机械的；
　　（四）酒后驾驶、操作农业机械的；
　　（五）驾驶、操作与准驾机类不符的农业机械的；
　　（六）学习驾驶员单独驾驶农业机械的；
　　（七）在重大事故中负有次要责任或者在一般事故中负有全部责任、主要责任的。


　　第三十五条　驾驶、操作人员有下列行为之一，处５０元以下罚款或者警告，可以并处暂扣３个月驾驶证、操作证：
　　（一）操作农业机械不悬挂号牌、不携带驾驶证、操作证、行驶（准用）证的；
　　（二）驾驶、操作人员擅自离开正在运转的机具的；
　　（三）农业机械漏油、漏水、漏气严重的；
　　（四）拖拉机和自走式农业机械起步、转弯、调头、超车、倒车、停车未发信号的；
　　（五）拖拉机和其他农机具非乘座位乘坐（站）人或者携带未成年人作业的；
　　（六）农业机械在易燃物场区作业时，未安装灭火罩的；
　　（七）农业机械和驾驶、操作人员未按规定办理异动登记手续的；
　　（八）驾驶、操作农业机械时吸烟、饮食或有其他妨碍安全作业行为的；
　　（九）在一般事故中负有同等责任、次要责任或在轻微事故中负有责任的。


　　第三十六条　发生事故后，驾驶、操作人员有下列行为之一的，应当处以吊销驾驶证、操作证：
　　（一）逃跑；
　　（二）破坏、伪造现场、销毁证据；
　　（三）隐瞒事故真相；
　　（四）嫁祸于人；
　　（五）其他恶劣行为。


　　第三十七条　一人同时有两种以上违章行为的，分别裁决，合并执行处罚。违章涉及双方、多方责任的，按各方违章情节轻重，分别予以处罚。
　　胁迫、指使驾驶、操作人员违章的，除处罚直接责任者以外，同时对胁迫、指使者比照驾驶、操作人员违章行为从重处罚。


　　第三十八条　农业机械驾驶、操作人员被吊销驾驶证、操作证的，两年内不得领取驾驶证、操作证；农业机械驾驶、操作人员被依法追究刑事责任的，应当吊销驾驶证、操作证。


　　第三十九条　对驾驶、操作人员违章行为的行政处罚由违章行为发生地的县（市、区）级以上农机监理机构决定。农机监理机构在纠正违章行为以及处理农机事故时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，应当依法先行登记保存。
　　农机监理机构在实施罚款处罚时，应当出具省财政部门统一监制的罚款收据，罚款应当上缴国库。


　　第四十条　拒绝、阻碍农机监理机构工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的农机监理机构申请人民法院强制执行。


　　第四十二条　农机监理机构工作人员应当忠于职守，秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第四十三条　本规定自发布之日起施行。

甘肃省定西市人大常委会


第20号

定西市行政事业单位工勤人员聘用管理办法.本办法自二OO五年三月一日起施行


市长 武文斌
2005年1月

定西市行政事业单位工勤人员聘用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步深化人事制度改革，改善现有人员结构，增强单位的生机与活力，做到人员能进能出，单位用人自主灵活，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 新进工勤人员必须实行聘用制，坚持德才兼备，公开、平等、竞争、择优的原则，采取技能考试与综合考核相结合的方法。
第三条 聘用面向社会，同等条件下优先聘用国有企事业单位的下岗、失业、分流人员。
第四条 聘用的工勤人员占用单位编制和核定的工勤岗位。
第五条 本办法适用于全市市、县(区)、乡三级行政机关(含党委及其工作部门、人大、政府及其工作部门、政协、法院、检察院、群众团体)、事业单位(含全额拨款、差额拨款和自收自支单位)新进入工勤岗位的人员。
行政事业单位中的原有固定工、合同制工人暂不适用本办法。
第二章 聘用管理机构
第六条 各级主管部门是聘用工作的主管机构，组织实施本部门聘用人员的考试考核，负责本部门聘用人员的审批和备案工作；承办编制、人事部门委托办理与聘用有关的事宜。
第七条 用人单位是聘用工作的管理机构，具体负责受聘人员的政治理论和业务学习，工资核发，考核，社会保险金的扣缴以及聘用合同的签订等事宜。
第三章 聘用条件和程序
第八条 聘用对象应具备以下基本条件：
(一)遵纪守法，爱岗敬业；
(二)具有本市户籍；
(三)持有所聘岗位要求的上岗证书；
(四)具有所聘岗位规定的学历，专业知识和工作技能；
(五)年龄一般在35岁以下；
(六)身体健康；
(七)具备所聘岗位要求的其它条件。
第九条 聘用程序：
(一)用人单位按照编制、人事部门核定的岗位提出聘用方案，报同级人事部门审批；
(二)公布聘用名额、岗位、条件和聘用办法；
(三)应聘人员个人申请，报名，填写《聘用工勤人员审批表》一式五份，同时出具毕业证、身份证、岗位证、部门鉴定以及相关的证明材料；
(四)根据岗位职责，通过技能测试、综合考核，从中择优审批，并将结果报同级人事部门备案。《聘用工勤人员审批表》分别由本人、主管部门、用人单位、人事局、劳动和社会保障局各存一份；
(五)签订聘用合同。
第四章 聘用合同的签订和终止
第十条 聘用人员聘期一般为三年，试用期半年，包括在聘用合同期内。聘用期满后双方自愿的可以续聘。
第十一条 聘用合同由用人单位和受聘人员共同签订，劳动和社会保障部门鉴证。签订聘用合同必须遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、协商一致的原则。合同一经签订，双方应严格遵守，任何一方不得擅自变更。
第十二条 聘用合同应采取书面形式，聘用单位、受聘人和人事、劳动部门各执一份，具有同等法律效力。
第十三条 聘用合同的内容包括：
(一)工作岗位、职责和任务；
(二)劳动报酬、劳动保护、劳动条件和社会保险等；
(三)劳动纪律；
(四)聘用合同期限；
(五)聘用合同的变更、终止条件；
(六)双方违反合同应承担的责任；
(七)双方认为需要约定的其它事项。
第十四条 聘用合同的内容不得与国家法律、法规、规章和现行政策相抵触。
第十五条 受聘人员有下列情况之一的，用人单位可以解除合同：
(一)在试用期间被证明不符合聘用条件的；
(二)在聘期内不履行合同规定的；
(三)严重违犯劳动纪律或者用人单位规章制度的；
(四)旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或年累计超过三十天的；
(五)严重失职，违法违纪，对用人单位利益造成重大损害的；
(六)没有正当理由，不服从工作安排的；
(七)年度考核不合格的；
(八)受到党纪、政纪处分处理的；
(九)符合其他法定理由的。
第十六条 受聘人员有下列情况之一的，用人单位可以解除合同，但是应当提前30日内以书面形式通知本人：
(一)患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作的；
(二)聘用合同签订后，所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行和变更的；
(三)聘用单位被撤销的。
第十七条 受聘人员本人提出辞聘或在聘期内自动离职、劳动教养、被依法追究刑事责任或死亡的，聘用合同自行解除。
第十八条 有下列情形之一者，用人单位不得解除或终止合同：
(一)聘期未满，又不符合第十五、十六条所列款项的；
(二)因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
(三)患病或负伤，在规定的医疗期内的；
(四)女职工在孕期、产期和哺乳期的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
第十九条 有下列情况之一的，受聘人员可以随时要求用人单位解除或终止合同：
(一)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
(二)用人单位未按聘用合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
(三)经考试入学、应征入伍、考入国家机关工作的；
(四)在试用期内的。
第二十条 用人单位与受聘人员一方要求解除或终止聘用合同，必须提前30日通知对方。个别特殊原因(如考学、入伍)的应在尽可能情况下，尽快告知对方，并保证在不损害双方权益的前提下，对解除或终止合同的善后事宜做出妥善处理。
第二十一条 聘用单位和受聘人员中任何一方违反聘用合同，都要承担违约责任。违约金数额由双方在聘用合同中自定。造成对方经济损失的，还应承担赔偿责任。
第二十二条 受聘人员的辞聘或解聘，由用人单位根据合同和有关规定提出意见，报劳动和社会保障部门鉴证、主管部门审批、人事部门备案。
第二十三条 聘用单位和受聘人员因履行或解除合同发生争议时，双方应当协商解决；协商不成的，由同级人事部门调解；调解无效的，依法申请劳动仲裁，可向人民法院提起诉讼。
第五章 受聘人员待遇
第二十四条 首次聘用人员实行半年试用期，工资按规定标准的90%执行。试用期满经综合考核合格正式聘用后，执行规定标准的100%。
第二十五条 受聘人员实行聘用工资待遇。财政部门按人事部门核定的工资标准(见附表)和劳保费用、福利费、单位应缴纳的社会保险费用等给用人单位核拨经费。随着经济发展和人民生活水平提高，受聘人员的工资待遇人事部门可作相应调整。
差额和自收自支事业单位的经费开支按有关规定执行。
第二十六条 受聘人员按照国家有关规定参加社会保险。
第六章 聘后管理与监督
第二十七条 受聘人员聘用期内有权利和义务参加单位的各种学习和活动，用人单位依据合同对受聘人员从德能勤绩等方面进行年度考核(每年至少一次)，考核结果作为续聘、解聘的依据。
第二十八条 各级政府人事部门监督、检查合同的内容和合同的执行情况。
第七章 附 则
第二十九条 本办法自二OO五年三月一日起施行