北京市涉案财产价格鉴定管理办法
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北京市涉案财产价格鉴定管理办法
北京市人民政府
北京市涉案财产价格鉴定管理办法
北京市人民政府令
（第４６号）
《北京市涉案财产价格鉴定管理办法》已经１９９９年１１月２日市人民政府第１８次常务会议通过，现予发布，自１９９９年１２月１日起施行。
市长 刘淇
一九九九年十一月十一日
第一条 为了加强对本市涉案财产价格鉴定工作的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家利益，保证司法和行政执法活动的正常进行，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内进行涉案财产价格鉴定，应当遵守本办法。
本办法所称涉案财产价格鉴定是指审判机关、检察机关、公安机关、仲裁机构等委托方（以下简称委托方），对办理、执行案件中涉及的财产价格委托价格鉴定机构进行鉴定和确认。其他行政执法机关对办理、执行案件中涉及的财产价格需要委托价格鉴定机构进行鉴定和确认的，依照
本办法办理。
法律、法规对涉案财产价格鉴定另有规定的，依照其规定。
第三条 市人民政府价格主管部门负责本市涉案财产价格鉴定的管理、监督工作。
第四条 涉案财产价格鉴定由市人民政府价格主管部门指定的价格鉴定机构进行。
涉案财产价格鉴定机构必须取得市人民政府价格主管部门核发的《北京市涉案财产价格鉴定机构资质证书》后，方可从事涉案财产价格鉴定业务。
涉案财产价格鉴定人员必须经市人民政府价格主管部门统一考试合格，取得《涉案财产价格鉴定人员资格证书》后方可执业。
第五条 涉案财产价格鉴定应当遵循客观、公正、及时、科学的原则。
第六条 涉案财产价格鉴定机构及其执业人员，必须遵守法律、法规和规章，执行国家和本市有关涉案财产价格鉴定的规定，严格执业，恪守信用，诚实服务，对涉案财产价格鉴定业务中涉及的情况和资料保密。
第七条 委托方委托涉案财产价格鉴定机构进行涉案财产价格鉴定的，应当在案件处理、审理、裁决过程中或者涉案财产强制执行前进行。
委托方在委托时应当出具《北京市涉案财产价格鉴定委托书》，并提供鉴定机构指定的鉴定样品、资料及相应文件。
第八条 涉案财产价格鉴定机构接受委托后，应当指定2名以上涉案财产价格鉴定人员依法进行涉案财产价格鉴定。
第九条 涉案财产价格鉴定机构应当在接到委托书之日起7日内作出鉴定结论，出具《北京市涉案财产价格鉴定结论书》，并送交委托方；委托时对涉案财产价格鉴定期限另有约定的，从其约定。
《北京市涉案财产价格鉴定结论书》必须有涉案财产价格鉴定专职人员、涉案财产价格鉴定机构负责人的签名和机构印章。涉案财产价格鉴定机构依据本办法出具的《北京市涉案财产价格鉴定结论书》应当作为委托方处理、审理、裁决案件中确定涉案财产价格的依据。
第十条 涉案财产价格鉴定机构应当根据基准日当时、当地同类财产价格、质量、成新率、完工率等，对涉案财产价格进行鉴定。
涉案财产价格鉴定的基准日，应当由委托方根据案件发生时的实际情况确定。但法律、法规另有规定的，依照其规定。
第十一条 对涉案财产的价格鉴定按下列规定办理：
（一）对流通领域的涉案财产，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。
（二）对生产领域的涉案财产，按原材料、完工程度和进货成本折合计算。
（三）对有使用价值的伪劣物品，按成新率、实际使用价值或者残值折合计算。
（四）对文物、艺术品、入境物品等特殊涉案财产，按国家和本市有关规定计算。
（五）涉案财产价格鉴定机构根据委托方的要求，可以采用其他价格鉴定方法进行涉案财产价格鉴定，但法律、法规另有规定的，依照其规定。
第十二条 涉案财产价格鉴定机构需要对涉案财产进行质量检验和技术鉴定的，应当委托相应的法定专门机构办理，并将其检验鉴定的结论作为附件提供给委托方。
第十三条 市人民政府价格主管部门指定涉案财产价格鉴定复核裁定机构，根据国家涉案财产价格鉴定复核裁定的规定进行复核裁定。
第十四条 委托方对《北京市涉案财产价格鉴定结论书》有异议的，应当在接到北京市涉案财产价格鉴定结论书》之日起15日内向原价格鉴定机构提出重新鉴定，或者向涉案财产价格鉴定复核裁定机构提出复核裁定。
重新鉴定或者复核裁定应当在接到重新鉴定或者复核裁定要求之日起15日内完成，并送交委托方。
委托方对复核裁定结论仍有异议的，可以向国家发展计划委员会设立的涉案财产价格鉴定机构提出最终复核裁定。
第十五条 涉案财产价格鉴定人员对涉案财产价格进行鉴定时，有下列情形之一的，应当自行回避，委托方也有权要求其回避：
（一）本案当事人或者当事人的近亲属；
（二）本人或者其近亲属与本案有关系的；
（三）与本案当事人有其他利害关系，可能影响对涉案财产公正价格鉴定的。
委托方要求涉案财产价格鉴定人员回避的，由市或者区、县人民政府价格主管部门决定。
第十六条 《北京市涉案财产价格鉴定机构资质证书》、《北京市涉案财产价格鉴定委托书》、《北京市涉案财产价格鉴定结论书》、《北京市涉案财产价格鉴定复核结论书》等规范性涉案财产价格鉴定文书，由市人民政府价格主管部门统一印制。
第十七条 涉案财产价格鉴定收费按国家和本市有关规定执行。
第十八条 因提供虚假情况和资料，致使涉案财产价格鉴定结论失实，造成当事人人身伤害和财产损失的，由提供方承担法律责任。
第十九条 未经市人民政府价格主管部门指定，擅自从事涉案财产价格鉴定业务的，其所出具的涉案财产价格鉴定结论无效，并由市人民政府价格主管部门对单位处以10000元以下的罚款，对个人处以1000元以下的罚款。
第二十条 涉案财产价格鉴定机构、人员违反本办法规定，致使涉案财产价格鉴定结论失实，由市人民政府价格主管部门裁定结论无效，处以警告，并可对机构处以3万元以下罚款，对人员处以1000元以下罚款。
第二十一条 涉案财产价格鉴定人员在鉴定过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚未构成犯罪的，由市和区、县人民政府价格主管部门或者行政监察部门给予行政处分，并由市人民政府价格主管部门收回《涉案财产价格鉴定人员资格证书》。
第二十二条 对于不以价格作为处理、审理案件依据的财产，不需进行涉案财产价格鉴定。
第二十三条 非涉案财产需要进行价格鉴定的，可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法自1999年12月1日起施行。
1999年11月11日
关于印发《关于科技工作者行为准则的若干意见》的通知
科学技术部 教育部 中国科学院 中国工程院 中国科协
关于印发《关于科技工作者行为准则的若干意见》的通知
科学技术部 教育部 中国科学院 中国工程院 中国科协
各省、自治区、直辖市、计划单列市科委，教委，科协，中国科学院各分院，国务院各部委、各直属机构：
为了保障我国科学技术事业健康发展，全面实施科教兴国战略，进一步提高广大科技工作者的职业道德修养，明确科技工作者的行为规范，根据目前我国科技界的实际情况和加强社会主义精神文明建设的总体要求，科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、中国科协共同制定了《关于科技工作者行为准则的若干意见》，现印发给你们，请认真学习、宣传并贯彻执行。
一九九九年十一月十八日
附件：
关于科技工作者行为准则的若干意见
关于科技工作者行为准则的若干意见
广大科技工作者是先进生产力的开拓者，是科技知识和现代文明的传播者，是社会主义现代化建设的骨干力量。科技工作者的言行在社会上具有较大的影响，应当在社会主义物质文明和精神文明建设中起到模范和表率作用。因此，在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，提高科技工作者的政治素质、业务能力和道德修养，规范科技工作者行为，是新时期科技工作的一项重要内容，是保障我国科学技术事业的健康发展、深入实施"科教兴国"战略、加强社会主义四个现代化建设的一项重要任务。
为此，特提出规范科技工作者行为准则的若干意见如下。
第一条 科技工作者应当模范遵守我国宪法和法律，拥护中国共产党的领导和党的基本路线，发扬爱国主义，增强政治责任感和实现中华民族伟大复兴的历史使命感，自觉把自己从事的科技工作与社会主义祖国的前途和命运联系起来。无论何时何地均不得有任何危害国家安全和社会稳定、损害国家荣誉和利益的行为。
科技工作者要以推动社会主义四个现代化事业为己任，努力发挥科技第一生产力的作用，不断创新，勇于攀登科学技术高峰，加速科技成果转化。科技工作者要以向广大人民群众普及科学技术知识为自身义务，积极弘扬科学精神、传播科学思想和科学方法，提高全民族科学文化素质。
科技工作者要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要高举科学的伟大旗帜，坚持真理，自觉维护科学尊严，并以科学技术知识为武器，勇于同一切愚昧、迷信活动和各种伪科学活动做斗争。科技工作者要正确对待各种自然现象，不得参与、支持任何形式的伪科学和愚昧、迷信活动。
第二条 科技工作者要在遵守社会公德方面率先垂范，严于律己，大力弘扬团结协作的集体主义精神，自觉维护科技界良好的社会形象，努力以自己所掌握的知识和技术服务于人民群众，回馈社会对科技工作者的尊重。在科研工作及其他科技活动中，要相互尊重，主动搞好协作配合，注意避免不利于团结协作的现象发生。对不同学术观点，应进行平等的争论，不得武断压制，更不得进行人身攻击。要发扬尊老扶新的良好风尚，尊重老科技工作者，关心他们的工作和生活；广大老科技工作者也要注意培养和关心青年科技人才，放手让他们担当重任。
第三条 科技工作者要以实事求是的态度、严格的要求、严谨的方法对待科研工作。科学技术研究是有风险的探索性活动，应当允许失败，要发扬大胆探索、积极开拓、勇于创新的精神，认真总结经验教训，正确对待失败，不断攀登科技高峰。要倡导学术上的百花齐放、百家争鸣，鼓励和支持新发现以及新理论、新学说的创立。在科学技术研究活动中，不得为得出某种主观期望的结论而捏造、篡改、拼凑研究结果或者实验数据，也不得投机取巧、断章取义，片面给出与客观事实不符的研究结论。对于一些缺乏科学依据、未经严格科学验证的现象和观点，应当在学术界内部进行严谨的论证、研讨，不得不负责地在公共场合或者通过大众媒体进行传播。广大科技工作者要以高度的社会责任感，自觉把人民的生命和财产安危放在心上，坚决抵制惟利是图等各种不良行为。对那些可能造成重大社会影响，但对其真实性、科学性尚有较大争议的研究项目，尤其是对那些可能对社会造成负面影响而又没有经过专门研究机构和规范化实验程序检验的研究项目，应当严格按照有关规定进行论证和实验。
第四条 科技工作者在科研开发项目（或课题，下同）申报或者接受委托时，必须对项目进行认真的调查研究和充分的可行性论证。在科研立项的有关材料中，应当对该项目国内外的研究现状、研究人员的科研水平和能力、完成项目（课题）的学术价值，预期经济效益或者项目目标、所需科研经费及有关技术指标等作出客观、真实的反映。禁止故意夸大项目的学术价值和经济效益，禁止通过弄虚作假等不正当手段骗取项目。
第五条 科技工作者和有关科技管理机构在科研立项、科技成果的评审、鉴定、验收和奖励等活动中，应当本着对社会负责的科学态度，遵循客观、公正、准确的原则，如实反映其水平。相关的评价结论要在充分的国内外对比数据或者检索证明材料基础上，对评价对象的科学、技术和经济内涵进行全面分析，不得滥用"国内先进"、"国内首创"、"国际先进"、"国际领先"、"填补空白"等抽象的用语。对未经规定程序进行验证或者鉴定的研究成果，不得随意冠以"重大科学发现"、"重大技术发明"或者"重大科技成果"等夸大性用语进行宣传、推广。对用不正当手段拔高或者贬低他人成果水平以及不认真负责、不实事求是、在评价活动及其结论中弄虚作假等行为，应当坚决制止。要按照对科技成果的创造性贡献大小，合理确定成果完成单位和完成人，未参加研究或者仅从事辅助性、服务性工作的单位和人员，不得以任何方式挤入排名顺序，侵占他人应得的权益。
第六条 科技工作者要做保守国家秘密、保护知识产权的模范。在对内、对外的科技合作与交流及其他各种社会、经济活动中，要切实保守国家秘密和单位的技术秘密。要采取有效措施保护和管理自己的知识产权，尊重他人的知识产权。在科研论著中引用他人的成果，必须注明引证出处；未参加研究或者论著写作的人员，不得在论著中署名或者牟取其他不正当利益。严禁抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果的行为。在所承担的国家和单位科研课题或者科技项目完成后，不得故意隐瞒关键技术或者资料，故意妨碍后续研究与开发。职务技术成果的完成人应当保证单位能够充分、有效地使用该成果，禁止将研究成果非法据为己有。
科技工作者在技术开发、转让、咨询、服务等技术交易活动中，应当遵循诚实守信互利的原则，尊重社会主义市场经济规则，如实反映项目的技术状况及相关内容，不得故意夸大技术价值，隐瞒技术风险。要严格履行技术合同的有关约定，保证科技成果转化的质量和应用的效益。
第七条 科技管理工作者要树立全心全意为科技人员服务、为人民服务的思想，转变工作作风，提高政策水平和业务素质，加强决策的民主化、科学化，贯彻民主集中制，严格依法秉公办事。在有关科技计划和项目的审批、经费划拨、物资分配、成果鉴定、成果奖励、人事调配等方面不得以权谋私。要提高工作效率，不得推诿扯皮。各级科技管理部门的工作人员要加强科学道德修养，弘扬科学精神，保持严格、严密、严谨的科学作风，在工作中不得弄虚作假，不得隐瞒或者歪曲事实真相，不得违反科学规律，不得批准成立任何形式的与伪科学和迷信活动相关的所谓"科研机构"，不得组织相关的所谓"成果鉴定"或者提供变相的支持和便利。不得为愚昧、迷信活动及伪科学活动提供场所、经费及其他便利，任何科学仪器设备，不得用于支持此类活动，也不得为其进行所谓的"科学鉴定"、"评奖颁奖"和"科学调查"等。
第八条 科技工作者要模范遵守所在单位制订的科技工作者行为规范或者守则，加强自身的道德修养，对在科研工作和各项社会活动中的行为进行自律。科技管理机构要把科技工作者职业道德作为年度或者聘期考核的重要内容之一，有关考核结果应记入个人技术档案，作为其申报项目、职务、职称聘任、晋升、评比先进和实施奖惩的依据。
第九条 科技工作者要自觉接受舆论的监督。对严重违背科技工作者职业道德、影响极其恶劣的行为，在准确把握事实真相的基础上，要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体对其进行严厉鞭笞。新闻媒体在进行舆论监督时，不得对他人恶意诬告、中伤诽谤，不得侵犯当事人和他人的合法权益。
第十条 对违背科技工作者行为准则的不良行为，可以向各级科技行政管理部门和其他科技管理机构进行投诉。一经查实，各级科技管理部门和相关单位可视具体情况，给予批评教育、责令改正或者赔礼道歉、撤销项目、追回科研经费、行政处分、取消相应资格（包括但不限于一定期限内的科研项目申请资格、评审或者鉴定专家资格、申报科技奖励资格等）和职务、职称及其他称号等相应的处理。触犯法律的，依法追究有关当事人的法律责任。
对科技活动中各种不良行为的调查处理，各级科技行政管理部门和有关科技管理机构要严格掌握政策界限，既要坚持原则、严肃认真，又要科学公正、实事求是；以教育帮助为主、处罚为辅。在有关当事人认识错误、端正态度、悔过改正的前提下，可以从轻处理。切忌武断片面、偏听偏信、感情用事、盲目草率，挫伤科技工作者的积极性。在有关的调查和处理活动中，要广泛听取广大科技人员的意见，以求所作出的结论经得起科学和历史的检验。对经查证核实，没有不良行为、受到不正当指控的单位和个人，要采取适当措施予以澄清、正名，使有关调查处理工作真正起到扶正压邪的作用。
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳城区城镇土地使用税定额标准调整办法的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳城区城镇土地使用税定额标准调整办法的通知
绵府办发〔2003〕36号
各县(市、区)人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市政府有关部门：
《绵阳城区城镇土地使用税定额标准调整办法》已于2003年7月24日经市政府第29 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府授权各县（市）人民政府依据（川府函〔2003〕82号）文件精神，从各地实际出发，自行调整各地城镇土地使用税税额标准，并报市政府和市地税局备案。
二○○三年七月二十八日
绵阳城区城镇土地使用税定额
标准调整办法
一、调整范围
根据绵阳城市总体规划，现行绵阳城市规划区范围包括：绵阳高新技术产业开发区（包括永兴、磨家、普明、新皂）、青义、石马、龙门、游仙、小枧、松桠、沉抗、丰谷、塘汛、石塘、城郊等乡镇、科学城办事处、城区各街道，以及科教创业园暨西南科技大学国家大学科技园、经济技术开发区、现代农业科技示范区、南郊工业园、游仙经济试验区。规划面积80平方公里、人口80万。绵阳市目前定位是中等城市。
二、土地级次和应税额
绵阳城市规划共分五级，具体分为：
（一）一级地段6 元/M2
（二）二级地段5 元/M2
（三）三级地段4 元/M2
（四）四级地段3 元/M2
（五）五级地段2 元/M2
三、地段划分
（一）城区地段划分。
1、一级地段：从东方红大桥开始经剑南路西段（含剑南路西段、东方红桥至绵阳宾馆段）经长虹大道（含长虹大道，剑南路西段至安昌河大桥段）经安昌江河堤左岸（安昌河大桥至南山大桥段）经一环路南段（含一环路南段，南山大桥至富乐大桥段）经涪江河堤右岸（富乐大桥至东方红大桥段）至东方红大桥所包含的区域。
2、二级地段：从安昌河大桥开始经长虹大道（不含长虹大道）经剑南路西段（含剑南路西段，绵阳宾馆至剑南立交桥段）经一环路（含一环路，即剑南路西段与剑门桥段）沿铁路至花园立交桥经菏花西街再经安昌河堤左岸（花园立交桥段安昌河大桥）至安昌河大桥止所包含的区域。
3、三级地段：
（1）从东方红大桥经涪江河堤右岸（东方红大桥至科学城大桥段）经一环路北段（科学城大桥至西山立交桥段）经一环路西段（含一环路西段）经剑南路西段（不含剑南路西段）至东方红大桥止所包含的区域。
（2）游仙区内一环路东段（含一环路）经科学城遂道与涪江河堤右岸（科学城大桥至富乐大桥段）所包含的区域。
（3）御营坝地区内一环路南段（含一环路南段，御营大桥至南山大桥段）与安昌河堤右岸（御营大桥沿安昌河堤至南山大桥段）所包含的区域。
（4）一环路南段（南山大桥至富乐大桥段）与涪江河堤右岸、安昌江河堤左岸所包含的区域。
4、四级地段：
（1）游仙区内沈家坝地区除三级地段区域以外的其余区域。
（2）御营坝地区除三级地段区域外的其余区域。
（3）南山大桥至南河大桥一环路段与长虹大道南段、南山路及河堤所形成的区域（即南山片区）。
（4）一环路北段与滨江西路北段、铁路所形成的仿三角形区域（即高水圣水片区）。
（5） 高新技术产业开发区（含普明片区）、永兴镇（包含永兴工业开发区）。
5、五级地段：绵阳市城市规划区内上述1、2、3、4 级地段未包含的区域。
（二）其它地段。
1、科学城按2-5 元/M2由科学城办事处确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
2、高新技术产业开发区（含普明片区）、永兴镇（含永兴工业园区）已统一划分为城区四级地段标准，但也可由高新技术开发区管委会按1.5-5 元/M2重新确定路段等次及金额；高新技术开发区所辖的磨家、新皂等其它区域的路段等次及金额由高新技术开发区管委会确定，并报市政府备案。
3、城郊、石塘凡列入城区路段划分范围的，按城区路段标准执行，未列入的部分，与塘汛、丰谷、青义、龙门以及西南科技大学国家大学科技园、南郊工业园一起，由涪城区政府按1.5-5元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
4、游仙镇、小枧、松桠（不含农科区）、沉抗以及游仙经济试验区、由游仙区政府按1.5-5 元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
5、经济技术开发区范围内由经济技术开发区管委会按1.5-5元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
6、科教创业园区范围内由科教创业园区管委会按1.5-4 元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
7、现代农业科技示范区范围内由现代农业科技示范区管委会按1.5-4 元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
四、处于级次临界点上的土地从高适用级次和定额。
五、涉外企业和在华机构用地按财政部规定，不适用现行城镇土地使用税条例，因此不征收土地使用税。
六、本办法由绵阳市地方税务局负责解释。
七、本办法从2003年7月1日起执行原定额标准同时废止。
绵阳市人民政府办公室
二○○三年七月二十八日
