陵水黎族自治县人民政府关于印发《陵水黎族自治县国家专项资金使用管理暂行办法》的通知

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商业部


商业行业思想政治工作实施要则（试行）
商业部

全文

第一章 总 则
第一条 为切实加强和改进商业行业思想政治工作，促使商业行业思想政治工作逐步走向经常化、制度化、规范化、科学化，根据中央有关文件精神，结合行业工作的实际，特制定本要则（试行）。
第二条 商业行业思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。商业行业思想政治工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想为指导思想，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持两个文明一起抓。
第三条 商业行业思想政治工作要用马列主义、毛泽东思想武装全体职工，树立科学的世界观和人生观，提高认识世界和改造世界的能力。行业思想政治工作，要坚持以经济建设为中心，并服从于、服务于这个中心，紧密结合经济工作一道去做，以充分调动广大商业职工的社会主义积
极性，推动商业工作不断发展。

第二章 基本任务和内容
第四条 商业行业思想政治工作的基本任务是：调动广大商业职工的积极性，提高全行业职工的社会主义觉悟，解放思想，转变观念，增强改革意识，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业的贯彻落实，保证企业改革的顺利进行。
第五条 增强职工主人翁意识，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
第六条 搞好廉政建设，树立行业新风，不断增强职工拒腐防变、反腐倡廉的能力，使商业行业成为两个文明建设的坚强阵地。
第七条 进行马列主义、毛泽东思想基本理论、党的基本路线、方针、政策教育和邓小平同志关于具有中国特色的社会主义理论的教育，坚持四项基本原则的教育。
第八条 进行爱国主义、集体主义、社会主义思想和改革开放的理论和共产主义理想的教育以及近代史、现代史教育。
第九条 进行全心全意为人民服务的宗旨教育，正确处理国家、企业、个人三者利益关系的教育；以及艰苦奋斗、勤俭创业、企业精神、职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的教育。
第十条 加强法制建设和职业道德建设，坚持用社会主义法规和商业职业道德规范职工的行为，做到买卖公平、热忱服务；发扬“一团火”的行业精神，培养职工积极向上的群体意识，做到爱企业、爱岗位、爱顾客，塑造良好的企业形象。
第十一条 按照企业发展规划，搞好在职干部政治、业务技术培训，加强对现代科学文化知识和经济学知识的学习。
坚持在职职工业余培训为主的方针，同时鼓励职工个人钻研业务技术，积极组织职工学习文化科学技术，不断提高职工的文化业务素质。

第三章 主要方法
第十二条 思想政治工作要针对本地区、本单位的特点，结合实际，灵活运用，不断创新，讲求实效。
第十三条 实行正面教育与疏导方针相结合，坚持以正面教育为主，搞好疏通引导，做到循序渐进，循循善诱，典型引路，以情感人，以理服人。
第十四条 实行理论灌输与自我教育相结合，坚持以理论灌输为主开展多种形式的教育活动，寓教于各种活动之中，启发自觉，陶冶情操。
第十五条 实行思想政治工作与业务经营活动相结合，坚持抓经营从思想教育入手，抓思想从业务经营出发，把业务经营中的难点作为思想政治工作中的重点，解决好业务经营活动中的思想问题，增加思想政治工作的针对性和实效性。
第十六条 各级领导要密切联系群众，处理好社会主义的新型人际关系，以平等的态度对待每一个职工，充分体现企业职工的主人翁地位和主人翁意识。
第十七条 各级领导要及时掌握职工的思想脉膊，发现问题，弄清原因，及时解决；要坚持为群众办实事，解决实际问题，不断改善工作和生活环境。
第十八条 各级领导要顾全大局，讲团结，坚持原则，秉公办事，不拿原则换人情；要相互尊重，密切配合，身先士卒，廉洁奉公，充分发挥表率作用。
第十九条 各级商业主管部门要坚持以精神鼓励为主，在表扬先进、弘扬正气的同时，给予适当的物质奖励，对特殊贡献的应重奖，以调动职工的积极性，增加企业的凝聚力。
第二十条 各级商业主管部门要建立思想政治工作联系点，根据新形势、新特点研究新问题，总结新方法、新经验，注意发现和培养本系统、本单位的先进典型，定期召开表彰大会，弘扬正气，以点带面，指导和推动面上的工作。

第四章 队伍建设
第二十一条 企业政工机构和政工人员按中央有关精神设置、配备。大中型企业配备书记或副书记分管思想政治工作，小型企业要有领导分管负责思想政治工作。
第二十二条 加强班组（柜）的建设，班组（柜）组长负责思想政治工作，建立健全班组（柜）思想政治工作制度。
第二十三条 思想政治工作干部必须解放思想，转变观念，树立崇高的共产主义理想；廉洁奉公，不以权谋私；有一定的理论水平和做思想政治工作的经验以及有关学科专业知识，了解商业政策，比较熟悉本单位生产经营业务；有一定的调查研究、分析问题和解决问题的能力；实事求
是，大胆创新，密切联系群众。
第二十四条 按照分级培训的原则，严格制定培训计划，培训政工干部。各类商业院校应增设思想政治工作进修班，积极承担政工干部的培训任务。
第二十五条 各级领导要关心政工人员，发挥他们的作用。政工干部的职称评定要按照有关规定进行，并享受与经济专业职称相应的各种待遇。政工部门组织开展的各项活动，要给予经费保证。
第二十六条 发挥思想政治工作研究会作用，加强理论研究工作。针对改革开放出现的新形势、新情况，深入实际，调查研究，从理论和实践的结合上，开拓行业思想政治工作的广度和深度。

第五章 加强领导
第二十七条 各级商业主管部门和领导都要高度重视、切实加强行业思想政治工作，摆上位置，常抓不懈。在继承和发扬党的思想政治工作优良传统的基础上，敢于探索，不断创新。
第二十八条 党组织要发挥政治核心作用，搞好企业的思想政治工作和精神文明建设，全心全意依靠工人阶级，加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，支持经理（厂长）依照法律和各项规定行使职权，参与企业重大问题的研究，协调经理（厂长）和工会、职代会及其他群众组
织之间的关系。
第二十九条 企业党政主要领导要把抓好思想政治工作作为自己的主要职责。分管政工的领导，要熟悉业务工作，以负责的精神抓好思想政治工作。业务行政领导在工作中要坚持思想领先的原则，保证生产、经营和服务活动的健康发展，并要支持分管政工的领导开展工作。
第三十条 认真贯彻《工会法》，充分发挥职工代表大会的作用，尊重职工的主人翁地位，广泛开展合理化建议活动，拓宽职工对企业民主管理、民主监督的渠道。
第三十一条 要把思想政治工作纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子成员政绩的一项重要内容，把思想政治工作纳入制度化、规范化管理的轨道。
第三十二条 考核企业思想政治工作的主要标准是：领导班子自身建设好，做到两个文明一起抓；职工精神面貌好，职工队伍的政治业务素质高；企业的经济效益和社会效益好，党政工团妇齐抓共管和注意发挥骨干模范带头作用好。
第三十三条 各级商业主管部门要掌握本要则贯彻落实情况，每年都要定期或不定期地进行检查考核，形成制度。

第六章 附则
第三十四条 各省、自治区、直辖市商业主管部门可根据本要则制定实施办法。
第三十五条 本要则由商业部负责解释。
第三十六条 本要则自发布之日起施行。



1992年7月20日
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅


关于印发乌鲁木齐市经济适用住房管理办法的通知
文号：市党办[2006]78

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》已经2006年7月30日市人民政府第42次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。


二○○六年八月八日

乌鲁木齐市经济适用住房管理办法

第一条 为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益,根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设计划，由政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，向城市中低收入家庭供应的具有保障性质的政策性商品房。
第三条 本办法适用于本市行政区域内经济适用住房的建设、交易和管理。
第四条 市房产行政管理部门是本市经济适用住房的主管部门。
市发展和改革、国土资源、规划、建设、财政等部门应在各自职责范围内协同做好经济适用住房管理工作。
第五条 经济适用住房建设应当坚持综合开发、配套建设、合理布局、完善程序的原则。
第六条 市房产行政管理部门应当会同市发展和改革、建设、城市规划、国土资源等部门根据土地利用总体规划、城市总体规划以及上年度经济适用住房申请购买情况编制经济适用住房年度建设计划，报市人民政府批准后实施。
第七条 市人民政府可以根据建设、管理需要对经济适用住房年度建设计划进行调整。
第八条 承担经济适用住房建设项目的房地产开发企业应当以公开招标方式确定，实行项目法人负责制。
鼓励信誉好、资质高、实力强的房地产开发企业承担经济适用住房建设项目。
第九条 市房产行政管理部门应当与招标确定的房地产开发企业签订经济适用住房建设合同。
市房产行政管理部门应当向社会公布经济适用住房建设项目的建设地点、建设规模、开发企业等内容。
第十条 经济适用住房每套户型的建筑面积最高不得超过80平方米。
第十一条 经济适用住房建设项目因配套需要建设的非经营性用房享受经济适用住房优惠政策；经营性用房不享受经济适用住房优惠政策，建设费用不得计入住宅房价。
第十二条 承担经济适用住房建设的房地产开发企业，应当严格按照经济适用住房建设标准建设，不得转包、分包。
第十三条 承担经济适用住房建设的房地产开发企业对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任，并向购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，承担保修责任。
第十四条 新建成的经济适用住房，应当依法实行社会化、专业化、市场化的物业管理。
第十五条 经济适用住房建设用地,应当按照本市土地利用总体规划和城市总体规划要求,合理布局,实行行政划拨方式供应。
第十六条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；经济适用住房项目小区外基础设施建设费用，由市人民政府负担。
第十七条 经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，实行政府设定最高限价，在最高限价范围内核定基准价和单套住房的销售价，其销售基准价格和浮动幅度应当按照有关规定确定。
经济适用住房价格确定后应当由价格主管部门向社会公布。
第十八条 经济适用住房销售价格确定后，承担建设的开发企业应当在销售场所予以公布，实行明码标价。
销售价格不得超过批准价格，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门应当依法对经济适用住房销售价格进行监管。
第十九条 符合下列条件的家庭限购一套经济适用住房：
（一）有本市常住户口；
（二）年家庭人均可支配收入低于有关部门发布的上年度城市居民家庭人均可支配收入的60％；
（三）无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米；
（四）市人民政府规定的其他条件。
第二十条 申请购买经济适用住房的，申请人应当如实填写经济适用住房购房申请表、审核表，并提供下列材料：
（一） 户口薄、身份证；
（二）家庭年收入证明；
（三）单位或社区居民委员会、街道办事处出具的住房情况证明，房屋所有权证或合法的房屋租赁证明。
申请人有工作单位的，由工作单位出具家庭年收入证明；申请人无工作单位的，由户口所在地街道办事处出具家庭年收入证明，或由申请人提供劳动保障、民政部门出具的失业保障、最低生活保障的相关证明。
第二十一条 经济适用住房购买申请由区（县）建设局进行初审，区（县）建设局应当自收到申请之日起15个工作日内完成核查。符合购买条件的应当予以公示（公示期限为7天）；不符合经济适用住房购买条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
公示后有投诉的，区（县）建设局应当会同有关部门进行调查、核实；对无投诉或经调查、核实投诉不实的，提交市房产行政管理部门审核。
第二十二条 市房产行政管理部门应当自收到初审意见20日内完成审核，符合经济适用住房购买条件的，核发经济适用住房购买通知书；不符合经济适用住房购买条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第二十三条 申请人应当持经济适用住房购买通知书与承担经济适用住房建设项目的房地产开发企业签订购房合同，并于签订合同之日起30日内到市房产行政管理部门备案。
第二十四条 经济适用住房交付使用后，开发建设单位或购买人应当持申请表、购房合同、购房发票等有关资料分别办理经济适用住房房屋产权证书和土地使用证书。
第二十五条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用用证五年后，方可按市场价上市出售；出售时,应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的10%向政府交纳收益。
第二十六条 凡是已享受过房改房、经济适用住房、集资建房、房改货币补贴及其他政策性房屋补贴的一律不得购买经济适用住房。
第二十七条 违反本办法规定，房地产开发企业擅自向未取得购房资格的家庭出售经济适用住房的，由市房产行政管理部门责令房地产开发企业限期收回住房；不能收回的，由房地产开发企业交纳经济适用住房房款，并对房地产开发企业的不良行为进行处罚。
第二十八条 违反本办法规定弄虚作假，隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市房产行政管理部门追回已购住房或者由购买人按同地段商品房市场价格补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，市房产行政管理部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第二十九条 本办法自2006年9月8日起施行。