关于进一步贯彻实施《汽车品牌销售管理实施办法》《二手车流通管理办法》的意见

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福建省厦门市人民政府


厦门市药业小贩暂行办法
厦门市人民政府



第一条：为加强药业小贩的领导和管理，确保人民用药安全有效和身体健康，维护正当经营，取缔非法活动，进一步健全法制，特制订《厦门市药业小贩管理暂行办法》（以下简称本办法）。
第二条：凡在本市范围内从事卖药的小贩，均属本办法管理。
第三条：药业小贩必须具有一定的中草药理论知识，并能辨认中草药和应用中草药治疗疾病者，方可办理申请发照手续。
第四条：凡属本地区的药业小贩要求营业者，可向所在县、区卫生科（局）办理申请、经审查同意，送市卫生局统一考核合格批准发给药业小贩营业执照后方得营业。
第五条：药业小贩营业执照必须随摊张挂显目地方，以备检查。执照每年应呈送发照机关核验，加盖核验印章，方可继续经营。
第六条：领有营业执照的药业小贩，如因死亡或歇业，应在十天内呈报发照机关，并缴销营业执照，不得将营业执照私自转让或转借他人，如因执照遗失，应在十天内向所在县、区卫生科（局）提出申请，送发照机关审核补发。
第七条：药业小贩只准出卖草药或经市卫生行政管理部门审查许可的民间配方。不得行医看病、贩卖麻醉毒、限剧药和自制伪劣药品。
第八条：药业小贩经营的药品，可宣传药物功用，但应实事求是不许弄虚作假，夸大药效，随意散发和张贴广告，药价应按规定或经市卫生行政管理部门审批价格出售，不得抬高药价，欺骗群众，牟取暴利。
第九条：药业小贩（包括外来药业小贩）应按所在县、区卫生科（局）会同工商部门指定的地方摆摊设点，不得私自更动。如确需更动，应办理报批手续。
第十条：本市药业小贩，要求到外地营业者，须向所在县、区卫生科（局）申请，报送市卫生局批准，方可外出营业。在外出营业期间，应主动向当地卫生主管部门呈验有关证件。遵守当地各项管理规定。外出营业期满后，应立即回来，并交回市卫生局批准的外出营业证件。
第十一条：外地药业小贩来我市出售药品，除应遵守本办法规定外，需持地、市卫生管理部门核发的外出证明，向我市卫生主管部门提出申请，呈验有关证明文件、经审查批准后，换发厦门市药业小贩临时营业执照，服从县（区）工商、卫生部门统一安排、管理。
第十二条：药业小贩应遵守国家政策法令，接受各级卫生、公安工商、医药等部门的检查、管理和监督。
第十三条：凡未领有药业小贩营业执照或临时营业执照者，一律禁止营业。违者、各级卫生、公安、工商部门可按本办法规定，根据情节轻重，分别给予批评、教育、罚款、吊销营业执照等处理。情节严重，造成危害人民健康、生命安全者，由公安、司法部门依照中华人民共和国《刑
法》和治安管理处罚条例惩处。
第十四条：本办法自公布之日起施行。以前颁发的《厦门市药业小商小贩管理暂行办法》和《小药商（贩）营业执照》同时废止。
厦 门 市 人 民 政 府
一九八一年三月卅日



1981年3月30日
全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定
全国人大常委会


（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，使全国人大常委会对法律实施情况的检查监督更富有实效，依照宪法第六十七条和有关法律的规定，并总结近几年的实践经验，对法律实施情况的检查监督（简称执法检查）作如下规定：
一、全国人大常委会和全国人大专门委员会对全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况，进行检查监督。应围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期执法检查的重点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督，保障和促进社会主义市场经济的发展。
二、全国人大常委会和全国人大专门委员会的执法检查，主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作，督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。
三、执法检查要有计划地进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。全国人大常委会的执法检查计划，由常委会办公厅在每年代表大会会议后一个月内拟定，报委员长会议批准，印发常委会会议。全国人大各专门委员会的执法检查计划，也应在每年代表大会会议后一个月内制定，经全国人大常委会秘书长协调后，报委员长会议备案。执法检查计划由全国人大常委会办公厅通知国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院及有关的省、自治区、直辖市人大常委会。
四、要本着精干、效能、便于活动的原则，组织执法检查组。全国人大常委会的执法检查组由组长一人、组员若干人组成，由委员长会议从常委会组成人员中确定。检查组可分为若干检查小组，并配备必要的工作人员。专门委员会的执法检查组，由本专门委员会组织。常委会和专门委员会的执法检查组可以吸收全国人大代表和有关专家参加工作，也可邀请法律实施主管机关和地方人大常委会的有关负责人参加工作。
五、执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律、法规和政策，收集有关法律实施情况的材料，并听取法律实施主管机关的汇报。
六、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式，了解和掌握法律实施的真实情况，研究法律实施中存在的问题。有关部门和地方应支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。
七、检查结束后，由执法检查组组长主持，写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括：对所检查法律实施状况的全面评价；法律实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议；对法律本身需要修改、补充、解释的建议等。报告必须客观真实地反映情况，不回避矛盾。
八、全国人大常委会执法检查组的执法检查报告，由委员长会议提请常委会决定列入会议议程。全国人大专门委员会执法检查组的执法检查报告，由委员长会议决定是否提请常委会决定列入会议议程。列入常委会会议议程的，由执法检查组组长向常委会全体会议汇报，并在分组会议和全体会议上审议。法律实施主管机关的负责人应到会听取意见，回答询问。常委会组成人员可以就法律实施中存在的重要问题提出质询。必要时，常委会可作出有关决议。未列入常委会会议议程的专门委员会的执法检查报告，可由专门委员会审议。
九、全国人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由委员长会议以书面形式交法律实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作，并在六个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会作出书面汇报。必要时，由委员长会议提请常委会决定列入会议议程，进行审议。全国人大专门委员会审议的执法检查报告和审议意见，由专门委员会转法律实施主管机关。有关机关应向专门委员会汇报改进执法的措施和效果。专门委员会如对汇报不满意，可以向常委会提出议案，提请常委会会议审议。
十、对执法检查中发现的重大的典型违法案件，委员长会议可以交由专门委员会或常委会办事机构进行调查。调查结果应向委员长会议报告，委员长会议可根据情况，要求有关机关限期处理，有关机关应及时报告处理结果。必要时，委员长会议可提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件，常委会可依法组织特定问题的调查委员会。常委会不直接处理具体案件，具体案件应由法律实施主管机关严格依照法律程序办理。
十一、新闻媒介要对全国人大常委会的执法检查活动及时进行宣传和报道。全国人大常委会办公厅可就执法检查举行新闻发布会。对执法检查中发现的重大典型违法事件及其处理结果，可以公之于众。


1993年9月2日