锦州市人民政府关于修改《锦州市城市房屋安全管理办法》的决定

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中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（内蒙古地方铁路项目）
（签订日期１９８９年９月１４日）
　　中华人民共和国（以下称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下称“银行”）于１９８９年９月１４日签订本协定。
　　鉴于：（Ａ）银行和协会已从借款人收到１９８８年１１月１０日的信，借款人已确认为开发内蒙古西部煤矿的承诺，并列出开发这些煤田（以下称“煤炭开发计划”）的时间表；
　　（Ｂ）借款人确信本协定签订的同日借款人与国际开发银行协会（以下称“协会”）签订的开发信贷协定（下称“开发信贷协定”）的附件２中所述的本项目的可行性及重要性，要求银行对本项目提供资金；
　　（Ｃ）借款人要求协会对本项目另外提供资助，并且，协会通过开发信贷协定同意提供本金总额相当于五千八百六十万个特别提款权（ＳＤＲ５８，６００，０００）的这种资助（以下称“信贷”）；
　　（Ｄ）借款人和银行意在用本协定所提供的贷款资金支付之前，尽可能的用开发信贷协定所提供的信贷资金支付项目所发生的费用；
　　（Ｅ）本项目将在借款人的帮助下由内蒙古地方铁路总公司（以下称“铁路总公司”）执行。作为这一种帮助的一部分，借款人将使铁路总公司得到本协定所提供的贷款资金和开发信贷协定所提供的信贷资金；
　　鉴于银行同意，特别是以下文为基础，按照本协定以及协会银行与铁路总公司在同日签订的项目协定所规定条款和条件向借款人提供本贷款；
　　本协定的缔约双方现协定如下：

　　第一条　通则和定义
　　１．０１节　银行于１９８５年１月１日起实施的《贷款及担保协定通则》（简称《通则》），除删去其３．０２节中最后一句以外是组成本协定整体的一部分。
　　１．０２节　本协定中使用的一些词汇，除上下文另有要求外，其含义与在《通则》和开发信贷协定以及适用于开发信贷协定《通则》中所作的解释相同，而“开发信贷协定”一词系指在本协定签订的同一天借款人和协会就本项目签订的协定，该协定同样可以随时修改；此词义包括协会于１９８５年１月１日起实施的，适用于该协定的“开发信贷协定通则”，以及所有补充开发信贷协定的附件和协定。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于七千万美元（＄７０，０００，０００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）本项贷款金额可根据开发信贷协定《附件１》的规定，从《贷款帐户》中提款，以支付已发生的（如经银行同意，亦可用于支付将发生的）本项目所需的，应从本贷款资金支付的商品和服务的合理费用。
　　２．０３节　１９９６年１２月３１日或银行另定的更晚日期将是提款截止日期。银行确定的更晚日期，应及时通知借款人和铁路总公司。
　　２．０４节　借款人对尚未提取的贷款本金应按百分之零点七五（０．７５％）的年率，按时向银行交纳承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已提取而尚未偿还的贷款本金，借款人应在每一个“利息期”按年利率及时交付利息。此项年利率为０．５％加上该利息期开始前结束的上一个“半年期”的核定借入款费用。
　　（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款费用”通知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的词汇：
　　（Ｉ）“利息期”，系指本协定第２．０６节中规定每一日期开始的六个月时期，包括本协定签订之日在内的“利息期”。
　　（ＩＩ）“核定借入款费用”，系指：银行于１９８２年６月３０日以后已提取而未清偿借入款的费用，由银行以合理确定的年利率表示之。
　　（ＩＩＩ）“半年期”，系指按日历年计算的前六个月或后六个月。
　　２．０６节　利息和其他费用须每半年交付一次，交付日期为每年的６月１日和１２月１日。
　　２．０７节　借款人应按本协定附件中规定的分期还款表偿还贷款的本金。
　　２．０８节　铁路总公司被指定作为借款人的代表，根据本协定２．０２节和《通则》第五条的规定，进行所要求或允许的任何活动。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）在本节（ｂ）段的条件下，开发信贷协定的２．０２节（ｂ）段，３．０１节、３．０２节和４．０１节以及相应的附件１、２、３、４、均应纳入贷款协定，并且对上述节段（除３．０１节（ｂ）段外）及附件２和３作如下修改：
　　（ｉ）“协会”一词应读作“银行”；
　　（ｉｉ）“协会”和“信贷帐户”应读作“贷款帐户”；
　　（ｉｉｉ）“本协定”一词应涉及开发信贷协定。
　　（ｂ）只要是根据开发信贷协定所提供的任一部分信贷资金应仍为未付款项：
　　（Ｉ）协会根据本节（ａ）段所列举的开发信贷协定的任一节和任一附件，以及根据开发信贷协定的２．０２节和２．０３节所采取的一切行动，包括给予的批准，均应视作是在协会和银行的名义下、代表协会和银行所采取或给予的；
　　（ＩＩ）借款人根据开发信贷协定中的上述任何一节的规定向协会提供的全部资料或文件应视作是向协会和银行两家提供的。
　　３．０２节　银行和借款人因此同意：《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的责任（关于保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修和土地征购等），应由铁路总公司根据《项目协定》２．０３节来实施。

　　第四条　银行的补救措施
　　４．０１节　根据《通则》６．０２节（ｋ段），补充规定以下事项，亦即开发信贷协定５．０１节所述事项，
　　４．０２节　根据《通则》７．０１节（ｈ）段，补充规定以下事项，亦即开发信贷协定５．０２节所述事项，但该节中无论何处出现的“协会”一词在此处均应读作“银行”。

　　第五条　生效日期；终止
　　５．０１节　在《通则》第１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列内容作为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院已经批准了贷款协定：
　　（ｂ）除本协定的生效条件外，开发信贷协定生效的一切先决条件均已满足。
　　５．０２节　本协定签字后的九十（９０）天内作为《通则》第１２．０４节中所要求的日期（生效截止期）。
　　５．０３节　如果开发信贷协定在本协定终止之前终止，本协定中涉及的开发信贷协定的规定应在借款人与银行之间继续实施并有效。

　　第六条　借款人的代表；地址
　　６．０１节　（除本协定２．２８节规定者外）根据《通则》第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指派为借款人的代表。
　　６．０２节　根据《通则》第１１．０１节要求，确定以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京三里河　财政部
　　电报地址：ＦＩＮＡＭＩＮ　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　电传号码：２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ

　　银行方面：
　　美利坚合众国　华盛顿（哥伦比亚特区）　２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际复兴开发银行
　　电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　ＷＡＳＨＩＮＧＴＯＮ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号码：４４００９８（ＩＴＴ）；２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　　　　或６４１４５（ＷＵＩ）　　

　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于前述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
　　注：附件略。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　　　授权代表　　　　　　　　　　　亚洲地区副行长
　　　　　　赵锡欣　　　　　　　　　　　　卡洛斯曼诺古
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
财政部


关于印发《农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》的通知
1998年12月31日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团（财务局），中央农口财务部门：
为了进一步规范和加强农业综合开发财政有偿资金管理，我部对1995年12月15日印发的《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》（财农综字〔1995〕43号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给国家农业综合开发办公室。


第一章 总 则
第一条 为加强农业综合开发财政有偿资金（以下简称有偿资金）管理，提高有偿资金使用效益，根据国务院和财政部的有关规定，按照“控制规模、限定投向、健全制度、加强监督”的原则，制定本规定。
第二条 本规定适用于投入国家立项和地方立项农业综合开发项目的财政有偿资金。
第三条 有偿资金的来源包括：中央和地方财政投入的有偿资金，有偿资金占用费和存款利息收入。
第四条 有偿资金的使用，要贯彻国家农业综合开发方针政策；坚持专款专用，到期收回的原则；坚持经济效益和社会效益相结合的原则；有偿资金回收后，继续用于农业综合开发。有偿资金的管理，坚持统一政策，分级管理的原则。

第二章 借 出
第五条 有偿资金的借款应具备下列条件：
（一）有经批复的农业综合开发项目计划；
（二）申请借款的地方各级财政部门、中央农口的财务部门提供还款承诺书；
（三）申请用款的单位或个人具备还款能力，并提供必要的财产抵押或经济担保。
第六条 有偿资金实行逐级承借、统借统还的办法。有偿资金的借款程序是：对中央级有偿资金，国家农业综合开发办公室按批复的项目计划，与省级财政部门或中央农口的财务部门签订借款合同后，将资金拨入省级财政部门或中央农口部门开设的农业综合开发资金专户。
地方级有偿资金的借款程序，参照本条前款规定办理。
第七条 有偿资金借给用款单位时，必须通过经中国人民银行批准的金融机构以委托贷款的形式办理。
《有偿资金委托贷款办法》，另行制定。

第三章 使 用
第八条 有偿资金的使用范围，限于国家立项或地方立项的具有直接经济效益、具备还款能力的农业综合开发土地治理项目、多种经营项目、高新科技示范项目。
第九条 有偿资金不得直接或间接用于股票、证券、期货、房地产等项目；不得用于修建楼、堂、馆、所；不得用于计划外基本建设项目。
第十条 有偿资金的占用费率：用于土地治理项目、高新科技示范项目的有偿资金，不收占用费。用于多种经营项目的有偿资金，按2‰的月费率收取占用费。地方财政部门和中央农口的财务部门转借有偿资金，一律不得加收占用费。
国家农业综合开发办公室可根据国家宏观经济政策及银行贷款利率变化情况，对占用费费率作必要的调整。
第十一条 有偿资金占用费计费起迄日及缴付日期：对中央级有偿资金，占用费自借款合同签订之日起延后3个月开始计算，至借款合同到期之日止。占用费缴付日期为承借单位偿还有偿资金本金的同日。
地方级有偿资金，参照本条前款规定执行。
有偿资金借出单位一律不得在划拨借款时抵扣占用费。
第十二条 有偿资金占用费收入扣除按规定提取业务费后的余额，全部转作有偿资金本金。
地方各级财政部门按不超过当年实际收取的本级有偿资金占用费收入的10％，提取业务费。提取的业务费当年未用完的，一律转为有偿资金本金。
第十三条 业务费主要用于项目评估、专家咨询、购置必要的办公设备和凭证帐册等项开支，不得用于发放奖金、补贴和职工福利。
第十四条 有偿资金的存款利息扣除委托贷款手续费后的余额，全部转作有偿资金本金。

第四章 回 收
第十五条 有偿资金的回收期限：中央级有偿资金，用于土地治理项目的借款，自合同生效之日起，第4年开始回收，每年偿还25％，第7年全部还清；用于多种经营项目、高新科技示范项目的借款，自合同生效之日起，第4年开始还款，每年还50％，第5年全部还清。
国家农业综合开发办公室可根据实际情况，对中央级有偿资金的回收期限作必要的调整。
地方级有偿资金的回收期限，参照本条第一款规定执行。
第十六条 中央级有偿资金的还款日期为合同到期年度的11月30日之前。地方级有偿资金的回收日期，由省级财政部门在规定的年份内统一确定。
第十七条 有偿资金回收的奖励措施
对按期、足额归还中央级有偿资金的省（区、市），国家农业综合开发办公室在下年度应安排的中央财政投资额的基础上，按已回收的有偿资金本金的10％，奖励给这些地区用于安排农业综合开发项目。奖励项目资金单独下达投资控制指标。
第十八条 有偿资金的逾期占用费：对逾期未还的中央级有偿资金，一律按6‰的月费率收取逾期占用费。
地方级有偿资金逾期占用费，参照本条前款规定执行。
第十九条 对有偿资金无法收回形成的呆帐，要严格按规定处理。
《有偿资金呆帐处理规定》，另行制定。

第五章 管理和监督
第二十条 财政部门负责有偿资金的管理。在资金管理工作中，各级财政部门之间、财政部门与各有关部门之间要密切配合协作。
第二十一条 地方各级财政部门和中央农口的财务部门及所属单位，要建立健全严格的借款制度，实行专户存储、专人管理、专帐核算。
第二十二条 中央级有偿资金下达后，省、地两级财政部门应连同本级配套的有偿资金，在1个半月内下达到县级财政，县级财政可根据项目建设进度分批借款。中央农口的财务部门也必须及时足额借出资金。不得用当年安排的项目资金偿还到期的有偿资金。
第二十三条 回收的有偿资金，应存入财政部门或中央农口的财务部门在金融机构开设的农业综合开发资金专户。有偿资金不得多头开户。
第二十四条 省级财政部门在每年3月底之前，将上年有偿资金回收及使用情况、占用费收入、业务费的提取及使用情况报送国家农业综合开发办公室核查，并接受同级财政监督监察部门审查。国家农业综合开发办公室将核查情况作为考核各地资金管理工作的重要依据之一。
第二十五条 财政监督监察部门与有关部门，对有偿资金的借出、使用、回收和管理等情况要严格定期进行检查，发现问题及时纠正。对截留、挪用资金等违纪违规问题，谁批准的谁负责追回，并追究有关人员的责任。
第二十六条 对有偿资金未按期足额归还，或者使用管理中违纪违规问题严重的地区，可减少下年投资，直至取消立项。

第六章 附 则
第二十七条 本规定由财政部负责解释。省级财政部门和中央农口的财务部门可根据本规定，结合当地和部门的实际情况制定实施细则，并报财政部备案。
第二十八条 本规定自1999年1月1日起执行。财政部1995年12月15日印发的《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》（财农综字〔1995〕43号）、1996年3月18日印发的《关于财政有偿资金回收日期、占用费、业务费及风险基金等事项规定的通知》（财农综字〔1996〕4号）、1996年8月30日印发的《回收后的中央财政有偿资金奖励问题的规定》（财农综字〔1996〕19号）同时废止。过去有关规定凡与本规定相抵触的，按本规定执行。