青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
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青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
市政府
第一条 为贯彻落实国家、社会、群众三结合优抚制度，激励军人保卫祖国，献身国防建设事业，根据国务院《军人抚恤优待条例》和《山东省优待烈属、军属和伤残军人规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡户口在本市市南区、市北区、四方区、李沧区（以下简称四区），经所在区征兵办公室批准征集入伍的城镇非农业人口义务兵（以下简称义务兵），服役期间其家属享受本办法规定的义务兵家属优待金（以下简称优待金）。
从四区招收的军队院校学员及文艺、体育专业人员，其家属不享受优待金。
第三条 青岛市民政部门是义务兵家属优待工作的主管部门。
人事、劳动、工商行政管理等部门和有关单位，按照本办法的规定，履行各自的职责和义务。
第四条 优待金实行社会统筹，均衡负担，统一发放。
第五条 凡四区内的所有国家机关、社会团体、企业、事业单位非农业户口的职工以及个体工商户，均应当按照本办法规定参加优待金的统筹。
烈属、残疾人、困难企业的职工以及子女正在服兵役的免于参加优待金的统筹。
第六条 优待金按照下列规定筹集：
（一）国家机关、社会团体、事业单位的职工按照上年度的年工资收入的2‰的标准由所在单位代收，市人事保险部门负责筹集；
（二）企业职工（包括外商投资企业的中方职工）按照上年度年工资收入的2‰的标准，由所在企业代收，市劳动保险部门负责筹集；
（三）个体工商户根据从业人员数，按照上年度社会平均工资收入的2‰，由所在区工商行政管理部门代收，市工商行政管理部门负责筹集。
第七条 优待金于每年4月、10月底以前由负责筹集单位解缴市民政部门在银行设立的城镇义务兵家属优待金专用帐户，其利息收入记入优待金总额。
优待金按规定专款专用，由市民政部门负责管理发放，于每年春节前划拨给义务兵入伍前所在单位或户口所在的街道办事处，市财政部门负责监督。
优待金筹集管理工作所需的经费，由民政部门按照有关规定，从筹集的优待金中提取。
第八条 每期征兵结束后两个月内，民政部门根据征兵办公室提供的名单和义务兵入伍通知书，为义务兵家属办理优待金领取证。义务兵家属凭证领取优待金。
第九条 优待金根据义务兵服役年限，按照市政府规定的标准每年发放一次，不足一年的，按月计发。
第十条 在职职工入伍的，自该职工被批准入伍之日起，由其原单位按照本办法代发优待金，其家属原享受的劳动保险福利待遇不变。待业人员入伍的，由原户口所在地街道办事处发放优待金。
单位根据自身条件，提高义务兵家属的劳动保险福利待遇或发给其他优待待遇的，应当予以鼓励。
第十一条 义务兵立功或获得荣誉称号的，当年优待金按照下列比例增发：
（一）被大军区以上单位授予荣誉称号的，增发20％；
（二）立一等功的，增发15％；
（三）立二等功的，增发10％；
（四）立三等功的，增发5％。
第十二条 义务兵服役期间考入军校为学员的，其家属优待金发至其本军种义务兵服役期满为止；
义务兵超期服役的，凭部队团以上机关的通知，其家属继续享受优待金；服役期满部队没有通知的，停发其家属的优待金。
义务兵退出现役、提升为干部或改为志愿兵的，从部队批准的第二个月起，停发其家属的优待金。
义务兵被除名、开除军籍或被劳教、判处徒刑在服刑期间的，停发其家属的优待金。
第十三条 黄岛区、崂山区、城阳区及各市根据本地区实际情况，可以参照本办法制定本地区义务兵家属优待金统筹管理办法。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由青岛市民政局负责解释。
第十五条 本办法自1995年8月1日起施行。
1995年6月22日
江门市资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省江门市人民政府
印发江门市资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2003］85号
各市、区人民政府，市府直属有关单位：
《江门市资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
江门市人民政府办公室
二○○三年七月十八日
江门市资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,在市资产管理委员会办公室的基础上组建江门市资产管理局。市资产管理局为市人民政府直属的正处级特设机构。根据市委决定，设立中共江门市市直国有企业工作委员会和中共江门市市直国有企业纪律检查工作委员会。
市政府授权市资产管理局代表市政府履行国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》所赋予的国有企业（含授权经营主体、国有独资企业、国有控股参股企业，下同）出资人的职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，履行对市国有企业及其资产、行政事业单位资产、市直集体所有制企业及其他公有企业的公有资产进行监督管理的职责。
一、职能划入
(一) 将市资产管理委员会办公室的职能划入(有关地方金融资产的监督管理职能除外)。
(二) 将市国有企业改革与发展领导小组办公室综合协调市直国有企业改革的有关职能划
入。
(三)将市委组织部管理市直国有企业领导班子和企业经营管理者的有关职能划入。
(四)将市委组织部管理及市直机关工委协助管理的市直国有企业党组织的有关职能划入。
(五)将市财政局有关国有资产管理的以下职能划入：
1、负责国有资产产权登记、资产统计、绩效评价。
2、组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资。
3、制定市直国有企业委派财务总监的管理制度和办法，负责委派财务总监工作。
(六)将市经济贸易局的指导市直国有企业改革和发展的以下职能划入：
1、贯彻执行国家和省有关国有企业改革的方针、政策和措施，推进国有企业体制改革和现
代企业制度的建立。
2、研究提出国有企业转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁的有关规定
，并实施监督。
二、职能转变
（一）市资产管理局是市政府授权负责国有资产监督管理的工作机构，依法履行国有企业出资人职责，依法对国有企业资产和行政事业单位资产进行监督管理。市资产管理局应支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。
（二）市资产管理局负责市直国有企业改革日常工作，统一受理市直国有企业改革事务。为简化审批程序，提高办事效率，由市资产管理局按照“统一受理，联合审查，分别批复”的原则协调相关职能部门办理市直国有企业改革的审批事项。
（三）按照政企分开的原则，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。市资产管理局不履行政府的社会公共管理职责，市政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人的职责。
（四）除对国有企业及其资产、市直行政事业单位资产进行监督管理外，市资产管理局还承担指导监管集体企业及其他公有企业资产的职能。
三、主要职责
根据以上职能调整，市资产管理局的主要职责是：
(一)负责贯彻执行国家和省有关国有企业改革与发展的法律法规和方针政策；拟定并组织实施国有资产结构和布局的调整规划；研究拟定加快国有企业改革和发展的总体计划和措施；组织实施市直国有企业改革工作。
（二）负责对国有企业负责人的监管。建立适应现代企业制度要求的企业负责人选用机制和激励约束机制；审核市直国有企业董事会、监事会和经营管理层的管理规章制度；考核、推荐、委派、聘任和任免市直国有企业领导班子成员（包括所派出的企业董事会成员、监事会成员、经营管理层、财务总监和党组织领导成员，下同）；指导国有企业做好党组织建设工作；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审、交流、待遇、退休等工作。
（三）负责对国有企业重大事项进行监督和管理。监督国有企业对国家法律、法规和规章制度的执行情况；审核市直国有企业所报的总体发展规划、年度计划和财务预决算报告；监督
审核市直国有企业的重大投融资决策、考核分配制度等重大事项。
（四）负责对国有资产的监督和管理。负责市直国有企业资产的产权界定、登记、统计、处、授权经营、清产核资、综合评价、调处纠纷等工作；管理和监督市产权交易市场；负责市直国有资产收益收支预算的编制工作；对国有企业财务进行监管，建立和完善国有资产保值增值指标考核评估体系；负责国有资产增量管理，组织存量资产的合理流动；组织协调国有企业的财务稽核，落实企业领导人员经济责任制度；组织协调国有资产评估工作。
（五）负责市属行政事业单位资产的监督管理工作。
（六）协调、指导、监管集体及其它公有企业的资产管理工作。
（七）协调指导各市、区国有资产的监督管理工作。
（八）市委、市政府和上级国有资产监督管理部门规定或交办的其他事项。
四、内设机构
根据以上职责，市资产管理局内设2室4科，共6个职能科室：
(一)办公室
协助局领导处理日常工作；研究拟定市国有资产管理和监督的规章制度；制定局机关各项工作制度；负责文秘、综合、协调、督办、调研、信息、会务、档案、保密、安全保卫、办公自动化建设、财务、接待和机关事务管理等工作；负责对外交往与宣传及编印国企改革简报工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
(二) 组织人事科(中共江门市直国有企业工委办公室)
负责局机关的人事、劳动工资、计划生育、工会、青年、妇女、考勤、考核等日常管理工作；负责市直国有企业工委和纪检工委日常工作；拟定国有企业党组织和领导班子管理制度；协调指导国有企业党组织建设、领导班子建设、精神文明建设等工作；对所管干部提出审查、考察、推荐的意见和建议；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审和交流、待遇、退休工作；组织培训市直国有企业管理人员；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
(三)企业改革科
负责办理市直国有企业改革的日常工作；拟定国有企业改革的规划、目标和任务；提出加快国有企业改革的措施和建议；协调审核国有企业的改制方案、资产处置方案和人员安置方案；协调处理国有企业改革过程中出现的问题及有关信访工作；协调和落实改革各项政策措施；综合市国有企业改革情况；协调指导市直集体及其他公有企业的改革工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
(四)资产管理科
负责市直国有企业和市属行政事业单位产权界定、登记、划转、处置、调配、授权经营和调处企业产权纠纷等国有企业资产的基础管理工作；对企业资产的数据进行分类、整理、统计和分析；研究分析企业资产的营运状况；对市直国有企业资产的保值增值和经营状况进行考核，并提出奖惩意见；编制市直国有资产收益收支预决算方案；监管和收缴国有资产收益；联系市产权交易中心的工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
（五）规划发展科
提出国有资产结构和布局调整的规划和实施方案；研究拟定国有资产营运的计划；负责国有资产增量管理；研究拟定授权国有企业的设立、撤并等重大重组方案；指导国有企业的资本营运及结构调整；审核市直国有企业的重大投资、融资计划；组织实施国有企业资产的重组和发展；协调利用外资民资对企业的改组改造和招商引资工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
(六)稽核监察室
负责对市直国有企业和市属行政事业单位国有资产的稽查、监督、审计、评估工作；指导、监督派驻国有企业财务总监的日常工作；稽核市直国有企业有关资产管理的规章制度并监督检查其执行情况；组织实施对国有企业财务收支、重大投融资、经营效益及企业领导班子成员的任期经济责任等审计稽查工作；指导、监督国有企业内部审计工作；协调处理国有资产有关法律问题，承担局机关的法律事务；稽核国有企业资产评估报告；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
五、人员编制
市资产管理局暂定事业编制30名。其中局长1名(兼市直国有企业工作委员会书记)，副局长3名，企业工委副书记1名（兼市直国有企业纪律检查工作委员会书记），调研员或助理调研员2名，正副科长(主任)13名，主任科员和副主任科员7名。市资产管理局的人员经费由市财政局核拨。
六、其它事项
市资产管理局的职能配置、内设机构和人员编制可在省成立国有资产监督管理机构后，根据其有关规定要求作相应调整。
财政部、国家税务总局关于香港中银集团重组上市有关税收问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于香港中银集团重组上市有关税收问题的通知
2003年9月9日 财税[2003]126号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
经国务院批准，现对中国银行所属香港中银集团重组上市过程中的有关税收问题明确如下：
一、中国银行在中银香港重组上市过程中，将其所属的新华银行、金城银行、盐业银行、国华商业银行、中南银行、广东省银行、浙江兴业银行和中国银行总行等八家银行的香港分行及其中两家的深圳分行，宝生银行、华侨商业银行、南洋商业银行、集友银行以及中银信用卡有限公司的经评估后的整体净资产，分步换取中银香港(集团)有限公司、中银香港(BVI)有限公司、中银香港(控股)有限公司和中国银行(香港)有限公司的股权。根据《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》(国税发[2000]118号)的规定，对上述以股权形式支付的整体资产转让所得不予计算确认，免予缴纳企业所得税。
二、对在香港中银集团在重组过程中，上述中国银行子公司发生的房地产评估增值113.58亿港元应缴的企业所得税款不征收入库，作为国有资本金直接转计中国银行的资本公积金，并作为国有股权由中国银行注入到中银香港(集团)有限公司。
三、对中国银行在此次上市过程中出售其所持有的中银香港(控股)有限公司老股获得的投资收益，应缴的所得税税款不征收入库，直接全额转增中国银行国家资本金。
四、对中国银行在此次重组上市过程中以不动产或无形资产换取股权的行为，不予征收营业税。
五、根据《财政部、国家税务总局关于企业改革中有关契税政策的通知》(财税[2001]161号)的规定，免征中国银行在香港中银集团重组上市过程中的契税。
六、为了避免由于企业改革而引起的重复征税，支持国有企业重组上市，对中国银行在香港中银集团重组前已贴花的资金及重组过程中因资产转移所签订的产权转移书据免征印花税。
请遵照执行。
